一、施工安全監督的主要依據
??? 根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》（建質[2014]153）、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作規程》（建質[2014]154）和《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》（建質[2014]111）等法律法規及有關標準規范、政策性規定和規范性文件要求，制定本導則。
??? 二、施工安全監督范圍
??? 自治區行政區域內按管理權限由住房和城鄉建設行政主管部門或其所屬的施工安全監督機構（以下合稱監督機構）對已辦理施工安全監督手續并取得建設工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎設施工程項目實施施工安全監督。
??? 三、施工安全監督工作主要內容
??? （一）抽查工程建設責任主體履行安全生產職責情況；
??? （二）抽查工程建設責任主體執行法律、法規、規章、制度及工程建設強制性標準規范情況；
??? （三）抽查建筑施工安全生產標準化開展情況；
??? （四）組織或參與工程項目施工安全事故的調查處理；
??? （五）依法對工程建設責任主體違法違規行為實施行政處罰；
??? （六）依法處理與工程項目施工安全相關的投訴、舉報。
??? 四、實施施工安全監督，有權采取下列措施
??? （一）進入工程項目施工現場進行安全監督抽查；
??? （二）要求工程建設責任主體提供有關工程項目安全管理的文件和資料，詢問安全生產的有關情況；
??? （三）發現安全生產違法違規行為，當場予以糾正或要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，按權限實施行政處罰或移交有關部門處理，并上報處理結果；
??? （四）發現安全隱患，責令整改；安全生產隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域撤出作業人員，停工整改；安全生產隱患排除后，經監督機構審查同意，方可恢復施工；
??? （五）依據有關法律法規、規定賦予的職責，實施行政處罰。
??? 五、施工安全監督工作程序
??? （一）監督機構應在辦公場所、有關網站公示《工程項目施工安全監督工作流程》（見附件1）。
??? （二）受理建設單位申請并辦理工程項目施工安全監督手續
??? 1、建設單位提出辦理工程項目施工安全監督申請，并提交以下資料：
??? （1）工程概況（工程造價、單位工程數量、面積、結構形式、層數、總高度）；
??? （2）建設、勘察、設計、施工、監理單位及項目負責人等主要管理人員一覽表；
??? （3）建設、施工、監理單位法定代表人及項目負責人安全生產承諾書；
??? （4）建設工程施工合同（審核原件、復印件留存）；
??? （5）施工合同中約定的安全防護、文明施工、揚塵治理措施費用支付計劃；
??? （6）施工、監理單位中標通知書（審核原件、復印件留存）；
??? （7）危險性較大的分部分項工程清單；
??? （8）施工單位安全生產許可證（審核原件、復印件留存）；
??? （9）施工單位項目負責人、專職安全管理人員和特種作業人員證件、證書（審核原件、復印件留存）;
??? （10）專職安全管理人員施工單位委派書（審核原件、復印件留存）;
??? （11）施工現場平面布置圖及臨時設施方案;
??? （12）監理人員執業資格證（審核原件、復印件留存）。
??? 2、監督機構審核、查驗建設單位提供的申請材料，必要時進行現場踏勘，審查符合要求的，在5個工作日內向建設單位發放《建設工程施工許可安全條件審查書》（見附件2）。
??? 3、建設單位依法取得建設工程施工許可證后，向監督機構提交原件（審核）和復印件（留存），監督機構審核后，向建設單位發放《施工安全監督告知書》（見附件3），并實施施工安全監督。
??? （三）組成項目監督小組并制定監督工作計劃
??? 1、組成項目監督小組
??? 監督小組由2名及以上監督人員組成，并明確工程項目責任監督員。
??? 2、責任監督員審閱各項報監資料，根據工程規模、特點制定《工程項目施工安全監督計劃書》（見附件4），明確主要監督內容、抽查頻次、監督措施等。
??? （四）工程項目施工安全監督告知會議
??? 已辦理安全監督手續并取得施工許可證的工程項目，監督小組應組織建設、勘察、設計、施工、監理等單位人員召開施工安全監督告知會議，提出安全監督要求。
??? ? （五）工程項目的安全監督與隨機抽查