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腳手架作業安全指導手冊

		點擊數：	更新時間： 2025年04月22日
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高指導風系險列作手業冊安之四全

腳手架作業安全指導手冊

為規范中國核工業集團有限公司（以下簡稱集團公司）所屬生產經營單位危險作業的管控措施和管控要求，提升危險作業安全管理水平，確保作業過程風險受控，集團公司安全環保部特組織戰略規劃總院標準化所等單位參與編寫高風險作業安全指導系列手冊。
本手冊為高風險作業安全指導系列手冊之四，適用于集團公司所屬生產經營單位生產過程中的腳手架作業管理。

1	腳手架作業安全基礎知識	1
1.1	術語	1
1.2	分級	2
2	腳手架作業主要安全風險	3
2.1	主要安全風險類別	3
2.2	主要安全風險辨識	3
2.3	重大事故隱患清單	8
3	腳手架作業安全防護設備設施	9
3.1	通用安全防護設備設施	9
3.2	選配安全防護設備設施	11
4	腳手架作業安全風險防控	14
4.1	安全管理措施	14
4.2	過程風險防控	16
5	腳手架作業事故應急救援	23
5.1	應急救援預案與演練	23
5.2	應急措施	23
5.3	應急保障	24
6 記錄	26
附錄 1 腳手架作業安全檢查卡	27
附錄 2 腳手架作業工前會記錄	37
附錄 3 腳手架作業典型事故案例選編	38
附錄 4 腳手架作業安全相關法規標準和文件清單	42
附錄 5 腳手架作業安全培訓題庫	44
附錄 6 高風險作業許可證示例	50
 
1	腳手架作業安全基礎知識

1.1	術語
（1）	腳手架作業
涉及由桿件或結構單元、配件通過可靠連接搭設而組成，支承于地面、建筑物或附著于工程結構上，為建筑物提供作業平臺和安全防護的腳手架工程的搭設、拆除、提升、改建及使用的作業。包括各類不同桿件（構件）和節點形式構成的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架），附著式升降腳手架工程、懸挑式腳手架工程， 高處作業吊籃，卸料平臺、操作平臺工程及異型腳手架工程的腳手架的搭設、拆除、提升、改建及使用的作業。
（2）	落地式鋼管腳手架工程
搭設（支座）在地面、樓面、屋面或其他平臺結構之上的由桿件或結構單元、配件等構成的腳手架，按照搭設材料的不同可以分為扣件式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架工程、承插型盤扣式鋼管腳手架工程。
（3）	附著式升降腳手架工程
搭設一定高度并附著于工程結構上，依靠自身的升降設備和裝 置，可隨工程逐層爬升或下降，具有防傾覆、防墜落裝置的外腳手架。
（4）	懸挑式腳手架工程
由桿件或結構單元、配件通過可靠連接而組成，其垂直方向荷載通過底部型鋼支撐架傳遞到主體結構上，為建筑施工提供作業平臺和安全防護的腳手架。
（5）	高處作業吊籃
懸掛機構架設于建筑物或構筑物上，提升機驅動懸吊平臺通過鋼絲繩沿立面上下運行的一種非常設懸掛設備。
（6）	卸料平臺工程
由桿件或結構單元、配件通過可靠連接而組成供臨時存放、周轉施工材料的平臺。
（7）	操作平臺工程
 
由桿件或結構單元、配件通過可靠連接而組成供作業人員進行施工操作的平臺。
（8）	異型腳手架工程
根據異形建筑的結構外形變化，由桿件或結構單元、配件通過可靠連接為建筑施工提供作業平臺和安全防護的腳手架。

1.2	分級
按照集團公司企業標準《高風險作業指南》(Q/CNNC GB 43—2 022)高風險作業分級要求，根據作業的危險程度不同，如表1所示， 符合下方列出的6種腳手架工程一種的，屬于集團公司一級高風險作業，除此以外的腳手架工程屬于集團公司二級高風險作業，實施分級管理。
（1）	搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）；
（2）	附著式升降腳手架工程；
（3）	懸挑式腳手架工程；
（4）	高處作業吊籃；
（5）	卸料平臺、操作平臺工程；
（6）	異型腳手架工程。
表1 腳手架作業分級

分類法	對應高風險作業級別	
備注
	一級	二級

腳手架作業類別	1.	搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）
2.	附著式升降腳手架工程
3.	懸挑式腳手架工程
4.	高處作業吊籃
5.	卸料平臺、操作平臺工程
6.	異型腳手架工程

其他一級以外的	
對應的
腳手架工程	1.	危險性較大的分部分項工程
2.	超過一定規模的危險性較大的分部分項工程	
一般腳手架工程	
注：符合《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部【2018】37 號令）中規定的腳手架工程均屬于一級作業，一般腳手架工程均屬于二級。

2	腳手架作業主要安全風險

2.1	主要安全風險類別
2.1.1	高處墜落
作業人員在進行腳手架作業時，作業行為不規范、安全防護設施失效、個人勞動用品佩戴使用不規范、腳手架搭設不符合要求、腳手架材質不符合要求等因素易導致高處墜落事故的發生。
2.1.2	坍塌
作業人員在進行腳手架作業時，未按照專項施工方案和安全技術交底進行作業、腳手架主要受力構件不滿足方案要求或者地基承載力不足時易發生腳手架坍塌事故。
2.1.3	物體打擊
作業人員在進行腳手架作業時，作業工具、材料墜落及搭設或拆除時高空拋物易對下方作業人員造成物體打擊傷害。
2.1.4	其他安全風險
（1）	觸電
作業人員在進行腳手架作業過程中帶電作業或不慎接觸高空工 作電源系統線路，易對作業人員造成觸電傷害。當通過人體的電流超過一定值（感知電流）時，人就會產生痙攣，不能自主脫離帶電體； 當通過人體的電流超過50mA，就會使人呼吸和心臟停止而死亡。
（2）	火災
作業人員在進行腳手架作業，因操作不當、違反防火規定或防火措施不力，易對作業人員造成火災傷害。
（3）	其他傷害
作業人員在進行腳手架作業過程中因天氣、環境等因素易對人員造成傷害。

2.2	主要安全風險辨識
對腳手架作業中可能出現的高處墜落、坍塌、物體打擊等主要安
 
全風險，分別從落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架），附著式升降腳手架工程、懸挑式腳手架工程，高處作業吊籃，卸料平臺、操作平臺工程及異型腳手架工程的作業活動進行辨識。
2.2.1	高處墜落風險辨識
2.2.1.1	腳手架作業共性高處墜落風險
（1）	未按照專項方案及交底進行搭設、拆除作業；
（2）	腳手板沒有滿鋪、未固定或固定不牢固；
（3）	腳手架作業層下方沒有鋪安全防護層；
（4）	腳手架離主體結構距離超過20cm，沒有防護措施；
（5）	腳手架超載或構件材質不符合要求，作業時候損壞；
（6）	在架體上走動時踩空、絆、跌；
（7）	作業時腳踩探頭板；
（8）	作業人員作業時彎腰轉身不慎碰到桿件等身體失穩；
（9）	作業人員在腳手架上休息嬉鬧；
（10）	作業人員違章操作（未佩戴安全帶、安全帶佩戴不符合要求和安全帶掛設不規范等違章作業行為），不遵守操作規程；
（11）	其他可能導致高處墜落的風險因素。
2.2.1.2	附著式升降腳手架作業高處墜落風險
（1）	未安裝防墜裝置或防墜裝置失效；
（2）	未安裝防傾覆裝置或防傾覆裝置失效；
（3）	腳手架底部未全封閉。
2.2.1.3	懸挑式腳手架工程作業高處墜落風險
（1）	未安裝防墜裝置或防墜裝置失效；
（2）	腳手架底部未全封閉。
2.2.1.4	高處作業吊籃作業高處墜落風險
（1）	未安裝防墜安全鎖或安全鎖失靈；
（2）	未設置掛設安全帶專用安全繩及安全鎖扣或安全繩未固定在建筑物可靠位置，安全繩的強度不滿足要求；
（3）	吊籃未安裝上限位裝置或限位裝置失靈；
（4）	配重物體未固定或重量不符合設計規定；
 
（5）	鋼絲繩有斷絲、松股、硬彎、銹蝕或有油污附著物；
（6）	安全鋼絲繩規格、型號與工作鋼絲繩不相同或未獨立懸掛；
（7）	固定鋼絲繩用的繩卡數量不夠、規格不符、方向錯誤、間距不符合要求；
（8）	吊籃懸挑梁、底座、吊籃平臺在拼裝時螺栓的強度不夠、數量不足、固定不牢固；
（9）	懸掛機構、吊籃的前后支臂（尤其是前支臂）無可靠支撐點，前梁的伸出長度超出規范要求。
2.2.1.5	卸料平臺、操作平臺工程作業高處墜落風險
（1）	未搭設防護欄桿或防護欄桿已經損壞；
（2）	未采取防傾覆措施或未與主體進行連接。
2.2.1.6	異型腳手架工程作業高處墜落風險
結構復雜，造型多變，作業人員對異型腳手架構造認識及了解不到位。
2.2.2	坍塌風險辨識
2.2.2.1	腳手架作業共性坍塌風險
（1）	施工方案無受力計算或經過計算不符合要求；
（2）	未按照專項方案及交底進行腳手架的搭設、拆除；
（3）	腳手架超載；
（4）	受力構件缺失；
（5）	受力構件銹蝕、變形、裂紋；
（7）受力構件材質不符合規范要求；
（6）	受力構件承載力不符合方案要求；
（7）	立桿和橫桿搭接或同步同跨；
（8）	剪刀撐設置不符合要求；
（9）	節點連接件缺失或設置不合理；
（10）	作業人員違章操作，不遵守操作規程；
（11）	其他可能導致腳手架坍塌的風險因素。
2.2.2.2	落地式腳手架工程作業坍塌風險
（1）	架體基礎不牢固；
 
