第一章 總 則

　　第一條（目的和依據(jù)）
　　為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條（適用范圍）
　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動(dòng)。
　　危險(xiǎn)化學(xué)品的種類，按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。
　　民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾恚约拔ｋU(xiǎn)化學(xué)品管線輸送的安全管理，不適用本辦法。
　　第三條（單位責(zé)任）
　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)，并依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。
　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
　　第四條（行政管理部門職責(zé)）
　　市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理，組織實(shí)施本辦法。
　　公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。
　　其他有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。
　　第五條（區(qū)、縣人民政府職責(zé)）
　　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問題，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織工作。
　　第六條（信息通報(bào)）
　　安全生產(chǎn)、公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。
　　第七條（信息發(fā)布）
　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過相關(guān)媒體，及時(shí)登載國家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的有關(guān)知識(shí)，適時(shí)發(fā)布本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息，并公布社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話。
　　第八條（事故應(yīng)急救援預(yù)案）
　　發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)組織、開展搶救受害人員、控制危害擴(kuò)散、消除危害后果等救援工作。
　　本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
　　危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急救援演練；其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　第九條（舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)）
　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
　　對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十條（行業(yè)協(xié)會(huì)）
　　鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。

　　第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

　　第十一條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存的規(guī)劃）
　　本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。
　　本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市安全生產(chǎn)、規(guī)劃等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站外，禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。
　　新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行；已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。
　　第十二條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的審批）
　　設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。
　　小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊(cè)所在區(qū)、縣以外設(shè)立生產(chǎn)場所。
　　第十三條（審批部門）
　　設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，有下列情形之一的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批：
　　（一）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的；
　　（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的；
　　（三）國家有關(guān)部門所屬企業(yè)投資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。
　　除前款規(guī)定情形外，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
　　第十四條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存的其他許可）
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
　　新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)。
　　第十五條（安全制度和人員配備）
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。
　　安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。
　　第十六條（標(biāo)牌和圖示）
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對(duì)作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。
　　前款規(guī)定的標(biāo)牌和圖示的設(shè)置規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
　　第十七條（安全設(shè)施、設(shè)備和裝置）
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
　　第十八條（重大危險(xiǎn)源監(jiān)控）
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
　　第十九條（生產(chǎn)裝置和存儲(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)價(jià)）
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。