各市（州）煤礦安全監管部門，機關各涉煤處室（中心）、各煤監分局，各直屬事業單位：

為進一步加強懲防體系制度建設，切實加大從源頭上防治腐敗力度，局黨組研究制定了《四川省煤礦企業廉潔失信管理辦法（試行）》。現將該辦法印發你們，請做好本辦法的宣傳落實工作，并遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年八月十七日

四川省煤礦企業廉潔失信管理辦法

（試行）

第一章  總  則

第一條  為切實維護公平、廉潔、高效、有序的煤礦安全生產秩序，規范煤礦企業生產安全行為，探索從源頭上治理腐敗的機制，確保煤礦安全生產方針政策和法律法規落到實處，根據國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》和黨風廉政建設有關規定，制定本辦法。

第二條  全省所有煤礦企業廉潔失信行為的管理，適用本辦法。

涉煤市場中介組織的廉潔失信行為，參照本辦法執行。

第三條  煤礦企業廉潔失信行為是指煤礦在安全生產過程中，為規避、減輕安全生產主體責任或處罰，以及非法獲取相關證照，以不正當手段拉攏、腐蝕煤礦安全監管監察人員的行為。

第四條  煤礦企業廉潔失信行為實行檔案管理。全省建立煤礦企業廉潔失信檔案。

第二章  失信檔案的建立

第五條  煤礦企業（含企業主要負責人）有下列行為之一的，認定為廉潔失信行為。

（一）允許煤礦安全監管監察人員（含近親屬，下同）參與入股（含干股）的。

（二）以任何借口向煤礦安全監管監察人員贈送現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品的。

（三）以高檔宴請、報銷費用、以賭博變相行賄，以及安排旅游、健身、娛樂等方式，拉攏、腐蝕煤礦安全監管監察人員的。

（四）其他應當認定為廉潔失信的行為。

第六條  經煤礦安全監管監察人員批評教育不改再次發生廉潔失信行為的煤礦企業，列入廉潔失信檔案。

第七條  經紀檢監察機關、司法機關調查處理有廉潔失信行為的煤礦企業，列入廉潔失信檔案。

第八條  群眾信訪舉報煤礦企業存在廉潔失信行為經查證屬實的，列入廉潔失信檔案。

第九條  煤礦企業主動舉報安全監管監察人員索要錢物等不廉政行為經查證屬實的，不列入廉潔失信檔案。

第十條  煤礦安全監管監察人員不及時如實報告煤礦企業廉潔失信行為的，按照黨紀政紀有關規定從嚴處理。

第三章   失信檔案的運用

第十一條  列入廉潔失信檔案的煤礦企業，每年初在全省煤礦安全監管監察系統內或向社會采用一定方式公開。

第十二條  廉潔失信煤礦企業的管理，按照《四川省安全生產重點監管煤礦管理辦法（試行）》的要求列入年度重點監管煤礦進行從嚴安全監管監察。

廉潔失信的涉煤安全評價機構等市場中介組織的管理，按照《四川省安全評價機構管理辦法（試行）》的要求列入“黑名單”中介機構進行管理。

第十三條  執行本辦法的情況，按照局《黨風廉政建設檢查考核辦法》的要求列入黨風廉政建設檢查考核的重要內容進行檢查考核。

第四章  失信檔案的處理

第十四條  煤礦企業對被列入廉潔失信檔案有異議的，可以向作出公開的單位提出異議。異議成立的，將其從廉潔失信檔案中剔除。

第十五條  被列入廉潔失信檔案的煤礦企業，在兩年內沒有再次發生廉潔失信行為的，將其從廉潔失信檔案中剔除。

第五章  附  則

第十六條  本辦法由四川煤礦安全監察局負責解釋。

第十七條  本辦法自公布之日起施行。