（2）	缺少排水溝，雨水浸泡地基造成腳手架下沉失穩；
（3）	扣件緊固力不符合要求或結點處連接不符合要求；
（4）	與模板支架違規連接。
2.2.2.3	附著式升降腳手架工程作業坍塌風險
（1）	未安裝防墜裝置或防墜裝置失效；
（2）	未安裝防傾覆裝置或防傾覆裝置不符合規范要求；
（3）	升降工況附著支座與建筑結構連接處混凝土強度未達到設計和規范要求；
（4）	升降時架體上有施工荷載；
（5）	與模板支架違規連接。
2.2.2.4	懸挑式腳手架工程作業坍塌風險
（1）	懸挑工字鋼未固定或固定不牢；
（2）	懸挑工字鋼銹蝕、變形、裂紋；
（3）	懸挑工字鋼材質不符合規范要求；
（4）	懸挑工字鋼承載力不符合要求；
（5）	卸荷鋼絲繩缺失或錨固不牢固；
（6）	與模板支架違規連接。
2.2.2.5	卸料平臺、操作平臺工程作業坍塌風險
（1）	落地式卸料平臺、操作平臺架體基礎不牢固；
（2）	落地式卸料平臺、操作平臺缺少排水溝，雨水浸泡地基造成腳手架下沉失穩；
（3）	懸挑卸料平臺、操作平臺工字鋼未固定或固定不牢；
（4）	懸挑卸料平臺、操作平臺工字鋼銹蝕、變形、裂紋；
（5）	懸挑卸料平臺、操作平臺工字鋼材質不符合規范要求；
（6）	懸挑卸料平臺、操作平臺工字鋼承載力不符合要求；
（7）	懸挑卸料平臺、操作平臺卸荷鋼絲繩缺失或錨固不牢固。
2.2.2.6	異型腳手架工程作業坍塌風險
異型腳手架工程搭設方式較多，坍塌風險參照落地式鋼管腳手架工程、附著式升降腳手架工程、懸挑式腳手架工程。
2.2.3	物體打擊風險辨識
 
2.2.3.1	腳手架作業共性物體打擊風險
（1）	未按照專項方案及交底進行搭設、拆除作業；
（2）	腳手板沒有滿鋪；
（3）	安全網封閉或網間連接不嚴；
（4）	操作層下沒有鋪安全防護層；
（5）	作業層缺少踢腳板；
（6）	腳手架離主體結構距離超過20cm，沒有防護措施；
（7）	安全網材質不符合要求；
（8）	腳手架構件脫落；
（9）	作業時未設置警戒區或缺少警戒措施；
（10）	作業人員拋擲物料或物料碼放不合理；
（11）	作業人員違章操作，不遵守操作規程；
（12）	其他可能造成物體打擊的分線因素。
2.2.3.2	附著式升降腳手架作業物體打擊風險
（1）	腳手架底部未全封閉或封閉不嚴；
（2）	升降前腳手架材料未清理。
2.2.3.3	懸挑式腳手架工程作業物體打擊風險
（1）腳手架底部未全封閉。
2.2.3.4	高處作業吊籃物作業物體打擊風險
（1）	搭設時物料放置不合理；
（2）	吊籃構件脫落。
2.2.3.5	卸料平臺、操作平臺工程作業物體打擊風險
（1）	卸料平臺、操作平臺作業層底部缺少安全兜網；
（2）	卸料平臺、操作平臺四周未設置安全網。
2.2.4	其他安全風險辨識
2.2.4.1	觸電
對于觸電風險，應重點考慮在架空輸電線路周圍作業是否采用隔離防護措施，與架空輸電線路的安全距離是否符合相關規定、腳手架防雷接地是否設置及其他可能導致觸電的風險因素。
 
2.2.4.2	火災
對于火災傷害風險，應重點考慮作業人員違章作業，在進行刷漆及個別構建的切割、焊接等作業時安全措施是否到位及其他可能導致火災的風險因素。
2.2.4.3	其他傷害
對于其他傷害風險，應考慮在作業過程中因天氣、作業環境等因素是否符合相關規定及其他可能的風險因素等。

2.3 重大事故隱患清單
根據《房屋建筑和市政基礎設施工程生產安全重大隱患判定標準》（建質規〔2022〕2號），腳手架作業過程中可能存在的重大事故隱患如下：
表2 腳手架作業重大隱患清單

序號	隱患描述	易發生事故類型

1	建筑施工特種作業人員未取得特種作業人員操作資格證書上崗 作業	高處墜落、物體打擊、坍塌

2	危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或 未按規定組織專家對“超過一定規模的危險性較大的分部分項
工程范圍”的專項施工方案進行論證	
坍塌
3	腳手架工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求	坍塌
4	未設置連墻件或連墻件整層缺失	坍塌
5	附著式升降腳手架未經驗收合格即投入使用	坍塌

6	附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符
合設計要求、失效、 被人為拆除破壞	坍塌

7	附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的
2/5或大于6米	坍塌

3	腳手架作業安全防護設備設施

3.1	通用安全防護設備設施
3.1.1	安全帶
3.1.1.1	定義
安全帶是指在腳手架作業、攀登及懸吊作業中固定作業人員位置、防止作業人員發生墜落或發生墜落后將作業人員安全懸掛的個體墜落防護裝備的系統。
3.1.1.2	選型
按照使用條件的不同，安全帶分為圍桿作業安全帶、區域限制安全帶、墜落懸掛安全帶三種。根據其構成的不同，也可以分為安全腰帶、半身式安全帶、全身式安全帶（五點式安全帶）。五點式安全帶可適用于各類作業，包括圍桿作業、墜落懸掛、垂直作業等，能在5 個方向同時消散墜落產生的力量，最大限度地減少力量積聚，避免其他傷害的發生，同時安全帶掛雙鉤可便于作業人員在高空橫向移動， 為存在高墜風險的作業使用，可以作為圍桿/區域限制/高處墜落使用。腳手架作業設計高追風險，因此，在腳手架作業過程中應使用五點式雙鉤安全帶。
3.1.1.3	安全使用要求
（1）	安全帶應選用正規廠家的安全帶，安全帶各類合格證齊全；
（2）	嚴禁將安全帶挪作他用，安全帶上的各種部件不得隨意拆卸或改裝；
（3）	安全帶在每次使用前應使用者進行檢查，嚴禁使用有變形、破損等缺陷的安全帶；
（4）	安全帶掛鉤應掛在牢固可靠的構件上，禁止掛在移動或不牢固的構件上，安全帶使用應高掛低用，使用過程中不得打結；在有墜落可能的狀態下，任何時間內應有一條安全帶系索是處于系掛好的狀態；
（5）	在用的安全帶應由單位指定人員至少每季度檢查一次；每
 
年需要進行抽樣靜負荷試驗一次；使用兩年后，按批量購入情況，抽驗進行沖擊試驗一次；對抽試過的樣帶，必須更換安全繩后才能繼續使用，禁止對彈力式緩沖系索做任何拉力試驗。
3.1.2	安全繩
3.1.2.1	定義
安全繩是指在安全帶中連接系帶與掛點的繩或帶。
3.1.2.2	安全使用要求
（1）	設置安全繩應使用鋼絲繩，鋼絲繩應滿足《重要用途鋼絲繩國家標準》（GB 8918-2006）的要求，為減少鋼絲繩的磨損并保證安全帶掛鉤的有效移動，宜選用包塑鋼絲繩；
（2）	鋼絲繩端部應用與鋼絲繩直徑對應的標準繩卡進行固定， 并且每個端頭的繩卡數量不少于3個；繩卡之間的距離不應小于鋼絲繩直徑的6倍，繩卡應按《鋼絲繩繩頭制作標準》(GB/T 5976-2006) 要求正確布置；
（3）	安全繩相鄰兩個錨固點之間的距離不宜大于6米，安全繩須用整根連續的鋼絲繩設置，不得搭接或套掛連接；
（4）	根據腳手架作業工況的不同，應對安全繩的載荷能力進行計算并設置對應型號的鋼絲繩，安全繩的實際載荷不得超過計算載荷的80%；
（5）	安全繩布置人員應經過鋼絲繩布置操作專業培訓，未經培訓的人員不得從事安全繩布置的相關工作，安全繩布置完成后應經過檢查驗收后才能使用，工作過程中不得擅自更改安全繩的布置方。
3.1.3	安全網
3.1.3.1	定義
用來防止人、物墜落，或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網具。安全網一般由網體、邊繩、系繩等構件組成。
3.1.3.2	選型
按照安全網功能的不同，安全帶分為平網、立網、密目式安全網三種。平網是安裝平面不垂直水平面，用來防止人或物墜落的安全網； 立網是安全平面垂直水平面，用來防止人或物墜落的安全網;密目式
 
安全網是密度不低于2000目/100cm2，垂直于水平面安裝用于防止人員墜落及墜物傷害的網。安全網一般由網體、開眼環扣、邊繩和附加系繩組成。
3.1.3.3	安全使用要求
（1）	安裝時注意事項
①安全網上的每根系繩都應與支架系結，四周邊繩（邊緣）應與支架貼緊，系結應符合打結方便，連接牢固又容易解開，工作中受力后不會散脫的原則。安裝有筋繩的安全網時還應把筋繩連接在支架上；
②平網網面不宜繃得過緊，當網面與作業面高度差大于5m時， 其伸出長度應大于4m，當網面與作業面高度差小于5m時，其伸出長度應大于3m，平網與下方物體表面的最小距離不小于3m。兩層平網間距離不得超過10m；
③立網網面應與水平面垂直，并與作業面邊緣最大間隙不超過
10m；
④安裝后的安全網應經專人檢驗后，方可使用。
（2）	使用時禁止事項
①隨便拆除安全網的構件；
②人跳進或把物品投入安全網內；
③大量焊接或其他火星落入安全網內；
④在安全網內或下方堆積物品；
⑤安全網周圍有嚴重腐蝕性煙霧。
（3）	對使用中的安全網，應進行定期或不定期的檢查，并及時清理網上落物污染，當受到較大沖擊后應及時更換。

3.2	選配安全防護設備設施
3.2.1	防墜器（速差器）
3.2.1.1	定義
防墜器是指串聯在系帶和掛點之間、具備可隨人員移動而伸縮長度的繩或帶，在墜落發生時可由速度變化引發鎖止制動作用的部件。
 
