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受限空間作業安全指導手冊

		點擊數：	更新時間： 2025年04月22日
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高指導風系險列作手業冊安之二全

受限空間作業安全指導手冊

前 言

為規范中國核工業集團有限公司(以下簡稱集團公司)所屬生產 經營單位危險作業的管控措施和管控要求，提升危險作業安全管理水平，確保作業過程風險受控，集團公司安全環保部特組織戰略規劃總院標準化所等單位參與編寫高風險作業安全指導系列手冊。
本手冊為高風險作業安全指導系列手冊第二冊，適用于集團公司所屬生產經營單位生產過程中的受限空間作業管理。
 
目 錄
1	受限空間作業安全基礎知識	4
1.1	術語	4
1.2	分級	4
1.3	分類	5
2	受限空間作業主要安全風險	6
2.1	主要安全風險類別	6
2.2	主要安全風險辨識	11
2.3	常見安全風險辨識示例及隱患清單	14
3	受限空間作業安全防護設備設施	16
3.1	便攜式氣體檢測報警儀	16
3.2	呼吸防護用品	17
3.3	墜落防護用品	21
3.4	其他個體防護用品	21
3.5	安全器具	22
4	受限空間作業安全風險防控	23
4.1	安全措施	23
4.2	過程風險防控	26
5	受限空間作業事故應急救援	31
5.1	應急救援預案與演練	28
5.2	應急措施	28
5.3	應急物資與裝備保障	31
6 記錄	35
附錄 1 受限空間作業許可證示例	36
附錄 2 受限空間作業標志牌示例	38
附錄 3 受限空間作業安全檢查表	39
附錄 4 受限空間作業工前會記錄	41
附錄 5 受限空間作業流程圖	43
附錄 6 受限空間作業事故應急響應流程圖	43
附錄 7 受限空間作業典型事故案例選編	45
附錄 8 受限空間作業安全相關法規標準和文件清單	49
附錄 9 受限空間作業安全培訓題庫	50
 
1	受限空間作業安全基礎知識

1.1	術語
(1)	受限空間
受限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入，未被設計為固定工作場所，通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間，又稱有限空間。
(2)	受限空間作業
進入或探入受限空間的作業。

1.2	分級
參照集團公司企業標準《高風險作業指南》(Q/CNNC GB 43-2022)
高風險作業分級要求，受限空間作業分級見表 1，并實施分級管理。
表 1 受限空間作業等級表

受限空間作業等級	受限空間作業描述

一級	受限空間作業有下列情形之一的，為一級受限空間作業：
1.	作業場所存在可能導致可燃性氣體、蒸氣濃度大于爆炸下限(LEL) 的受限空間作業的；作業場所內存在持續釋放可燃性氣體、蒸氣 物料作業的；
2.	作業場所存在有毒有害氣體、蒸氣或其產生源項導致濃度大于
GBZ 2.1 的規定的限值的受限空間作業的；
3.	作業過程中消耗氧氣或引入窒息性氣體可能導致窒息的受限空間 作業；
4.	進入存在或可能存在能夠吞沒或掩埋進入人員的物質（如液體
（漿）、料場、料倉、筒倉、料坑等）的受限空間作業的；
5.	作業過程中涉及其他一級高風險作業的。

二級	受限空間作業有下列情形之一的，為二級受限空間作業：
1.	進入從事非常規、非連續作業的受限空間場所（如地井、密室、 密閉容器內）開展作業的；
2.	作業場所存在可燃性氣體、蒸氣濃度不大于爆炸下限(LEL)的受限 空間作業的；
3.	作業場所存在有毒有害氣體、蒸氣濃度不大于 GBZ 2.1 規定限值的受限空間作業的；
4.	受限空間內部狹小或通風不良，可能會困住進入人員（如四壁向

