各市建委（建設(shè)局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局，紹興市建管局，義烏市建設(shè)局，省級(jí)有關(guān)廳（局）：
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2004〕148號(hào)）和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)〔2008〕121號(hào)）精神，我廳對(duì)《浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則》（浙建建〔2005〕35號(hào)）進(jìn)行了修訂，修訂稿已經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)將修訂后的《浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地、各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則
二○○八年十一月十三日
浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可條件，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的建筑施工企業(yè)，必須取得省級(jí)及以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不得在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)地在本省區(qū)域內(nèi)中央管理以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。
前款所稱(chēng)中央管理的建筑施工企業(yè)，是指國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的建筑施工類(lèi)企業(yè)總部。
省建設(shè)行政主管部門(mén)在許可證辦理場(chǎng)所、浙江建設(shè)信息港網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請(qǐng)所需提交的全部資料目錄以及申請(qǐng)書(shū)示范文本。
第四條 委托設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)受理注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)；委托省級(jí)交通、水利等相關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)有關(guān)部門(mén))受理企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)為交通、水利等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。
委托設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)或省級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。
第二章 申請(qǐng)、受理和審查
第五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(二)按規(guī)定提取安全費(fèi)用，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；
(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備符合建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定要求；
(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)或交通、水利等有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得考核合格證書(shū)；
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
(六)企業(yè)管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定參加年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；
(七)依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；
(八)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所、安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、配件、施工工藝等符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程的要求；
(九)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；
(十)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
(十一)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
新設(shè)立的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件不包括第(八)、(十)項(xiàng)等有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)容。
第六條 建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)或省級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》(附一)。
第七條 建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表(一式三份)；
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
(三)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程目錄；
(四)保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃、實(shí)際安全生產(chǎn)投入臺(tái)帳、實(shí)物投入清單等)；
(五)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表等)；
(六)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(shū)號(hào)碼；
(七)本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(shū)(復(fù)印件)；
(八)本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料(包括培訓(xùn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄等)；
(九)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)的證明材料；
(十)職業(yè)危害防治措施(針對(duì)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類(lèi)制定相應(yīng)的預(yù)防措施)；
(十一)企業(yè)安全防護(hù)用具、安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件清單，施工起重機(jī)械設(shè)備等檢測(cè)合格證明；
(十二)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對(duì)性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案)；
(十三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援人員詳細(xì)名單及救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄)；
(十四)企業(yè)自申請(qǐng)之日前二年內(nèi)發(fā)生過(guò)傷亡事故或違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)且受到過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰的，應(yīng)提交專(zhuān)項(xiàng)整改報(bào)告。
其中，第(二)至第(十四)項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。新設(shè)立建筑施工企業(yè)可不提交第(九)項(xiàng)意外傷害保險(xiǎn)和第(十二)、(十四)項(xiàng)資料。
企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。
第八條 建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。
第九條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的審查和頒發(fā)。
(一)省建設(shè)行政主管部門(mén)每季度第二個(gè)月15日至20日受理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。
(二)企業(yè)申請(qǐng)安全安全生產(chǎn)許可證，設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)或省級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)復(fù)核原件并在復(fù)印件上加蓋核對(duì)專(zhuān)用章。
(三)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)于不符合申請(qǐng)要件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)材料齊全符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起即為受理。
設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，并將企業(yè)申報(bào)情況匯總后(匯總表見(jiàn)附件二)連同企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)。
(四)省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)代為受理的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
(五)省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
準(zhǔn)予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，省建設(shè)行政主管部門(mén)自作出準(zhǔn)予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)統(tǒng)一印制的安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，自作出不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)，按原申報(bào)程序申請(qǐng)延期。經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)或省級(jí)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)并填寫(xiě)《浙江省申報(bào)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)匯總表》匯總后報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)同意，辦理延期手續(xù)。
超過(guò)有效期未辦理延期的證書(shū)，視為無(wú)效，不得使用，同時(shí)撤銷(xiāo)對(duì)其證書(shū)的行政許可，收回證書(shū)并予以注銷(xiāo)。
第十一條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)或省級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查，審查不符合的，不予辦理延期手續(xù)。
(一)存在違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的；
(二)存在降低安全生產(chǎn)許可條件情況的；
(三)發(fā)生死亡事故或者因安全問(wèn)題受到過(guò)省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰的。
第十二條 建筑施工企業(yè)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi)，持變更內(nèi)容的相關(guān)證明，按原申請(qǐng)程序到省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)持申請(qǐng)補(bǔ)辦的報(bào)告及在省級(jí)及以上公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，按原申請(qǐng)程序向省建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十三條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。申請(qǐng)表式樣由建設(shè)行政主管部門(mén)提供。
安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條 各級(jí)建設(shè)行政?管部門(mén)在招投標(biāo)管理和向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證超過(guò)有效期或安全生產(chǎn)許可證處于暫扣時(shí)限內(nèi)的，不得允許其報(bào)名參加投標(biāo)，不得允許其中標(biāo)，未通過(guò)招投標(biāo)程序的工程項(xiàng)目不得頒發(fā)由其負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的施工許可證。
第十五條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