3.2.1.2	適用情況
（1）	在進行腳手架作業時安全帶長度不足時，應當使用防墜器；
（2）	高處作業吊籃應當設置防墜器。
3.2.1.3	使用條件
（1）	作業點上方有可承重的結構；
（2）	傾斜作業時，傾角小于30°。
3.2.1.4	安全使用要求
（1）	防墜器自身所帶的安全鉤應固定在牢固的可承重的部件上；位于系帶一端的安全鉤則應固定在全身式安全帶上的“D”型環上；使用防墜器應遵循“高掛低用”的原則；
（2）	防墜器須定期進行檢查和實驗，確保零部件性能符合要求，每次使用前對各部件的可靠性、織帶或鋼絲繩是否完好無破損、螺絲是否有松動、鎖止裝置的完好性等進行檢查確認；
（3）	防墜器使用過程中應安裝抓繩，安全鉤拉伸后回收時應緩慢持續回收，禁止快速放開任其自由回收，避免對周邊人或物造成打擊，嚴禁擅自對防墜器進行改動。
3.2.2	自鎖器
3.2.2.1	定義
自鎖器是指附著在導軌上、由墜落動作引發制動作用的部件。
3.2.2.2	適用情況
在進行腳手架作業過程涉及上下攀登時應當使用自鎖器將安全帶與導軌之間進行連接。
3.2.2.3	使用條件
作業點上方有可承重的結構。
3.2.2.4	安全使用要求
（1）	自鎖器導軌繩的上端應固定在牢固可靠的承重位置；
（2）	導軌繩、連接繩應避免長時間暴曬、浸水或被油污、酸堿等污染；
（3）	自鎖器須定期進行檢查實驗，確保自鎖器各個部位的完好
 
性，每次使用前檢查自鎖器是否能夠正常鎖止，以及導軌繩和連接繩的磨損情況；
（4）	報廢的自鎖器應進行破壞性銷毀措施，防止誤用。

4	腳手架作業安全風險防控

4.1	安全管理措施
4.1.1	建立健全腳手架作業安全管理制度
為規范腳手架作業安全管理，存在腳手架作業的單位應建立健全腳手架作業安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統一管理。內容應涵蓋安全責任、作業審批、作業現場安全管理、相關從業人員安全教育培訓、應急管理等。
表3 腳手架作業相關人員責任

人員類別	主要安全職責

監理單位	1.	按照監理實施細則對腳手架作業實施專項巡視檢查；
2.	對一級腳手架作業進行旁站監督；
3.	監理單位發現施工單位未按照專項施工方案施工的，應當要求其進行 整改；情節嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工 單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時報告建設單位和工 程所在地住房城鄉建設主管部門；
4.	項目總監理工程師及專業監理工程師應當參加危大工程驗收；
5.	危大工程發生險情或者事故時，應當配合施工單位開展應急搶險工  作，應急搶險結束后，參加建設單位組織的工程恢復方案制定和應急搶
險后評估工作。

作業負責人	1.	填寫腳手架作業審批材料，辦理作業審批手續；
2.	組織對全體人員進行安全交底；
3.	確認作業人員上崗資格、身體狀況符合要求；
4.	掌控作業現場情況，作業環境和安全防護措施符合要求后許可作業；
5.	發生腳手架作業事故，及時報告，并按要求組織現場處置。

監護人員	1.	接受安全交底；
2.	檢查安全措施的落實情況，發現落實不到位或措施不完善時，有權下 達暫停或終止作業的指令；
3.	對腳手架作業進行監護，和作業人員進行有效的信息溝通
4.	出現異常情況時，發出撤離警告，協助人員撤離；
5.	警告并勸離未經許可試圖進入作業警戒區域的人員。

作業人員	1.	接受安全交底；
2.	正確使用安全防護設備與個體防護用品；
3.	服從作業現場負責人安全管理，接受現場安全監督，配合監護人員的 指令，作業過程中與監護人員定期進行溝通；
4.	出現異常時立即中斷作業，撤離作業現場。
注：無監理單位時，由業主單位負責履行。
4.1.2	開展相關人員腳手架作業安全專項培訓
單位應對安全管理人員、作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行專項安全培訓。參加培訓的人員應在培訓記錄上簽字確認，并對參培人員進行考試對培訓效果進行評估，同時應結合《腳手架典型事故案例》（附錄5）定期對相關人員進行警示教育，單位應妥善保存培訓相關材料。
培訓內容主要包括：腳手架作業安全基礎知識，腳手架作業安全管理，腳手架作業危險有害因素和安全防范措施，安全防護設備、個體防護用品及應急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應急處置措施、腳手架事故案例等。
單位分管負責人和安全管理人員應當具備相應的腳手架作業安全生產知識和管理能力。腳手架作業現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員應當了解和掌握腳手架作業危險有害因素和安全防范措施，熟悉設備使用方法、事故應急處置措施及自救和互救知識等。
4.1.3	配置腳手架作業安全防護設備設施
為確保腳手架作業安全，單位應根據腳手架作業環境和作業內 容，配備安全帽、安全帶、墜落防護用品、其他個體防護用品、通訊設備以及應急救援裝備等。單位應加強設備設施的管理和維護保養， 并指定專人建立設備臺賬，負責維護、保養和定期檢驗、檢定和校準等工作，確保處于完好狀態，發現設備設施影響安全使用時，應及時修復或更換。
4.1.4	加強腳手架發包作業管理
將腳手架作業發包的，承包單位應具備相應的模板腳手架專業分包資質，并應滿足腳手架作業安全所需的安全生產責任制、安全生產
 
規章制度、安全操作規程、安全防護設備、應急救援裝備、人員資質和應急處置能力等方面的要求。
發包單位應與承包單位簽訂安全生產管理協議，明確雙方的安全管理職責，或在合同中明確約定各自的安全生產管理職責。發包單位應對承包單位的作業方案和實施的作業進行審批，對承包單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。承包單位對其承包的腳手架作業安全承擔直接責任，應嚴格按照腳手架作業安全要求開展作業。
4.1.5	強化腳手架作業安全技術準備
為確保腳手架作業安全，存在腳手架作業的單位應按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》住房和城鄉建設部令第37號）相關要求進行作業前的技術準備工作，具體如下：
（1）	施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。
（2）	對于搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程，提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程及分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程，應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。
（3）	專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術負責人應當向作業負責人進行方案交底，作業負責人向監護人員及作業人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。

4.2	過程風險防控
4.2.1	人員資質與授權
（1）	人員資質要求
①凡患有心臟病、高血壓、低血壓、貧血、癲癇、精神類等職業禁忌癥或殘疾、視力不佳等其他不適合腳手架作業的人員以及年齡低于18歲或超過55周歲的人員不得安排從事腳手架作業；
②腳手架作業人員應經過專門的安全技術培訓并經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗，并定期進行復審，確保特種作業證在有效期內；
 
③當腳手架作業過程中涉及到其他特種作業時，作業人員還應依法取得相應的特種作業操作證。
（2）	內部授權流程
①作業單位應根據工作需要及本單位實際情況制定腳手架作業內部授權流程，對相關人員進行登記建檔，發放內部高風險作業授權證件或標識，并定期組織腳手架作業安全培訓；
②作業過程中如發生人員違章，對違章人員取消授權，重新完成培訓授權。
4.2.2	作業許可管理
（1）	從事腳手架作業的單位應辦理作業審批許可，同時還應在集團公司“安全環保信息化平臺（S-ups）”的“高風險作業”模塊進行申報，落實許可證上相關安全防護措施后方可作業，審批人員應赴腳手架作業現場檢查確認安全措施后，方可批準腳手架作業。
（2）	作業許可實行一項作業一份許可管理。一份作業許可證只適用于一項作業，不得多項作業同時使用一份作業許可證，涉及多種特種作業需分別辦理作業許可。
（3）	當出現下列情形之一，需重新辦理或變更現有腳手架作業許可：
①作業負責人和作業人員變更；
②腳手架作業許可證有效期到期，但該作業仍未完成；
③作業范圍擴大，作業條件、作業環境或工藝條件改變；
④作業現場管控措施失效；
⑤其他需重新辦理或變更腳手架作業許可的情形。
4.2.3	作業前
（1）	當遇有6級及以上強風、雷雨、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候， 不得進行腳手架作業。
（2）	腳手架作業前，作業人員應檢查腳手架作業的安全設施、工具、儀表、防火設施、電氣設施和設備確認其完好，方可進行作業。
（3）	腳手架作業前須對從事腳手架作業活動的人員進行身體狀態檢查，如存在疲勞過度、精神不振、情緒低落、身體不適或前日醉酒等現象的員工，當日不得安排腳手架作業。
 
（4）	腳手架作業前，腳手架作業人員應接受安全技術交底與教育培訓，熟悉現場環境和作業安全要求以及作業中可能遇到意外時的處理和救護方法等。
（5）	腳手架作業前需對作業人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、工具袋等個人安全防護用品進行檢查確認其完好，方可進行作業。
（6）	拆除作業前，應清除作業層上的雜物。
（7）	腳手架材料（如鋼管、門架、扣件和腳手板等）應有廠商的生產許可證、檢測報告和產品質量合格證。材料管理員應及時組織技術部、安全部、施工部、監理單位等相關人員對進場材料進行驗收、取樣、送檢。
（8）	周轉使用的腳手架桿件、構配件等材料的外觀形狀尺寸、性能應滿足腳手架技術規范要求，嚴禁使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。腳手板材料應符合作業方案中對承載力的要求，嚴禁使用變形、腐朽(蝕)的腳手板。
4.2.4	作業中
4.2.4.1	腳手架作業通用安全要求
（1）	必須按照專項施工方案的要求進行搭設和拆除作業。
（2）	腳手架作業應設監護人對腳手架作業人員進行監護，監護人應堅守崗位，不得兼任其它工作，作業期間如需要離開作業現場時應指定另一位有同類授權的人員履行監護職責。
（3）	現場腳手架作業（腳手架拆除作業除外）與其他作業存在立體交叉作業時，下層作業位置，應處于墜落半徑之外，當達不到規定時，應設置防護棚，下方應設置警戒隔離區；警戒區周圍設置安全警戒線、警戒標志并配備監護人員，墜落半徑詳見表4。
（4）	在進行腳手架作業時，每次作業前應對腳手架進行檢查確認，如果發現腳手架損壞或不牢固，則應立刻進行維修并經過專業安全監督人員驗證后方可開始作業。
（5）	在進行腳手架構件刷漆、切割或焊接作業時，作業部位應按規定設置消防器材。
（6）	腳手架作業時如上方有帶電體，應與其保持可靠的安全距離，同時做好防止觸電的安全措施。
 
