第一章 總 則
??????? 第一條 為加強民用建筑節能管理，降低能源消耗，推廣可再生能源利用，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能條例》、《陜西省建筑節能條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
??????? 第二條 本市行政區域內從事民用建筑節能規劃、設計、建設、改造、監理、使用和監督管理活動，適用本條例。
??????? 第三條 本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業、服務業、教育、衛生等其他公共建筑。
??????? 本條例所稱民用建筑節能，是指在民用建筑的建設、改造、使用過程中，按照有關法律、法規和技術標準，采取有效措施，降低建筑能源消耗，提高能源利用效率的活動。
??????? 第四條 市建設行政管理部門是本市民用建筑節能工作的行政主管部門。
??????? 閻良區、臨潼區、長安區和市轄縣建設行政管理部門在市建設行政管理部門的監督指導下，負責轄區內的民用建筑節能管理工作。
??????? 開發區管委會受市建設行政管理部門的委托，負責轄區內的民用建筑節能管理工作。
??????? 發展和改革、財政、規劃、國土資源、環保、市政公用、水務、房管、工信、市容園林、工商、質監、消防等部門，按照各自職責做好民用建筑節能相關管理工作。
??????? 第五條 市、區縣人民政府應當將民用建筑節能工作納入國民經濟和社會發展規劃。
??????? 市、區縣人民政府及開發區管委會應當根據經濟和社會發展水平逐年增加民用建筑節能投入。
??????? 第六條 市、區縣人民政府應當將民用建筑節能納入節能目標考核，建立民用建筑節能責任制和激勵機制，引導、扶持和促進民用建筑節能事業的發展。
??????? 第七條　鼓勵民用建筑節能科學研究和技術開發，推廣新技術、新工藝、新材料、新設備，促進可再生能源應用。
??????? 第二章 一般規定
??????? 第八條　市建設行政管理部門應當會同有關部門編制本市民用建筑節能專項規劃，報市人民政府批準后組織實施。
??????? 閻良區、臨潼區、長安區和市轄縣建設行政管理部門應當依據本市民用建筑節能專項規劃，組織編制本轄區內的民用建筑節能年度實施計劃，報本級人民政府批準后實施。
??????? 民用建筑節能專項規劃、年度實施計劃，應當包括新建、改建、擴建建筑的節能，既有建筑的節能改造，可再生能源應用，綠色建筑推廣，建筑用能系統運行的節能管理等內容。
??????? 第九條 民用建筑建設項目的建設、設計、審查、施工、檢測、監理等單位應當執行國家和地方建筑節能強制性標準。
??????? 建設、設計、施工單位不得使用國家和省、市禁止使用的技術、工藝和產品。
??????? 第十條 市、區縣人民政府及開發區管委會應當安排民用建筑節能資金用于下列活動或者補助：
??????? （一）財政投資的既有民用建筑的節能改造；
??????? （二）編制民用建筑節能規劃、制定技術標準、規范規程、圖集等；
??????? （三）民用建筑能耗監測、控制、測評及審計；
??????? （四）既有民用建筑規模及能耗普查和統計；
??????? （五）建筑節能工作的宣傳、培訓；
??????? （六）非財政投資的既有民用建筑的節能改造補助；
??????? （七）建筑節能新技術、新工藝、新材料、新設備研發的補助；
??????? （八）綠色建筑示范項目的補助；
??????? （九）可再生能源示范項目的補助；
??????? （十）農村新型墻體材料示范的居住建筑的補助；
??????? （十一）建筑節能預制裝配式混凝土工業化基地建設的補助；
??????? （十二）與民用建筑節能發展有關的其他活動。
??????? 民用建筑節能資金不足時，可以使用依法歸集的新型墻體材料基金。
??????? 第十一條 市、區縣人民政府應當制定優惠政策，引導社會資金投資既有民用建筑節能改造、可再生能源應用以及合同能源管理方式實施節能改造等民用建筑節能項目。投資人可以按照協議獲得收益。
??????? 第十二條 鼓勵建設項目單位對建筑項目進行能效測評。
??????? 下列民用建筑應當進行能源利用效率測評，并將測評結果在明顯位置進行標識：
??????? （一）新建、改建、擴建以及實施節能改造的國家機關辦公建筑和2萬平方米以上的公共建筑；
??????? （二）申請國家和省級及本市工程質量獎項的建筑；