內傾斜收攏）或使進入人員呼吸不暢等；
5.	作業過程中各種氣體、蒸氣濃度保持穩定的；
6.	上述以外的其他情形的。

1.3	分類

1.3.1	受限空間分類
受限空間分為地下受限空間、地上受限空間和密閉設備三大類。地下受限空間：如地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗
溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、污水處理池、集液池、配液池等。
地上受限空間：如儲藏室、垃圾站、溫室、冷庫、熱室、設備室、氣調庫、料倉、礦倉等。
密閉設備：如儲罐、塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。
1.3.2	受限空間作業分類
常見的受限空間作業主要有：
(1)	清除、清理作業，如進入污水井進行疏通，進入吸附塔進行清理等；
(2)	設備設施的安裝、更換、維修等作業，如進入地下管溝敷設線纜、進入污水調節池更換設備等；
(3)	涂裝、防腐、防水、焊接等作業，如在儲罐內進行防腐作業、在反應釜內進行焊接作業等；
(4)	受限空間自身的建設作業，如進入深基坑進行支護作業等； (5)巡查、檢修等作業，如進入檢查井、熱力管溝進行巡檢等。 按作業頻次劃分，受限空間作業可分為經常性作業和偶發性作業： (1)經常性作業指受限空間作業是單位的主要作業類型，作業頻
次高，例如建設單位基坑的建設、維護，溫室、冷庫、熱室的物品運輸、存放等；
(2)偶發性作業指受限空間作業僅是單位偶爾涉及的作業類型， 作業頻次低，如對爐、釜、塔、罐、管道等受限空間的清洗、維修等。
 
2	受限空間作業主要安全風險

2.1	主要安全風險類別

2.1.1	中毒、窒息
受限空間內氧氣濃度過低或單純性窒息氣體、有毒氣體蓄積，作業人員在進行受限空間作業時，作業行為不規范、安全防護設施失效、個人勞動用品佩戴使用不規范等因素都易導致中毒窒息事故的發生。
受限空間內的有毒氣體來源包括：受限空間內存儲的有毒物質的揮發，有機物分解產生的有毒氣體，進行焊接、涂裝等作業時產生的有毒氣體，相連或相近設備、管道中有毒物質的泄漏等。
窒息主要有兩種情形：一是由于生物的呼吸作用或物質的氧化作用，受限空間內的氧氣被消耗導致缺氧窒息；二是受限空間內存在二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣、水蒸氣和六氟化硫等單純性窒息氣體， 排擠氧空間，使空氣中氧含量降低，造成缺氧窒息。
2.1.1.1	引發受限空間作業中毒風險的典型物質
引發受限空間作業中毒風險的典型物質有：硫化氫、一氧化碳、苯和苯系物、磷化氫、氯化氫等。
(1)	硫化氫（H2S）
硫化氫是一種無色、劇毒氣體，密度大于空氣，易積聚在低洼處。硫化氫易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點火源將引發燃燒爆炸。硫化氫易存在于污水管道、污水池、發酵池、化糞池等富含有機物并易于發酵的場所。低濃度的硫化氫有明顯的臭雞蛋氣味，可被人敏感地發覺；濃度增高時，人會產生嗅覺疲勞或嗅神經麻痹而不能覺察硫化氫的存在；即使稀的硫化氫也對呼吸道和眼睛有刺激作用，并引起頭痛，濃度達 1mg/m3 或更高時，對生命有危險，當濃度超過 1000mg/m3 時，數秒內即可致人閃電型死亡。
(2)	一氧化碳（CO）
一氧化碳是一種無色無味的氣體，密度與空氣相當。一氧化碳與血紅蛋白的親和力比氧與血紅蛋白的親和力高 200～300 倍，因此一氧化碳極易與血紅蛋白結合，形成碳氧血紅蛋白，使血紅蛋白喪失攜
 
氧的能力和作用，造成組織窒息，甚至導致人員死亡。一氧化碳易燃， 與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點火源將引發燃燒爆炸。含碳燃料的不完全燃燒和焊接作業是一氧化碳的主要來源。
(3)	苯和苯系物
苯（C6H6）、甲苯（C7H8）、二甲苯（C8H10）都是無色透明、有芬芳氣味、易揮發的有機溶劑；易燃，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。苯可引起各類型白血病，國際癌癥研究中心已確認苯為人類致癌物。甲苯、二甲苯蒸氣也均具有一定毒性，對黏膜有刺激性， 對中樞神經系統有麻痹作用。短時間內吸入較高濃度的苯、甲苯和二甲苯，人體會出現頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶、四肢無力、步態蹣跚和意識模糊，嚴重者出現煩躁、抽搐、昏迷癥狀。苯、甲苯和二甲苯通常作為油漆、黏結劑的稀釋劑，在受限空間內進行涂裝、除銹和防腐等作業時，易揮發和積聚該類物質。
(4)	磷化氫（PH3）
純凈的磷化氫是無色無味的氣體，但在金屬磷化物產生磷化氫氣 體時常帶有乙炔味或者大蒜味或者腐魚味。磷化氫氣體劇毒且極易燃， 主要損害人體神經系統、呼吸系統及心臟、腎臟、肝臟。人體在磷化氫氣體濃度為 10mg/m3 及以上的環境中接觸 6h 后，就會出現中毒癥狀。在微生物作用下，污水處理池等受限空間可能產生磷化氫。
(5)	氯化氫（HCl）
氯化氫是無色有刺激性氣味的氣體。對上呼吸道有強刺激，對眼、皮膚、黏膜有腐蝕。密度大于空氣，其水溶液俗稱鹽酸。氯化氫局部作用引起結膜炎、角膜壞死、損傷皮膚和粘膜，導致具有劇烈疼痛感的燒傷。吸入后引起鼻炎、喉炎、支氣管炎、肺炎、導致頭痛和心悸、有窒息感。咽下時，會刺激口腔、喉、食管及胃，引起惡心、嘔吐、腸穿孔、休克、腎炎。長期接觸低濃度氯化氫可使皮膚干燥并變土色， 也可引起咳嗽、頭痛、呼吸困難等情況。在受限空間內除銹、電鍍以及進入殘留有鹽酸的受限空間易產生氯化氫氣體中毒。
2.1.1.2	引發受限空間作業窒息風險的典型物質
引發受限空間作業窒息風險的典型物質有：二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣等。
 