（7）	腳手架搭、拆過程中，嚴禁手持物品（工具、材料等）攀爬腳手架架體，所有物品應使用繩索或其他傳送設施傳遞，嚴禁高空拋物，較長桿件遞桿、撐桿時作業人員相互配合。
（8）	在雨、霜、霧、雪等天氣進行腳手架作業時，應采取防滑措施，并應及時清除作業面上的水、冰、雪、霜。
（9）	在作業時應對腳手架材料和部件進行檢查，任何有缺陷的部件應及時修復或銷毀，在銷毀前應附上標簽避免誤用。
（10）	在腳手架作業時，應使用防墜器、安全繩或安全帶雙鉤交替使用，始終保持安全帶的一個掛鉤在可靠的掛點上。
（11）	對作業現場所有可能墜落的物料，應及時拆除或采取固定措施；腳手架作業所用的物料應堆放平穩，不得妨礙通行和裝卸； 工具應隨手放入工具袋，作業中的走道、通道板和登高用具，應隨時清理干凈，拆卸下的物料及余料和廢料應及時清理運走，不得任意放置或向下丟棄，傳遞物料時不得拋擲。
（12）	在作業過程中發現違章作業和事故隱患的，監護人或其它檢查人員應立即要求停止作業并督促進行整改。
（13）	嚴禁隨意改變腳手架的結構或桿件的位置。
（14）	桿件尚未固定，嚴禁中途停止搭設作業，腳手架搭設作業當日不能完成的，在收工前應進行檢查，并采取臨時性加固措施。
（15）	腳手架拆除作業應按自上而下逐層進行，嚴禁上下層同時作業或將腳手架整體推倒。
（16）	腳手架作業過程中，當腳手架提懸臂高度超過2步時應加設臨時拉結。
（17）	拆下的構配件應及時運至地面分類堆碼，嚴禁拋擲地面；
（18）	架體拆除作業應統一組織，禁止交叉作業。
（19）	發現異常情況，應及時發出信號并迅速撤離現場。
表4 墜落半徑

序號	作業高度	墜落半徑	備注
1	2~5米	2米	
2	5~15	4米	
3	15~30	5米	
4	30米以上	6米	
 
4.2.4.2	落地式腳手架作業專項安全要求
（1）	搭設時對落地式腳手架基礎進行檢查、監測，并在第一步搭設完成后對腳手架進行檢查驗收。
（2）	腳手架的連墻件等穩定措施應隨腳手架搭設同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎尺寸的4倍時，應在其頂部采取防傾覆的措施。
（3）	連墻件或拉結點應隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆除腳手架。
4.2.4.3	附著式腳手架作業專項安全要求
（1）	附著式腳手架安裝、拆除前應對附墻支座安裝情況、混凝土強度、節點情況進行檢查。
（2）	附著式腳手架的附著支座等穩定措施應隨腳手架搭設同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎尺寸的4倍時， 應在其頂部采取防傾覆的措施。
（3）	附著式腳手架拆除作業應按自上而下逐層進行，嚴禁上下層同時作業或將腳手架整體推倒。
（4）	附著式腳手架的附著支座等穩定措施應隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將附著支座整層或數層拆除后再拆除腳手架。
（5）	附著式腳手架的桿件與桁架尚未固定，嚴禁中途停止搭設作業。腳手架搭設作業當日不能完成的，在收工前應進行檢查，并采取臨時性加固措施。
（6）	附著式升降腳手架在搭設時，其附著支座的錨固和固定應牢固可靠。
（7）	附著式升降腳手架組裝就位后，應按規定進行檢驗和升降調試，符合要求后方可投入使用。
（8）	附著式升降腳手架升降前應進行安全檢查，升降操作應遵守以下規定：
①升降作業的程序規定和技術要求；
②操作人員不得停留在架體上；
③升降過程中不得有施工荷載；
④所有妨礙升降的障礙物已經拆除；
 
⑤所有影響升降作業的約束已經拆開；
⑥各相鄰提升點間的高差不得大于30mm，整體架最大升降差不得大于80mm。
（9）	升降過程中應實行統一指揮、規范指令。升、降指令只能由總指揮一人下達，但當有異常情況出現時，任何人均可立即發出停止指令。
（10）	架體升降到位后，應及時按使用狀況要求進行附著固定。在沒有完成架體固定工作前，施工人員不得擅自離崗或下班。
（11）	遇五級（含五級）以上大風和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時，嚴禁進行升降及拆除作業。
4.2.4.4	懸挑式腳手架工程作業專項安全要求
（1）	作業前對懸挑式腳手架的U型環進行檢查，并在搭設過程中對懸挑工字鋼錨固情況及形變情況進行巡查；
（2）	腳手架的連墻件等穩定措施應隨腳手架搭設同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎尺寸的4倍時，應在其頂部采取防傾覆的措施；
（3）	連墻件或拉結點應隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆除腳手架。
4.2.4.5	高處作業吊籃作業專項安全要求
（1）	在建筑物屋面上進行懸掛機構的組裝時，作業人員應與屋面邊緣保持2m以上的距離，距離不滿足要求時，作業人員應配備全帶、防墜器、生命繩等防護設備設施。
（2）	配重件應穩定可靠地安放在配重架上，并有防止隨意移動的措施。嚴禁使用破損的配重件或其他替代物。配重件的重量應符合設計規定。
（3）	安裝時鋼絲繩應沿建筑物立面緩慢下放至地面，嚴禁拋擲。
（4）	拆除前應將吊籃平臺落地，并將鋼絲繩從提升機、安全鎖中退出，切斷總電源。
（5）	拆除懸挑結構時，應對作業人員和設備采取安全措施后進行。
（6）	拆卸分解后的零部件不得放置在建筑物邊緣，并采取防止
 
墜落的措施，零散物品應放置在容器中，嚴禁將吊籃任何部件從屋頂處拋下。
（7）	按照規范及安裝方案對吊籃的安裝進行逐步驗收。
4.2.4.6	卸料平臺、操作平臺工程作業專項安全要求
（1）	搭設時對卸料平臺、操作平臺基礎進行檢查，并在第一步搭設完成后對腳手架進行檢查驗收。
（2）	卸料平臺、操作平臺的連墻件等穩定措施應隨腳手架搭設同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎尺寸的4 倍時，應在其頂部采取防傾覆的措施。
（3）	連墻件或拉結點應隨拆除逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆除卸料平臺、操作平臺。
（4）	桿件尚未固定，嚴禁中途停止搭設作業。搭設作業當日不能完成的，在收工前應進行檢查，并采取臨時性加固措施。
（5）	懸挑式操作平臺、卸料平臺的擱置點、拉結點、支撐點應設置在主體結構上，且應可靠連接。
（6）	懸挑式操作平臺、卸料平臺安裝和拆除時不能上人。
4.2.5	作業后
（1）	將作業現場清掃干凈，腳手架作業使用的物件及余料和廢料均應及時清理運走，清點、整理作業用的工器具及時帶走并放歸原處，確保作業現場無風險、隱患后，方可離開現場。
（2）	作業后及時通過班后會、工后會開展總結，持續改進。
（3）	腳手架搭設過程中，應在下列階段進行檢查，檢查合格后方可使用；不合格應進行整改，整改合格后方可使用：
①基礎完工后腳手架搭設前；附著式升降腳手架支座、懸挑式腳手架懸挑結構固定后；
②首層水平桿搭設后；
③作業腳手架每搭設一個樓層高度后，階段使用前；
④附著式升降腳手架在每次提升前、提升就位后，以及每次下降前、下降就位后；
⑤外掛防護架在首次安裝完畢、每次提升前、提升就位后。

5	腳手架作業事故應急救援

5.1	應急救援預案與演練
應根據腳手架作業的特點，辨識可能的安全風險，明確救援工作分工及職責、現場處置程序等，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639—2020)，科學、合理、可行、有效的編制專項應急預案或現場處置方案。
針對腳手架作業對應急隊伍、裝備、物資等應急資源進行調查， 調查后根據現場實際進行應急能力評估，完善應急保障措施，根據現場作業內容、作業高度及周圍環境等情況，分析事故風險種類、發生的可能性以及嚴重程度及影響范圍，明確用于救援的裝備在進入點附近的擺放位置。
定期組織培訓，確保腳手架作業現場負責人、監護人員、作業人員以及應急救援人員掌握應急預案內容、應急救援知識、應急技能。事故專項應急預案應每年至少組織1次演練，現場處置方案應至少每半年組織1次演練。

5.2	應急措施
5.2.1	響應
當發生腳手架作業事故時，發現者應第一時間上報作業單位，作業單位應立即啟動相應等級的響應程序。
5.2.2	處置
當發生腳手架作業事故時，受傷人員傷勢嚴重無法自行離開事故區域時，發現人員應進行風險研判，若不確定應急救援信息或現場不具備救援條件時禁止盲目施救，應立即撥打場內急救電話，作業單位根據現場情況啟動專項應急預案或現場處置方案的處置程序，應急救援隊伍根據分工明進行應急救援，其他人員負責在外接應，并對事故區域進行管控，禁止其他無關人員進入。
 
5.2.3	應急救援
5.2.3.1	應急救援原則
(1)	當作業過程中出現異常情況時，作業人員在還具有自主意識的情況下，應采取積極主動的自救措施。
(2)	如果作業人員自救逃生失敗，應急救援人員應根據實際情況采取不同的救援方式。
救援應遵循以下原則實施救援行動：
①救援人員必須采取科學防護措施，確保自身防護安全、有效；
②救援人員應經過專門的應急救援培訓和演練，能夠熟練使用防護用品和救援設備設施，并確保能在自身安全的前提下成功施救；
③在沒有足夠安全保護措施情況下，不得進入危險區域救人。
5.2.3.2	應急救援措施
（1）	因高處墜落、物體打擊、坍塌導致出現流血、骨折等外傷事故，應采取以下應急救援措施：
①應立即對出血傷員止血，平穩將傷員運出；
②骨折傷員傷情不明時，不得隨意移動，并立即與專業醫護人員聯系取得協助。
（2）	因腳手架坍塌掩埋導致呼吸停止、心跳減弱，應采取以下應急救援措施：
①將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣，清理口鼻處積水、泥沙；
②救護者單膝跪地，一腿屈膝，將傷員腰部放置膝蓋處，使其頭部向下，按壓腹部、背部將水、泥沙排出；
③進行人工呼吸或心肺復蘇，并立即送醫或聯系專業救護人員。
（3）	休克
①處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療；
②對心跳、呼吸停止的人員立即進行心肺復蘇并尋求醫療救助。

