《上海市地下空間安全使用管理辦法》已經(jīng)2009年11月30日市政府第63次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 韓正
二○○九年十二月九日

上海市地下空間安全使用管理辦法

（2009年12月9日上海市人民政府令第24號(hào)公布）

　　第一條 （目的）

　　為了加強(qiáng)對(duì)本市地下空間的安全使用管理，提高城市整體防護(hù)和安全管理水平，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 （適用范圍）

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)公眾開(kāi)放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地下空間以及其他作為公共活動(dòng)場(chǎng)所的地下空間的安全使用及其管理活動(dòng)。

　　第三條 （有關(guān)用語(yǔ)含義）

　　本辦法所指的地下空間，包括民防工程、普通地下室和軌道交通地下車站。其中，民防工程僅指人民防空工程，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室；普通地下室是指結(jié)合地面建筑修建或者單獨(dú)修建的，未達(dá)到人民防空工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的地下建筑；軌道交通地下車站是指位于地面以下的軌道交通出入口、通道、站廳層和站臺(tái)層等。

　　第四條 （管理部門）

　　市民防辦是本市地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)行政管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé)。

　　區(qū)、縣民防辦負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)行政管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé)，業(yè)務(wù)上受市民防辦指導(dǎo)。

　　本市建設(shè)交通、公安、消防、水務(wù)、規(guī)劃國(guó)土資源、衛(wèi)生、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理、交通港口、質(zhì)量技監(jiān)等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地下空間安全使用的監(jiān)督管理工作，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 (聯(lián)席會(huì)議制度)

　　市人民政府建立地下空間管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)建立健全地下空間安全使用管理工作機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)和推進(jìn)地下空間安全使用管理工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市民防辦，具體負(fù)責(zé)地下空間管理聯(lián)席會(huì)議的組織工作。

　　第六條 （地下空間產(chǎn)權(quán)人的義務(wù)）

　　地下空間的產(chǎn)權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人）應(yīng)當(dāng)履行下列安全使用義務(wù)：

　　（一）地下空間存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改并消除隱患；

　　（二）地下空間發(fā)生安全使用事故的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)行政管理部門作好調(diào)查處理工作；

　　（三）遵守國(guó)家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

　　第七條 （地下空間物業(yè)管理單位的義務(wù)）

　　產(chǎn)權(quán)人委托的地下空間物業(yè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)履行下列安全使用義務(wù)：

　　（一）負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家和本市與地下空間安全使用有關(guān)的規(guī)定；

　　（二）會(huì)同產(chǎn)權(quán)人、地下空間使用人按照地下空間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定地下空間應(yīng)急處置規(guī)程；

　　（三）檢查地下空間的安全使用情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改并予以消除；

　　（四）接受市或者區(qū)、縣民防辦以及其他相關(guān)行政管理部門的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)予以消除；

　　（五）地下空間內(nèi)發(fā)生安全使用事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施，及時(shí)向市或者區(qū)、縣民防辦或者其他相關(guān)行政管理部門以及產(chǎn)權(quán)人報(bào)告，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作；

　　（六）遵守國(guó)家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

　　產(chǎn)權(quán)人未委托物業(yè)管理單位管理地下空間的，物業(yè)管理單位的安全使用義務(wù)由產(chǎn)權(quán)人履行。