(1)	二氧化碳(CO2)
二氧化碳是引發受限空間環境缺氧最常見的物質。其來源主要為空氣中本身存在的二氧化碳，以及在生產過程中作為原料使用以及有機物分解、發酵等產生的二氧化碳。當二氧化碳含量超過一定濃度時， 人的呼吸會受影響。吸入高濃度二氧化碳時，幾秒內人會迅速昏迷倒下，更嚴重者會出現呼吸、心跳停止及休克，甚至死亡。
(2)	甲烷(CH4)
甲烷是天然氣和沼氣的主要成分，既是易燃易爆氣體，也是一種單純性窒息氣體。甲烷的來源主要為有機物分解和天然氣管道泄漏。甲烷的爆炸極限為5.0%～15.0%。當空氣中甲烷濃度達25%～30%時， 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速等，若不及時遠離，可致人窒息死亡。甲烷燃燒產物為一氧化碳和二氧化碳， 也可引起中毒或缺氧。
(3)	氮氣(N2)
氮氣是空氣的主要成分，其化學性質不活潑，常用作保護氣防止物體暴露于空氣中被氧化，或用作工業上的清洗劑置換設備中的危險有害氣體等。常壓下氮氣無毒，當作業環境中氮氣濃度增高，可引起單純性缺氧窒息。吸入高濃度氮氣，人會迅速昏迷、因呼吸和心跳停止而死亡。
(4)	氬氣(Ar)
氬氣是一種無色無味的惰性氣體，作為保護氣被廣泛用于工業生產領域，通常用于焊接過程中防止焊接件被空氣氧化或氮化。常壓下氬氣無毒，當作業環境中氬氣濃度增高，會引發人單純性缺氧窒息。氬氣含量達到 75%以上時可在數分鐘內導致人員窒息死亡。液態氬可致皮膚凍傷，眼部接觸可引起炎癥。
2.1.2	火災爆炸
作業人員在進行受限空間作業時，受限空間內存在可燃易燃物質或積聚的受限空間內易燃易爆氣體、粉塵與空氣混合達到爆炸極限， 遇到點火源引起的火災或爆炸事故。
引發受限空間作業火災爆炸的典型物質有：氫氣、氣態烷烴類、乙烯、乙炔等。
 
(1)	氫氣（H2）
氫氣是無色、無臭、無味的氣體。在高壓低溫下為無色液體，微溶于水。極易燃燒，與空氣混合遇火能發生猛烈爆炸。如與氯混合在陽光照射下能自然爆炸；與氟混合在暗處即能爆炸；裝在鋼瓶內的氫受熱時也能爆炸。氫氣爆炸極限是 4.0%～75.6%（體積濃度）。
(2)	氣態烷烴類(CnH2n+2)
在室溫 25℃下，含有 1～4 個碳原子的烷烴為氣體，無色、無臭、無味，不溶于水，常見的有甲烷、乙烷、丙烷等，與空氣混合遇火能發生猛烈爆炸。
(3)	乙烯(C2H4)
乙烯是具有特殊甜香氣味的無色氣體，能溶于乙醇、乙醚及水中。易于聚合，特別是在濃硫酸液中極易聚合成樹脂狀物。易于燃燒爆炸。當空氣中含量達到 3%時即能爆炸燃燒，爆炸極限 2.7%~36%。
(4)	乙炔(C2H2)
乙炔是無色氣體，具有乙醚氣味，稍溶于水，可溶于乙醇，易溶于丙酮。尤其是觸及磷化物或硫化物時，極易燃燒爆炸。爆炸極限2.2%~81%。
2.1.3	其他安全風險
(1)	機械傷害
受限空間內存在的機械傳動或轉動部件未進行有效的關停、鎖定程序，在人員進入作業期間發生意外的啟動，可能發生機械傷害。
(2)	物體打擊
受限空間外部或上方物體掉入受限空間內，以及受限空間內部物體掉落，可能對作業人員造成人身傷害。
(3)	高處墜落
當受限空間進出口距底部超過 2 m，且人員未佩戴有效墜落防護用品，在進出受限空間或作業時有發生高處墜落的風險。高處墜落可能導致四肢、軀干、腰椎等部位受沖擊而造成重傷致殘，或是因腦部或內臟損傷而致命。
(4)	灼燙
受限空間內存在的燃燒體、高溫物體、化學品（酸、堿及酸堿性
 