5.3	應急保障
5.3.1	應急隊伍保障
 
（1）	單位應建立健全組織機構及管理制度，專兼職應急隊伍。專職應急隊伍應具有進行綜合事故應急救援處置的能力；兼職應急隊伍應具有有效控制常規事故的能力，為被困人員自救、互救和專職應急隊伍開展應急救援創造條件；
（2）	單位應定期對專兼職應急隊伍進行安全生產知識、法律法規或應急救援預案的培訓，不斷提高應急隊伍的應急救援專業知識和應急技能。
5.3.2	物資保障
各單位應根據建立腳手架作業專業應急預案的要求配備切割機、液壓鉗等救援設備，并應急物資臺賬，定期對應急物資進行檢查、維護、保養、檢測，確保其處于完好有效狀態。

6	記錄

腳手架作業人員在作業全過程中應根據不同的腳手架類型，嚴格按照安全檢查表進行作業，嚴格落實各項安全管控措施，并如實記錄， 安全檢查表參照附錄1，根據腳手架的不同類型選擇附卡1-7。
腳手架作業負責人應在作業開始前組織作業人員、監護人員召開工前會，對作業危險性進行分析、檢查相應安全措施是否落實到位， 并如實記錄，工前會記錄參照附錄2。
腳手架作業前應開具腳手架作業許可證，許可證參照附錄6。 腳手架作業各類記錄保存時長應當滿足本單位檔案管理相關要
求。

附錄 1 腳手架作業安全檢查卡

附卡 1 腳手架作業檢查卡
本卡適用于對二級腳手架作業過程中的安全事項進行檢查。

序號	標準或要求	執行情況
1		辦理作業審批許可	□是	□否

2		檢查安全設施、工具、儀表、防火設施、電氣設
施和設備等并確認其完好	□是	□否
3		對從事腳手架作業活動的人員進行身體狀態檢查	□是	□否
4		進行安全技術交底與教育培訓	□是	□否
		腳手架作業前需對作業人員的安全帽、安全帶、		
5		防滑鞋、工具袋等個人安全防護用品進行檢查確	□是	□否
		認其完好，方可進行作業		
6	
作業前	拆除作業前，應清除作業層上的雜物	□是	□否
		腳手架材料（如鋼管、門架、扣件和腳手板等）		
		應有廠商的生產許可證、檢測報告和產品質量合		
7		格證。材料管理員應及時組織技術部、安全部、	□是	□否
		施工部、監理單位等相關人員對進場材料進行驗		
		收、取樣、送檢		
		周轉使用的腳手架桿件、構配件等材料的外觀形		
		狀尺寸、性能應滿足腳手架技術規范要求，嚴禁		
8		使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。腳	□是	□否
		手板材料應符合作業方案中對承載力的要求，嚴		
		禁使用變形、腐朽(蝕)的腳手板

9		必須按照專項施工方案的要求進行搭設和拆除作
業	□是	□否
		腳手架作業應設監護人對腳手架作業人員進行監

10		護，監護人應堅守崗位，不得兼任其它工作，作
業期間如需要離開作業現場時應指定另一位有同	□是	□否
	作業中	類授權的人員履行監護職責		
		現場腳手架作業（腳手架拆除作業除外）與其他		
		作業存在立體交叉作業時，下層作業位置，應處		
11		于墜落半徑之外，當達不到規定時，應設置防護	□是	□否
		棚，下方應設置警戒隔離區；警戒區周圍設置安		
		全警戒線、警戒標志并配備監護人員		
12		在進行腳手架作業時，每次作業前應對腳手架進	□是	□否
 
		行檢查確認，如果發現腳手架損壞或不牢固，則	
		應立刻進行維修并經過專業安全監督人員驗證后	
		方可開始作業

13		在進行腳手架構件刷漆、切割或焊接作業時，作
業部位應按規定設置消防器材	□是	□否

14		腳手架作業時如上方有帶電體，應與其保持可靠
的安全距離，同時做好防止觸電的安全措施	□是	□否
		腳手架搭、拆過程中，嚴禁手持物品（工具、材

15		料等）攀爬腳手架架體，所有物品應使用繩索或
其他傳送設施傳遞，嚴禁高空拋物，較長桿件遞	□是	□否
		桿、撐桿時作業人員相互配和		
		在雨、霜、霧、雪等天氣進行腳手架作業時，應		
16		采取防滑措施，并應及時清除作業面上的水、冰、	□是	□否
		雪、霜		
		在作業時應對腳手架材料和部件進行檢查，任何		
17		有缺陷的部件應及時修復或銷毀，在銷毀前應附	□是	□否
		上標簽避免誤用		
		在腳手架作業時，應使用防墜器、安全繩或安全		
18		帶雙鉤交替使用，始終保持安全帶的一個掛鉤在	□是	□否
		可靠的掛點上		
		對作業現場所有可能墜落的物料，應及時拆除或		
		采取固定措施；所用的物料應堆放平穩，不得妨

19		礙通行和裝卸；工具應隨手放入工具袋，作業中
的走道、通道板和登高用具，應隨時清理干凈，	□是	□否
		拆卸下的物料及余料和廢料應及時清理運走，不		
		得任意放置或向下丟棄，傳遞物料時不得拋擲		
		在作業過程中發現違章作業和事故隱患的，監護		
20		人或其它檢查人員應立即要求停止作業并督促進	□是	□否
		行整改		
21		嚴禁隨意改變腳手架的結構或桿件的位置	□是	□否
		桿件尚未固定，嚴禁中途停止搭設作業，腳手架		
22		搭設作業當日不能完成的，在收工前應進行檢查，	□是	□否
		并采取臨時性加固措施

23		腳手架拆除作業應按自上而下逐層進行，嚴禁上
下層同時作業或將腳手架整體推倒	□是	□否

24		腳手架作業過程中，當家提懸臂高度超過 2 步時
應加設臨時拉結	□是	□否

25		當腳手架提懸臂高度超過 2 步時應加設臨時拉結	□是	□否
26		架體拆除作業應統一組織，禁止交叉作業	□是	□否
27		發現異常情況，應及時發出信號并迅速撤離現場	□是	□否
28	
作業后	辦理作業審批許可	□是	□否

29		檢查安全設施、工具、儀表、防火設施、電氣設
施和設備等并確認其完好	□是	□否

附卡 2 落地式鋼管腳手架作業安全檢查卡
本次腳手架作業如涉及落地式鋼管腳手架的，還應選擇本卡。

序號	標準或要求	執行情況

1	搭設高度 24m 及以上落地式鋼管腳手架編制專項施工方案，對于搭設高度 50m 及以上的落地式鋼管腳手架工程應當組織召開
專家論證會對專項施工方案進行論證	
□是	
□否

2	搭設時對落地式腳手架基礎進行檢查、監測，并在第一步搭設
完成后對腳手架進行檢查驗收	□是	□否

3	腳手架的連墻件等穩定措施應隨腳手架搭設同步進行，嚴禁滯 后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎尺寸的 4 倍時，應在
其頂部采取防傾覆的措施	
□是	
□否

4	連墻件或拉結點應隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或
數層拆除后再拆除腳手架	□是	□否

5	桿件尚未固定，嚴禁中途停止搭設作業。腳手架搭設作業當日
不能完成的，在收工前應進行檢查，并采取臨時性加固措施	□是	□否
6	立桿基礎平實，立桿底部有底座、墊板，設置縱、橫向掃地桿	□是	□否

7	架體與建筑結構拉結，連墻件偏離主節點的距離不應大于
300mm，架體底層第一步縱向水平桿處起按規定設置連墻件或
采用其他可靠措施固定	
□是	
□否

8	立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距滿足方案要求，扣件式鋼管腳手架設置縱向剪刀撐或橫向斜撐，每道剪刀撐寬度不應小于 4 跨，且不應小于 6m，斜桿與地面的傾角應在 45°-60°之間； 碗扣式鋼管腳手架沿腳手架高度連續設置水平、豎向斜撐及八字撐；承插盤扣式鋼管腳手架沿腳手架高度連續設置斜桿和剪
刀撐

□是

□否

9	腳手板滿鋪且鋪設牢固，架體外側封閉設置密目式安全網，作 業層在高度 1.2m 和 0.6m 處設置上、中兩道防護欄桿，作業層
設置高度大于 180 ㎜的擋腳板	
□是	
□否
10	作業層用安全平網雙層兜底，且每隔 10m 用安全平網封閉	□是	□否
11	設置人員上下專用通道	□是	□否

附卡 3 附著式腳手架作業安全檢查卡
本次腳手架作業如涉及附著式腳手架的，還應選擇本卡。

序號	標準或要求	執行情況

1	編制專項施工方案，提升高度在 150m 及以上的附著式升降腳手
架工程應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證	□是	□否

2	附著式腳手架安裝、拆除前應對附墻支座安裝情況、混凝土強
度、節點情況進行檢查	□是	□否

3	附著式腳手架的附著支座等穩定措施應隨腳手架搭設同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎尺寸的 4
倍時，應在其頂部采取防傾覆的措施	
□是	
□否

4	附著式腳手架拆除作業應按自上而下逐層進行，嚴禁上下層同
時作業或將腳手架整體推倒	□是	□否

5	附著式腳手架的附著支座等穩定措施應隨腳手架逐層拆除，嚴
禁先將附著支座整層或數層拆除后再拆除腳手架	□是	□否

6	附著式腳手架的桿件與桁架尚未固定，嚴禁中途停止搭設作業。 腳手架搭設作業當日不能完成的，在收工前應進行檢查，并采
取臨時性加固措施	
□是	
□否

7	附著式升降腳手架在搭設時，其附著支座的錨固和固定應牢固
可靠	□是	□否

8	附著式升降腳手架升降前應進行安全檢查，附著式升降腳手架
的升降操作應遵守操作規程	□是	□否

9	升降過程中應實行統一指揮、規范指令。升、降指令只能由總 指揮一人下達，但當有異常情況出現時，任何人均可立即發出
停止指令	
□是	
□否

10	架體升降到位后，應及時按使用狀況要求進行附著固定。在沒
有完成架體固定工作前，施工人員不得擅自離崗或下班	□是	□否

11	遇五級（含五級）以上大風和大雨、大雪、濃霧和雷雨等 惡劣
天氣時，嚴禁進行升降及拆除作業	□是	□否

12	采用機械式的全自動防墜落裝置，安裝防傾覆裝置，安裝同步
控制或荷載控制裝置	□是	□否

13	架體高度小于 5 倍樓層高，架體寬度小于 1.2m，直線布置的架體支承跨度小于 7m，或折線、曲線布置的架體支撐跨度的架體
外側距離小于 5.4m	
□是	
□否

14	豎向主框架所覆蓋的每個樓層設置一道附著支座，在使用工況 時，將豎向主框架與附著支座固定，在升降工況時，將防傾、
導向的結構裝置設置在附著支座處	
□是	
□否

