第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，從源頭消除或減少事故隱患，提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全化程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合攀枝花實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本實(shí)施辦法適用于攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)和監(jiān)督管理。

　　本實(shí)施辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)政府及其有關(guān)部門規(guī)劃、審批（含核準(zhǔn)、備案，下同），用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和人員居住工程的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　本實(shí)施辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后運(yùn)營(yíng)、使用過程中用于預(yù)防安全事故及事故應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、裝置、建（構(gòu)）筑物和其他相關(guān)的技術(shù)措施。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)和監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 建設(shè)項(xiàng)目從選址、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、試生產(chǎn)（含試運(yùn)行，下同），至竣工驗(yàn)收，必須按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）的規(guī)定進(jìn)行管理。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投資及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本實(shí)施辦法進(jìn)行審查和驗(yàn)收，未經(jīng)審查或者審查不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)行政許可，不得開工建設(shè)；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家及省安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和本實(shí)施辦法，應(yīng)當(dāng)滿足預(yù)防事故、控制事故和應(yīng)急保障的實(shí)際需要。

　　第五條 建設(shè)項(xiàng)目的投資個(gè)人、單位、組織、代建項(xiàng)目的代建單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定依法承擔(dān)責(zé)任；建設(shè)項(xiàng)目勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依照各自職責(zé)承擔(dān)責(zé)任；為建設(shè)項(xiàng)目提供設(shè)備設(shè)施、機(jī)具配件或者檢測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督、評(píng)估評(píng)價(jià)的單位及其人員依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門建立、完善和落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理制度，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全論證。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上人民政府投資主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)施監(jiān)督管理，并依法辦理建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)行政許可。

　　第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

　　第八條 建設(shè)項(xiàng)目在選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證。安全條件論證應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目本身可能存在的危險(xiǎn)、有害因素；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目擬選場(chǎng)址周邊影響區(qū)域概況；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊區(qū)域影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活、公眾活動(dòng)、農(nóng)民生產(chǎn)生活安全可能產(chǎn)生的影響；

　　（四）周邊區(qū)域影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活、公眾活動(dòng)、農(nóng)民生產(chǎn)生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可能產(chǎn)生的影響；

　　（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；

　　（六）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的影響；

　　（七）建設(shè)項(xiàng)目安全性概述；

　　（八）建設(shè)項(xiàng)目安全對(duì)策措施；

　　（九）需要進(jìn)行安全論證的其他內(nèi)容。

　　建設(shè)單位可以委托可行性研究單位、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證，形成安全條件論證報(bào)告。

　　政府及其有關(guān)部門在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證內(nèi)容和結(jié)論進(jìn)行審核；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的意見。