物質等）、強光等因素可能造成人員燒傷、燙傷和灼傷。
(5)	坍塌
受限空間在外力或重力作用下，可能因超過自身強度極限或因結構穩定性破壞而引發坍塌事故。人員被坍塌的結構體掩埋后，會因壓迫導致傷亡。
(6)	淹溺
受限空間內存有較大深度的積液或作業期間遇到強降雨天氣導致受限空間內水位上漲可能導致人員淹溺風險。
(7)	高溫高濕
作業人員長時間在溫度過高、濕度很大的環境中作業，可能會導致人體機能嚴重下降。高溫高濕環境可使作業人員感到熱、渴、煩、頭暈、心慌、無力、疲倦等不適感，甚至導致人員發生熱衰竭、失去知覺或死亡。
(8)	觸電
受限空間作業過程中使用電鉆、電焊等設備可能存在觸電的危險。當通過人體的電流超過一定值（感知電流）時，人就會產生痙攣，不能自主脫離帶電體；當通過人體的電流超過 50 mA，就會使人呼吸和 心臟停止而死亡。
(9)	掩埋
當人員進入料倉、礦倉等受限空間后，可能因人員體重或所攜帶工具重量導致物料流動而掩埋人員，或者人員進入時未有效隔離，導致物料的意外注入而將人員掩埋。人員被物料掩埋后，會因呼吸系統阻塞而窒息死亡，或因壓迫、碾壓而導致死亡。
(10)	電離輻射
當人員進入存放、產生放射性物質的設備室、熱室、儲罐、封閉倉庫時，可能因人員未做好輻射防護措施，而受到意外的電離輻射危害。人員進入存在電離輻射安全風險的受限空間作業，應同時符合《輻射作業許可管理導則》（Q/CNNC GB 29-2022）的要求。
 
2.2	主要安全風險辨識

2.2.1	中毒、窒息、火災爆炸安全風險辨識
對于中毒、窒息、火災爆炸風險，均由受限空間內氣體因素造成， 主要從受限空間內部存在或產生、作業時產生和外部影響三個方面來辨識。
2.2.1.1	內部存在或產生的風險
(1)	受限空間內儲存、使用、殘留有毒有害氣體以及存在可能產生有毒有害氣體的生物反應、化學反應，導致中毒；
(2)	受限空間長期封閉、通風不良，或內部發生生物有氧呼吸等耗氧性化學反應，或存在單純性窒息氣體，導致缺氧；
(3)	受限空間內儲存、殘留或產生易燃易爆氣體，導致火災爆炸。
2.2.1.2	作業時產生的風險
(1)	作業時使用的物料會揮發或產生有毒有害、易燃易爆氣體，導致中毒或火災爆炸；
(2)	受限空間是否通風不良，作業時會大量消耗氧氣，長時間作業導致氧氣濃度降低，或引入單純性窒息氣體，導致氧氣濃度降低；
(3)	作業時會產生明火或潛在的點火源，增加火災、爆炸風險。
2.2.1.3	外部環境影響產生的風險
與受限空間相連或接近的管道內單純性窒息氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體擴散、泄漏到受限空間內，導致缺氧、中毒、燃燒爆炸等風險。
2.2.1.4	受限空間常見有毒氣體和可燃氣體濃度判定標準
對于中毒、缺氧窒息和氣體燃燒爆炸風險，使用氣體檢測報警儀進行針對性地檢測是最直接有效的方法。檢測后，各類氣體濃度評判標準如下：
(1)	有毒氣體濃度應低于《工作場所有害因素職業接觸限值 第 1 部分：化學有害因素》（GBZ 2.1-2019）規定的最高容許濃度或短時間接觸容許濃度，無上述兩種濃度值的，應低于時間加權平均容許濃度。受限空間常見有毒氣體濃度判定限值見表 2；
 