15	主框架和水平支撐桁架的結點采用焊接或螺栓連接或各桿件軸線交匯于主節點，架體立桿底端設置在水平支撐桁架上弦各桿件匯交結點處，架體外立面設置的連續式剪刀撐將豎向主框架、
水平支撐桁架和架體構架連成一體	
□是	□否

16	兩跨以上架體同時整體升降采用手動升降設備，升降工況時附 著支座在建筑結構連接處砼強度達到設計要求，升降工況時架
體上有施工荷載或有人員停留	
□是	□否
17	腳手板滿鋪且鋪設牢固，腳手架外側采用安全網封閉	□是	□否

附卡 4 懸挑式腳手架作業安全檢查卡
本次腳手架作業如涉及懸挑式腳手架作業，還應選擇本卡。

序號	標準或要求	執行情況

1	編制專項施工方案，分段架體搭設高度 20m 及以上的懸挑式腳
手架工程，應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證	□是	□否

2	作業前對懸挑式腳手架的 U 型環進行檢查，并在搭設過程中對
懸挑工字鋼錨固情況及形變情況進行巡查	□是	□否

4	連墻件或拉結點應隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或
數層拆除后再拆除腳手架	□是	□否

5	鋼梁固定段長度大于懸挑段長度的 1.25 倍，鋼梁外端設置鋼絲
繩，鋼拉桿與上一層建筑結構拉結	□是	□否

6	立桿底部與鋼梁連接處設置可靠固定措施，在架體外側設置連
續式剪刀撐，在架體內側設置橫向斜撐	□是	□否
7	腳手板滿鋪且鋪設牢固，無探頭板	□是	□否

8	作業層外側在高度 1.2m 和 0.6m 處設置上、中兩道防護欄桿， 作業層設置高度大于 180mm 的擋腳板，架體外側采用密目式安
全網封閉	
□是	□否

9	架體底層進行封閉，作業層用安全平網雙層兜底，且以下每隔
10m 用安全平網封閉	□是	□否

附卡 5 高處作業吊籃作業安全檢查卡
本次腳手架作業如涉及高處作業吊籃作業，還應選擇本卡。

序號	標準或要求	執行情況
1	編制專項施工方案	□是	□否

2	在建筑物屋面上進行懸掛機構的組裝時，作業人員應與屋面邊緣保持 2m 以上的距離，距離不滿足要求時，作業人員應配備全
帶、防墜器、生命繩等防護設備設施	
□是	□否

3	配重件應穩定可靠地安放在配重架上，并有防止隨意移動的措 施。嚴禁使用破損的配重件或其他替代物。配重件的重量應符
合設計規定	
□是	□否
4	安裝時鋼絲繩應沿建筑物立面緩慢下放至地面，嚴禁拋擲	□是	□否

5	拆除前應將吊籃平臺落地，并將鋼絲繩從提升機、安全鎖中退
出，切斷總電源	□是	□否
6	拆除懸挑結構時，應對作業人員和設備采取安全措施后進行	□是	□否

7	拆卸分解后的零部件不得放置在建筑物邊緣，并采取防止墜落 的措施，零散物品應放置在容器中，嚴禁將吊籃任何部件從屋
頂處拋下	
□是	□否
8	按照規范及安裝方案對吊籃的安裝進行逐步驗收	□是	□否

9	每個吊點設置 2 根鋼絲繩，鋼絲繩裝有安全鎖，且安全鎖未超
過標定期限	□是	□否

10	設置獨立的安全繩和溜繩，安全繩的數量必須與吊籃內作業人
員的數量匹配，溜繩數量不少于兩根	□是	□否
11	吊籃平臺周邊應當設置防護欄桿或擋腳板的設置	□是	□否
12	吊籃的各部件均符合方案要求，并采取有效的防腐蝕措施	□是	□否
13	動火作業時，對吊籃和吊繩應進行防火和絕緣保護	□是	□否
14	嚴禁使用吊籃作為倒運材料或工器具的起重設施	□是	□否
15	必須攜帶的小型工具和物品應放在工具袋內	□是	□否
16	升降時有專人操作	□是	□否

附卡 6 卸料平臺、操作平臺作業安全檢查卡
本次腳手架作業如涉及卸料平臺、操作平臺作業，還應選擇本卡。

序號	標準或要求	執行情況

1	編制專項施工方案。附著式升降操作平臺工程，應當組織召開 專家論證會對專項施工方案進行論證	□是	□否

2	搭設時對卸料平臺、操作平臺基礎進行檢查，并在第一步搭設 完成后對腳手架進行檢查驗收	□是	□否

3	卸料平臺、操作平臺的連墻件等穩定措施應隨腳手架搭設同步進行，嚴禁滯后安裝；當腳手架的高度超過其最小基礎尺寸的 4
倍時，應在其頂部采取防傾覆的措施	
□是	□否

4	連墻件或拉結點應隨拆除逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數 層拆除后再拆除卸料平臺、操作平臺	□是	□否

5	懸挑式操作平臺、卸料平臺的擱置點、拉結點、支撐點應設置 在主體結構上，且應可靠連接	□是	□否

6	懸挑式操作平臺、卸料平臺安裝和拆除時不能上人	□是	□否
7	懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結點，設置在建筑物結構上	□是	□否
8	斜拉桿或鋼絲繩，在平臺兩邊各設置兩道	□是	□否
9	鋼平臺按要求設置固定的防護欄桿和擋腳板或欄板	□是	□否
10	鋼平臺臺面鋪板嚴密，鋼平臺與建筑結構之間鋪板嚴密	□是	□否
11	平臺上在明顯處設置限定荷載標牌	□是	□否

附卡 7 異型腳手架作業安全檢查卡
本次腳手架作業如涉及異型腳手架作業，還應選擇本卡。

序號	標準或要求	執行情況

1	編制專項施工方案，對于搭設高度 50m 及以上的落地式鋼管腳手架工程，提升高度在 150m 及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程及分段架體搭設高度 20m 及以上的懸挑式腳手架工程，應當組織召開專家論證會對專項施工方案進
行論證

□是	□否

2	搭設時對腳手架基礎進行檢查、監測，并在第一步搭設完成后
對腳手架進行檢查驗收	□是	□否

4	連墻件或拉結點應隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或
數層拆除后再拆除腳手架	□是	□否
5	立桿基礎平實，立桿底部有底座、墊板，設置縱、橫向掃地桿	□是	□否

6	架體與建筑結構拉結，連墻件偏離主節點的距離不應大于
300mm，架體底層第一步縱向水平桿處起按規定設置連墻件或
采用其他可靠措施固定	
□是	□否
7	立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距滿足方案要求	□是	□否

8	腳手板滿鋪且鋪設牢固，架體外側封閉設置密目式安全網，作 業層在高度 1.2m 和 0.6m 處設置上、中兩道防護欄桿，作業層
設置高度大于 180 ㎜的擋腳板	
□是	□否
9	作業層用安全平網雙層兜底，且每隔 10m 用安全平網封閉	□是	□否
10	設置人員上下專用通道	□是	□否

附錄2 腳手架作業工前會記錄

工作內容：	高風險作業級別：	工單號：
單位：	部門：	班組：	工作地點：
設備編碼：	作業負責人：
一、作業負責人/項目負責人會前需要確認的事項：
□工作票證齊全	□工具和備品備件齊全	□風險分析全面
□安全措施正確落實到位	□人員資質	□工作包完整齊全
□作業人員精神狀態良好	□防護用品安全用具齊全	□隔離區域明確
□作業人員禁止攜帶手機，監護人員監護過程中禁止玩手機
□作業人員精神、身體狀態良好，無低血糖、酒后上班、心情低落、家中突發重大變故、
身體不適等情況
二、工作負責人/項目負責人向工作組成員交代以下事項：
1、工作組成員分工
1.1	作業人員：
1.2	安全員/監護人：
2、工作風險分析及預防性措施
2.1	腳手架作業人員防墜落風險安全措施
?	正確使用雙鉤安全帶，高掛低用，高處攀爬手中不得持有料具。
?	高處臨邊、走道平臺等區域如無可靠的安全帶掛點時增設水平安全繩。
?	高度超過5米的腳手架登高作業、使用梯子等高處攀爬作業應使用防墜器。
2.2	防異物掉落風險安全措施
?	禁止上下拋擲傳遞工器具，使用的工具應系上繩子，另一端系在安全帶的腰間帶上或手腕上。
?	對作業區域內的腳手板滿鋪且鋪設牢固，腳手架外側縫隙應做嚴密的覆蓋防護。
2.3	相關事故案例學習： 	
2.4	其它風險：
三、工作負責人/項目負責人與工作組成員討論并記錄以下事項：
?	已按照高處作業安全檢查卡對作業過程中的安全事項進行確認
聲明：
本人已參加此次工前會，已清楚工前會的內容及要求，并保證在工作實施過程中嚴格遵守和執行。
工作組成員簽名/日期：
其他人員簽名/日期：

附錄3 腳手架作業典型事故案例選編

一、建行西安南大街支行“6?21”火災事故
1.	事故基本情況
2018年6月21日20時03分許，由陜西嘉森裝飾工程有限公司承建的建行南大街支行辦公樓燈箱修繕改造施工現場，作業工人違規使用電焊機電弧切割防護鋼管與網架間焊點時引燃腳手架密目網、門柱塑料裝飾品，導致火災發生，造成一人死亡。
2.	事故原因分析
經調查認定，一是嘉森裝飾公司事故現場施工工人特種作業無證操作；二是嘉森裝飾公司作為該項目的施工單位，未按相關法律法規要求落實安全生產主體責任。
二、揚州市經濟技術開發區“3?12”較大高處墜落事故
1.	事故基本情況
2019年3月21日，揚州市經濟技術開發區中航寶勝海洋工程電纜項目101a號交聯立塔、101b號交聯懸鏈樓新建工程工地，附著式升降腳手架下降作業時發生墜落，墜落過程中與交聯立塔底部的落地式腳手架相撞，造成7人死亡、4人受傷。
2.	事故原因分析
經調查認定，此次事故直接原因違規采用鋼絲繩替代爬架提升支座，人為拆除爬架所有防墜器防傾覆裝置，并拔掉同步控制裝置信號線，在架體鄰近吊點荷載增大，引起局部損壞時，架體失去超載保護和停機功能，產生連鎖反映，造成架體整體墜落，是事故發生的直接原因。作業人員違規在下降的架體上作業和在落地架上交叉作業是導致事故后果擴大的直接原因。
三、衡陽縣山水文苑項目“4?19”一般高處墜落事故
1.	事故基本情況
2019年4月19日13:30分，衡陽縣山水文苑項目部上班時，木工班根據班長楊某軍的工作安排：劉某良負責在9號樓接梁底和鋸模板； 齊某同、劉某生、趙某健負責排高跨架；易某良等4人負責撈平水； 萬某儉、呂某枚負責擺梁底。16:45分左右，齊某同、劉某生等人在排高跨架時還差幾根鋼管，楊某軍便安排劉某良到9號樓最上層腳手
 