??????? （三）申請綠色建筑運行評價標識的建筑；
??????? （四）申請國家和本市示范工程的建筑。
??????? 第十三條 市建設行政管理部門應當引導墻體材料產品結構調整，促進新型墻體材料研究成果轉化，推動新型墻體材料產業化。
??????? 本市建成區內新建、改建、擴建的民用建筑工程及其附屬建筑、臨時設施，禁止使用粘土實心磚。但列入文物保護的古建筑修繕工程除外。
??????? 第十四條 鼓勵和引導農村村民建房采用建筑節能措施。
??????? 第三章 新建民用建筑節能
??????? 第十五條 發展和改革行政管理部門應當會同建設行政管理部門對固定資產投資項目中的民用建筑節能評估報告進行審查。審查不合格的，不予通過。
??????? 第十六條 規劃行政管理部門依法對民用建筑項目進行規劃審查時，應當征求建設行政管理部門、供熱行政管理部門的意見。建筑設計方案不符合民用建筑節能強制性標準的，不得頒發建設工程規劃許可證。
??????? 第十七條 建設行政管理部門負責轄區內新建民用建筑執行強制性標準及規范情況的復核審查工作。對未經或者未通過節能評估和審查的項目，不得頒發施工許可證。
??????? 第十八條 項目竣工時，發展和改革、建設、供熱行政管理部門應當進行節能專項審核。未經審核或者審核不合格的建設項目不予竣工驗收備案。
??????? 第十九條 建設單位應當向施工單位和工程監理單位提供審查合格的施工圖設計文件，并在施工現場公示使用的節能技術、產品信息和采取的節能措施。
??????? 建設單位應當委托具有相應資質的建筑節能檢測機構，對進入施工現場的建筑節能材料進行見證取樣檢測。
??????? 建設單位應當與供熱單位簽訂合同，明確建設單位建筑節能質量責任和供熱單位供熱計量裝置、溫度調控裝置的安裝質量責任。
??????? 建設單位在組織民用建筑項目竣工驗收時，應當對是否符合民用建筑節能強制性標準進行查驗。對不符合標準的，不得出具竣工驗收合格報告。
??????? 第二十條 設計單位編制民用建筑工程項目設計方案應當包括建筑節能設計專項說明，施工圖設計文件應當包括建筑節能設計說明、節能計算書、供熱計量裝置、造型和安裝要求。
??????? 第二十一條 施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節能強制性標準和規范對民用建筑工程項目的施工圖設計文件進行審查。未經審查或者審查不合格的，不得出具施工圖設計文件審查合格書。
??????? 第二十二條 施工單位應當按照民用建筑節能強制性標準、規范和施工圖設計文件組織施工，編制建筑節能工程專項施工方案，建立節能材料、產品查驗制度。未經查驗或者查驗不合格的材料、產品不得使用。
??????? 第二十三條 監理單位應當按照民用建筑節能強制性標準和施工圖設計文件編制民用建筑工程節能專項監理實施細則，并依法實施監理。發現施工單位不按照建筑節能強制性標準和施工圖施工的，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應當及時報告建設單位，并向轄區建設行政管理部門報告。
??????? 第二十四條 建筑工程質量檢測機構對民用建筑工程及建筑節能材料、產品進行節能檢測時，應當執行民用建筑節能強制性標準和相應規范，不得出具虛假報告。
??????? 第二十五條 建設工程質量監督機構應當對新建民用建筑節能標準執行情況進行監督檢查。發現問題時應當及時予以糾正，并監督整改。
??????? 第二十六條　鼓勵有條件的建設項目采用節能預制裝配式施工方式。
??????? 第二十七條　房地產開發企業在銷售商品房時，應當按照國家規定向購買人公示所銷售房屋的建筑節能信息，并在商品房買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明。
??????? 第二十八條 在正常使用條件下，新建民用建筑節能外圍護結構保修期為5年，保修期自竣工驗收合格之日起計算。施工單位應當履行保修義務，因工程質量造成損失的，依法承擔賠償責任。
??????? 第四章 既有民用建筑節能改造
??????? 第二十九條 既有民用建筑節能改造應當堅持統籌安排、節能環保、經濟實用、技術可行、保障安全的原則，依據民用建筑節能專項規劃和年度實施計劃分步實施。
??????? 第三十條 既有民用建筑節能改造應當根據建筑物的能耗、使用年限等狀況，結合改造效益進行科學論證，制定節能改造方案。