(2)	氧氣含量（體積分數）應在 19.5%~21%，在富氧環境下不應大于 23.5%(GB 30871-2022)；
(3)	可燃氣體濃度：當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時， 其被測濃度不大于 0.5%；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于 4%時， 其被測濃度不大于 0.2%，受限空間常見可燃物質爆炸極限判定限值見表 3。
表 2  受限空間常見有毒氣體濃度判定預警值與報警值

氣體名稱	預警值	報警值
	ppm	(20℃，體積分數)
硫化氫	2	7
氯化氫	1.4	4.9
氰化氫	0.2	0.8
磷化氫	0.05	0.2
溴化氫	0.8	2.9
氯	0.1	0.3
甲醛	0.12	0.4
一氧化碳	7	25
一氧化氮	3.6	8
二氧化碳	2949	9834
二氧化氮	1.5	5.2
二氧化硫	1.1	3.7
二硫化碳	0.9	3.1
苯	0.9	3
甲苯	7.8	26
二甲苯	6.7	22
氨	12	42
乙酸	2.4	8
丙酮	55	186
表 3 受限空間常見有可燃物質爆炸極限

名稱	爆炸極限（體積濃度）
硫化氫	4.3%~46%
磷化氫	1.8%~98%
氰化氫（蒸氣）	5.6%~40%
一氧化碳	12.5%~80%
氨	16%~25%
苯（蒸氣）	1.4%~7.1%

名稱	爆炸極限（體積濃度）
二甲苯（蒸氣）	1.1%~7%
甲醛	7%~73%
氫氣	4%~75.6%
甲烷	5%~15%
乙炔	2.2%~81%
乙烯	2.7%~36%
丙烯	2.4%~10.3%
丙烷	2.2%~9.5%
汽油（蒸氣）	1%~6%
2.2.2	其他安全風險辨識
(1)	對于機械傷害風險，應重點辨識受限空間內的機械設備可能意外啟動或防護措施失效的風險。
(2)	對于物體打擊風險，應重點辨識受限空間作業工具、物料傳送和放置位置不穩定導致掉落傷人的風險等。
(3)	對于高處墜落風險，應重點辨識受限空間深度超過 2 m，在其內進行高于基準面 2 m 作業，從未佩戴防護用品或防護用品失效高處墜落的風險。
(4)	對于灼燙風險，應重點辨識受限空間內存在高溫物體或酸堿類化學品、放射性物質導致灼傷的風險。
(5)	對于坍塌風險，應重點辨識處于在建狀態的受限空間邊坡、護坡、支護設施出現松動，或受限空間周邊有嚴重影響其結構安全的建
（構）筑物的風險等。
(6)	對于淹溺風險，應重點辨識作業時存在較大深度的積液，有強降雨天氣，作業下方未配置救護裝備的風險等。
(7)	對于高溫高濕風險，應重點辨識作業時氣溫過高，受限空間內溫度過高、濕度過大的風險等。
(8)	對于觸電風險，應重點辨識受限空間內使用的電氣設備、電源線路存在老化破損，人體接觸后導致觸電的風險等。
(9)	對于掩埋風險，應重點辨識受限空間內存在泥沙、礦石等小顆粒、易流動固體致人掩埋的風險。
(10)	對于電離輻射風險，應重點辨識受限空間內存在、殘留或產生放射性浸出液、放射性礦石、粉塵等物質，在其內部受到過量電離
 
輻射的風險。

2.3	常見安全風險辨識示例及隱患清單
常見受限空間作業主要安全風險辨識示例見下表。
表 4  常見受限空間作業主要安全風險辨識示例

受限空間種類	受限空間	作業可能存在的主要安全風險

地下受限空間	廢井、地坑、地窖、通信井	窒息、高處墜落
	電力工作井（隧道）	窒息、高處墜落、觸電
	熱力井	窒息、高處墜落、高溫高濕、灼燙
	污水井、污水處理池、沼氣池、
化糞池、下水道	中毒、窒息、可燃性氣體爆炸、高處
墜落、淹溺
	燃氣井	窒息、可燃性氣體爆炸、高處墜落
	深基坑	窒息、高處墜落、坍塌
	集液池、配液池	窒息、中毒、淹溺、電離輻射