架的北面東側接鋼管，他本人則在一樓地面遞鋼管。劉某良在彎腰接第三根鋼管時，不慎從腳手架上摔下去了。楊某軍、周某平等人就迅速跑了過去，看見劉某良睜開眼睛側躺在地上，右眉骨在流血，但神志清醒。楊某軍叫他別亂動，并立即撥打“120”急救電話。隨后項目部管理人員王某利、劉某輝等人都趕到了現場。約8分鐘后，“120”急救車立即將劉某良送至縣人民醫院搶救，20:30分左右，醫生建議將其轉至市附二醫院治療。21:10分左右，劉某良在轉院途中死亡。
2.	事故原因分析
經調查認定，事故原因是（1）劉某良未按規定佩戴安全帶；（2） 9號樓最上層腳手架安全防護欄未按要求搭設。經現場勘察，最上端橫向鋼管距作業面只有0.9米，沒有達到1.2米的要求。
四、天津市中國能建天津電力科研基地項目“8?29”一般腳手架坍塌事故
1.	事故基本情況
2019年8月29日17時30分左右，位于河東區地毯廠路與麻紡廠路交口的中國能建天津電力科研基地項目，施工單位對辦公樓外檐腳手架進行拆除，在使用汽車吊吊卸腳手架鋼管過程中，一捆鋼管與腳手架發生碰撞，造成腳手架坍塌，導致2人死亡、10人不同程度受傷。
2.	事故原因分析
經調查認定，一是作業現場安全管理混亂，安全生產責任制和管理制度不落實；二是對作業人員安全教育培訓不到位、沒有安全交底， 有關作業人員不具備相關工作的資質或能力；三是安全防護措施缺 失，從業人員勞動防護用品未配備。
五、吉林省大元建設有限責任公司“5?31”一般物體打擊事故
1.	事故基本情況
2020年5月31日11時10分左右，吉林大元公司在長春高新科貿大廈（同志街與桂林路交匯處）南側腳手架搭設過程中（搭設至四、五層之間），作業人員不慎將一根直徑48mm長6m的鋼管掉落，擊中行人張南翔頭部，導致當場死亡。
2.	事故原因分析
經調查認定，一是吉林大元公司雇傭工人隋萬彥，在未取得高處作業操作證的情況下從事登高作業工作，屬于無證上崗、違章作業。
 
二是腳手架搭設過程中，未設置有效的防護設施，違反了《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ 130-2011第9.0.14條“臨街搭設腳手架時外側應有防止落物傷人的防護措施”三是施工現場未進行完全封閉管理，未設置明顯的安全警示標識，違反了《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ 80-2016第4.1.1條“墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業時，應在臨空一側設置防護欄桿，并應采用密目式安全立網或工具式攔板封閉”。四是施工單位現場安全員未能履行安全管理職責，安全規章制度落實不嚴格，導致施工人員無證上崗。五是監理單位負責人未嚴格履行監理職責，致使施工現場無證上崗等安全隱患得不到及時發現和整改。
六、西咸新區涇河新城“8?1”較大觸電事故
1.	事故基本情況
2020年8月1日8時26分許，西咸新區涇河新城高莊鎮陜西明珠家居產業有限公司鋼結構庫房項目施工現場，3名作業人員在移動腳手架過程中，腳手架頂部不慎觸碰上方架空高壓電線，引發觸電事故， 致使3人當場死亡。
2.	事故原因分析
經調查認定，作業人員未經任何安全教育培訓，安全意識淡薄， 無風險辨識能力，不掌握作業場所重大危險因素，無特種作業操作資格，未佩戴安全防護用品，違規進行高處作業和電焊作業，是直接原因。
間接原因：一是企業違法違規建設施工。建設單位明珠家居產業有限公司違反建筑施工和電力行業相關法律法規及安全標準，未辦理土地、規劃和施工許可，違規發包，違法進行鋼結構工程建設施工。二是施工單位無資質承攬工程。施工單位陜西華油公司無鋼結構專業施工資質承攬工程。未按規定制定鋼結構工程專項施工方案，擅自降低高壓線垂直安全距離，違規組織人員在電力設施危險區域施工作 業，安排無證人員進行特種作業。未對作業人員進行必要的安全教育和風險告知，現場安全管理缺失。
七、原板橋三期項目“11?28”較大卸料平臺側翻事故
1.	事故基本情況
2020年11月28日13時23分許，位于順義區趙全營鎮的原板橋三期
 
項目1#商務辦公樓等12項工程施工現場，3#商務辦公樓10層北側卸料平臺發生側翻，造成3人死亡。
2.	事故原因分析
經調查認定，卸料平臺嚴重超載是導致吊環螺桿過載脆性斷裂的主要因素。
間接原因：一是卸料平臺鋼絲繩主繩與水平鋼梁夾角過小、吊環未緊貼建筑結構邊梁、懸挑長度略大等設計、安裝不符合有關規定的情況導致卸料平臺實際承載能力降低，是吊環螺桿斷裂的次要因素； 二是吊環材質、焊縫長度不滿足設計要求，吊環存在焊趾凹坑、制作吊環時材質性能受損，吊環材料在低溫下脆性增加等因素均進一步增加吊環螺桿脆性斷裂的可能，在嚴重超載情況下吊環螺桿發生過載脆性斷裂、引發卸料平臺側翻，作業人員未系掛安全帶，從高處墜落， 導致事故發生。

附錄4 腳手架作業安全相關法規標準和文件清單

序號	類別	文件名稱	文號/標準號

1	部門規章	生產安全事故應急預案管理辦法	應急管理部令
第 2 號

2	部門規章	特種作業人員安全技術培訓考核管理規定	國家安全生產監督管
理總局令第 30 號

3	部門文件	危險性較大的分部分項工程安全管理規定	住房和城鄉建設部令
第 37 號

4	部委文件	房屋建筑和市政基礎設施工程生產安全重大
隱患判定標準	建質規〔2022〕2 號
5	國家標準	頭部防護 安全帽	GB/T 2811
6	國家標準	安全帽測試方法	GB/T 2812
7	國家標準	安全網	GB 5725
8	國家標準	鋼絲繩檢驗和報廢實用規范	GB/T 5972
9	國家標準	鋼絲繩繩頭制作標準	GB/T 5976
10	國家標準	墜落防護 安全帶	GB 6095
11	國家標準	高處作業吊籃	GB/T 19155
12	國家標準	墜落防護 安全繩	GB 24543
13	國家標準	墜落防護 帶柔性導軌的自鎖器	GB/T 24537
14	國家標準	低合金高強度結構鋼	GB/T 1591
15	國家標準	碳素結構鋼	GB/T 700
16	國家標準	鋼結構設計標準	GB 50017
17	國家標準	建筑結構荷載規范	GB 50009
18	國家標準	建筑地基基礎設計規范	GB 50007
19	國家標準	建筑施工腳手架安全技術統一標準	GB 51210-2016
20	國家標準	鋼管腳手架扣件	GB 15831-2006
21	國家標準	施工腳手架通用規范	GB 55023-2022
22	國家標準	木結構設計規范	GB 50005-2003
23	行業標準	油漆與粉刷作業安全規范	AQ 5205-2008
24	行業標準	建筑施工承插型盤扣式腳手架安全技術規范	JGJ 231-2010

25	行業標準	液壓升降整體腳手架安全技術規范	JGJ 202-2010
26	行業標準	建筑施工工具式腳手架安全技術規范	JGJ 202-2010
27	行業標準	建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范	JGJ 130-2011
28	行業標準	建筑施工木腳手架安全技術規范	JGJ 164-2008
注：相關法律法規、標準和文件均應參照最新版執行。

附錄5 腳手架作業安全培訓題庫

一、判斷題
1、施工現場內的腳手架、斜道板、跳板和交通運輸道路，如果有雨水、冰雪，要隨時采取鋪設草墊等防滑措施。(√)
2、下腳手架時，如果腳手架不高，可以跳下。(×)
3、施工現場“三寶”是安全帽、安全帶、腳手架。(×)
4、連墻件在腳手架中的作用是：無論有風無風均受力，即承傳水平風荷載，有承傳因約束腳手架平面外變形所產生的水平力。(√) 5、對腳手架立桿接長的規定是：除頂層頂部外，其余各層各步
應采用搭接連接。(×)
6、扣件擰緊扭力矩應控制在以下范圍是：大于等于40Ｎ?ｍ； 小于等于65Ｎ?ｍ。(√)
7、臨邊防護欄桿中，鋼管橫桿及欄桿均采用符合要求管材，以扣件或電焊固定。(√)
8、施工前，應逐級進行三級安全教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品。(√)
9、按照扣件式腳手架搭設要求：單管鋼腳手架搭設高度不宜超過24ｍ。(√)
10、分段懸挑腳手架每段高度不超過25ｍ。(√)
11、腳手架搭設人員必須是按《建筑施工特種作業人員管理規定》要求，經過考核合格的專業架子工。上崗人員應定期體檢，合格者方可持證上崗。凡不適合高處作業者不得上腳手架操作。(√)
12、未搭設完的腳手架，非架子工可以上架。腳手架搭設完后， 由施工負責人和安全、技術等有關人員共同驗收合格后方可使用。(×)
13、橫向掃地桿亦采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的縱向掃地桿上。(×)
14、腳手架的拆除順序與搭設順序相同，先搭的先拆，后搭的后拆。(√)
15、腳手架拆除應自上而下逐層進行，嚴禁上、下同時作業。(×)
16、腳手架縱向水平桿宜設置在立桿外側，其長度不宜小于3跨。
 
(×)
17、腳手架主節點處必須設置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接
但可以拆除。(×)
18、腳手架連墻件中的連墻桿或拉筋宜呈水平設置，當不能水平設置時，與腳手架連接的一端應下斜連接，不應采用上斜連接。(√) 19、高度在24m以上的雙排腳手架應在外側立面整個長度和高度
上連續設置剪刀撐。(√)
20、腳手架必須配合施工進度搭設，一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上三步。(×)
21、全封閉腳手架指沿腳手架外側全長和全高封閉的腳手架。
 
(√)

22、封圈型腳手架指沿建筑周邊交圈設置的腳手架。(√)
23、立桿步距（步）指腳手架立桿的縱向間距。(×)
24、腳手架所用鋼管上可以打孔。(×)
25、主節點是指立桿、縱向水平桿、橫向水平桿三桿緊靠的扣接
 
點。(√)
二、單選題
1、在國內，腳手架拆除時，（ B ）行為屬違章A、拆除作業人員戴安全帽、系安全帶、穿軟底鞋B、上下同時進行拆除作業
C、拆下的材料用繩索綁扎牢固后由高處放下
2、患有下列（C ）疾病的人可以從事腳手架搭設、拆除作業
A、高血壓	B、心臟病	C、乙型肝炎3、拆除腳手架時的拆除順序是（A）
A、先搭的后拆、后搭的先拆	B、先搭的先拆、后搭的后拆C、不分先搭、后搭同時拆除
4、在國內，高大雙排或單排腳手架，應在每隔5-7根立桿或靠山干墻的部位設置（A）
A、剪刀撐	B、斜撐	C、八字撐
5、在國內，腳手架應按樓層與結構拉接牢固，拉接點垂直距離和水平距離分別為（B）
A、3米和5米	B、4米和6米	C、5米和7米
 
6、根據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》的規定， 搭設高度（ C ）米及以上的落地式鋼管腳手架工程屬于危險性較大的分部分項工程
A、22	B、23	C、24	D、25
7、搭設扣件式鋼管腳手架鋪設木腳手板的材質應符合現行國家標準的規定，腳手板厚度不應小于( D )
A、35mm	B、40mm	C、45mm	D、50mm
8、附著式升降腳手架防墜落裝置技術性能除應滿足承載能力要求外，其整體式升降腳手架的制動距離應 ( A )
A、≤80mm	B、≤60mm	C、≤150mm	D、≤100mm
9、懸挑架的懸挑梁應采用不小于（ D ）號的國標工字鋼，斜拉鋼絲繩直徑不小于（ ）m，架體高度超過（ ）m應組織專家論證
A、16、12、24	B、16、14、24
C、16、12、20	D、16、14、20
10、扣件式鋼管腳手架搭設時，剪刀撐桿件接長可采用搭接或對接，剪刀撐斜桿應用旋轉扣件固定在與之相交的橫向水平桿的伸出端或立桿上，旋轉扣件中心線至主節點的距離不大于 ( A )
A、150mm	B、200mm	C、250mm	D、300mm
11、扣搭設件式鋼管腳手架上鋪設的腳手板可采用鋼、木、竹材料制作，單塊腳手板的質量不宜大于( A )
A、30kg	B、40kg	C、50kg	D、60kg
12、扣搭設件式鋼管腳手架搭設前，應編制安全專項施工方案； 安全專項施工方案須經施工單位相關部門會審、（ C	）審核后， 報總監理工程師審批后，方可實施
A、項目經理	B、專職安全員
C、技術負責人	D、監理工程師
13、扣件式鋼管腳手架搭設時，腳手架立桿頂端外排立桿宜高出女兒墻上端（ D	）
A、0.3m	B、0.5m	C、0.8m	D、1.0m
14、當扣件式鋼管腳手架上腳手板對接平鋪時，接頭處應設兩根橫向水平桿，腳手板外伸長度應取 130～150mm；兩塊腳手板外伸長度的和不應大于（ B ）
 
A、200mm      B、300mm     C、350mm      D、400mm
15、腳手架剪刀撐應沿高度連續設置，腳手架高度在24m以下時， 各組剪刀撐間距不大于( C )，高度超過24m時，剪刀撐應沿長度方向和高度方向連續設置
A、25m     B、20m     C、15m     D、10m
16、扣件式腳手架為建筑施工而搭設的、承受荷載的由( B )和鋼管等構成的腳手架與支撐架，包含本規范各類腳手架與支撐架，統稱腳手架
A、鋼管 B、扣件 C、安全網 D、力桿
17、連墻件間距是腳手架相鄰連墻件之間的距離。包括連墻件豎距、連墻件、( A )
A、橫距 B、步距 C、跨距 D、縱距
18、剪刀撐是在腳手架豎向或水平向成對設置的( C ) A、立桿	B、掃地桿	C、交叉斜桿	D、水平桿
19、主節點是立桿、縱向水平桿、( A)三桿緊靠的扣接點A.橫向水平桿	B.斜桿	C.水平掃地桿	D.欄桿
20、木腳手板材質應符合現行國家標準《木結構設計規范》（GB
50005）中Ⅱa級材質的規定。腳手板厚度不應小于( B )mm，兩端宜各設直徑不小于4mm的鍍鋅鋼絲箍兩道
A、100 mm	B、50 mm	C、150 mm	D、160 mm 21、單排架、雙排架與滿堂腳手架永久荷載中的架體結構自重：
包括立桿、縱向水平桿、( D )、剪刀撐、扣件等的自重
A、腳手板	B、欄桿	C、安全網	D、橫向水平桿
22、單排架、雙排架與滿堂腳手架永久荷載中的構、配件自重： 包括腳手板、欄桿、擋腳板、( D )等防護設施的自重
A、立桿	B、縱向水平桿	C、橫向水平桿	D、安全網 23、單排腳手架搭設高度不應超過24m；雙排腳手架搭設高度不
宜超過( D )，高度超過50m的雙排腳手架，應采用分段搭設措施A、24 m	B、30 m	C、40 m	D、50 m
24、縱向水平桿搭接長度不應小于( A )，應等間距設置3個旋轉扣件固定，端部扣件蓋板邊緣至搭接縱向水平桿桿端的距離不應小于100mm
 
A、1 m	B、2 m	C、3 m	D、4 m
25、橫向水平桿的構造應符合下列規定：作業層上非主節點處的橫向水平桿，宜根據支承腳手板的需要等間距設置，最大間距不應大于縱距的( C )
A、1/4	B、1/3	C、1/2	D、1/5
三、多選題
1、在腳手架使用過程中，應定期對腳手架及其地基基礎進行檢查和維護，特別是在( ABCDE )，必須進行檢查驗收
A、作業層上施加載荷前	B、遇大雨和六級及以上大風后C、寒冷地區開始解凍后	D、停用時間超過1個月
E、如發現傾斜、變形、下沉、松扣、崩扣等現象要及時修理2、在腳手架使用期，嚴禁拆除的桿件有( ABCDE)
A、主節點處的縱向水平桿	B、主節點處的橫向水平桿C、縱向掃地桿	D、橫向掃地桿	E、連墻件
3、腳手架按用途劃分可分為 (CDE )
A、單排腳手架	B、雙排腳手架	C、操作（作業）腳手架D、防護用腳手架 E、承重、支撐用腳手架
4、按腳手架平、立桿的連接方式劃分可分為(AB ) A、承插式腳手架	B、扣接式腳手架
C、操作（作業）腳手架	D、防護用腳手架E、承重、支撐用腳手架
5、斜道的構造應符合( ABCDE )規定A、斜道宜附著外腳手架或建筑物設置
B、運料斜道寬度不宜小于1.5m，坡度宜采用1:6，人行斜道寬度不宜小于1m，坡度宜采用1:3
C、拐彎處應設置平臺，其寬度不應小于斜道寬度
D、斜道兩側及平臺外圍均應設置欄桿及擋腳板，欄桿高度應為1.2m，擋腳板高度不應小于180mm
E、運料斜道兩側、平臺外圍和端部均應連墻件、剪刀撐和橫向斜撐
6、作用于腳手架的荷載可分為（AB) A、永久荷載
 
B、可變荷載C、風荷載 D、雨雪荷載E、自身荷載
7、腳手架架體結構自重包括（ABCD ）
A、立桿	B、水平桿	C、剪刀撐	D、扣件	E、安全網8、腳手架構配件自重包括( ABCD )共同驗收，合格方可投入使
用
A、扣件	B、腳手板	C、欄桿
D、擋腳板	E、安全網
9、滿堂支撐架的可變荷載包括（ABCDE）

A、人員重量	B、設備重量	C、結構間重量
D、材料重量	E、風荷載	
10、腳手板的鋪設應采用(AB）
A、對接平鋪	B、搭接鋪設	C、對接立鋪
D、隨意鋪設	E、焊接鋪設	
11、每根立桿底部應設置（AB）
A、底座	B、墊板	C、不設置		D、掃地桿 E、水平桿12、剪刀撐跨越立桿的最多根數為(	ABC	)
A、45°7根	B、50°6根	C、60°5根
13、下列屬于防墜落護具的有(BCD)
A、安全帽 B、安全帶 C、安全網 D、密目式安全立網
14、從業人員在崗前進行安全生產教育和培訓后，應確保具備哪些知識技能（ABCDE）
A、必要的安全生產知識
B、熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程C、掌握本崗位的安全操作技能
D、了解事故應急處理措施
E、知悉自身在安全生產方面的權利和義務
15、施工現場拆除作業中，要嚴格按照（AB）的順序拆除
A、從外到內 B、從上到下 C、從左到右 D、從中間到兩側

附錄6 高風險作業許可證示例

示例：
申請單位：	日期：	許可證編號：
工作日期和時間：	年	月	日	時	分至	年	月	日	時	分
工作地點	區域	廠房：	標高：
工作內容：	作業類別（在涉及到的作業前打√）:
	□搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架
）
□附著式升降腳手架工程
□懸挑式腳手架工程
□高處作業吊籃、
□卸料平臺、操作平臺工程
□異型腳手架工程
□搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程
□提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。
□架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程
□一般腳手架作業
預防事故發生的措施（全部落實到位方可作業）：

對應高風險作業控制表編號	作業風險（在涉及到的風險前打√）：

□高處墜落 □高空落物
□物體打擊 □觸電
□火災	□其他
申請人	作業管理人員（簽字）：			聯系方式：
審核人	作業負責人 （簽字）：			聯系方式：
批準人	（簽字）：		聯系方式：	
安全管理部門意見（簽字）：
作業人員簽名：	作業監護人
作業完畢確認	作業單位：	安全管理部門：
注：1、本許可證一式兩份，作業單位的作業班組、安全管理部門各持一份。
2、若作業條件變更，須重新申請危險作業許可證。

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