地上受限空間	水倉	淹溺、高處墜落
	礦倉	掩埋、電離輻射
	反應池	中毒、淹溺、高處墜落
	熱室、設備室	高溫高濕、觸電、機械傷害

密閉設備	窯爐、爐膛、鍋爐、煙道、煤
氣管道及設備	窒息、中毒、可燃性氣體爆炸
	貯罐、塔（釜）	窒息、中毒、可燃性氣體爆炸、高處
墜落、電離輻射
根據《有限空間作業安全指導手冊》（應急廳函〔2020〕299 號），受限空間作業主要存在的事故隱患見下表。
表 5 常見受限空間作業事故隱患

序號	項目	隱患內容	隱患分類

1	受限空間作業方案
和作業審批	受限空間作業前，未制定作業方案或未經審
批擅自作業	重大隱患

2	受限空間作業場所辨識和設置安全警
示標志	未對受限空間作業場所進行辨識并設置明顯安全警示標志	
一般隱患
3	受限空間管理臺賬	未建立受限空間管理臺賬并及時更新	重大隱患

4	受限空間作業氣體
檢測	受限空間作業前及作業過程中未進行有效的
氣體檢測或監測	重大隱患

5	勞動防護用品配置
和使用	未根據受限空間存在危險有害因素的種類和
危害程度，為從業人員配備符合國家或行業	重大隱患

序號	項目	隱患內容	隱患分類
		標準的勞動防護用品，并督促其正確使用

6	受限空間作業安全
監護	受限空間作業現場未設置專人進行有效監護	重大隱患

7	受限空間作業安全管理制度和安全操
作規程	未根據本單位實際情況建立受限空間作業安 全管理制度和安全操作規程，或制度、規程
照搬照抄，與實際不符	
一般隱患

8	受限空間作業安全
專項培訓	未對從事受限空間作業的相關人員進行安全
專項培訓， 或培訓內容不符合要求	一般隱患

9	受限空間作業事故應急救援預案和演
練	未根據本單位受限空間作業的特點，制定事故應急預案，或未按要求組織應急演練	
重大隱患

受限空間作業承發包安全管理	受限空間作業承包單位不具備受限空間作業 安全生產條件，發包單位未對承包單位作業
進行審批。	
重大隱患

11		發包單位未與承包單位簽訂安全生產管理協 議或未在承包合同中明確各自的安全生產職 責，發包單位未對承包單位的安全生產工作
定期進行安全檢查。	
一般隱患
本表僅供參考，受限空間作業重大隱患與本表不符的，參照最新版各行業重大生產安全事故隱患判定標準判定。
 
3	受限空間作業安全防護設備設施

3.1	便攜式氣體檢測報警儀

3.1.1	定義
便攜式氣體檢測報警儀是一種可連續實時監測并顯示被測氣體濃度，當達到設定報警值時可實時報警的方便攜帶的儀器。
3.1.2	便攜式氣體檢測報警儀的選型
按照傳感器數量劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為單一式和復合式；按采樣方式劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為擴散式和泵吸式。
單一式氣體檢測報警儀內置單一傳感器，只能檢測一種氣體。復合式氣體檢測報警儀內置多個傳感器，可檢測多種氣體。受限空間作業主要使用復合式氣體檢測報警儀。
擴散式氣體檢測報警儀利用被測氣體自然擴散到達檢測儀的傳感器進行檢測，因此無法進行遠距離采樣，一般適合作業人員隨身攜帶進入受限空間，在作業過程中實時檢測周邊氣體濃度。泵吸式氣體檢測報警儀采用一體化吸氣泵或者外置吸氣泵，通過采氣管將遠距離的氣體吸入檢測儀中進行檢測。作業前應在受限空間外使用泵吸式氣體檢測報警儀進行檢測。
3.1.3	安全要求
凡進行受限空間作業時必須分析受限空間內可能存在的有毒氣體，并對其含量進行檢測，相關安全要求如下：
(1)	便攜式氣體檢測報警儀應符合《作業場所環境氣體檢測報警儀通用技術要求》（GB 12358-2006）的規定，其檢測范圍、檢測和報警精度應滿足工作要求；
(2)	便攜式氣體檢測報警儀應每年至少檢定或校準 1 次，量值準確方可使用；
(3)	儀器外觀檢查合格后，在潔凈空氣下開機，確認“零點”正常后再進行檢測；若數據異常，應先進行手動“調零”；
 
(4)	使用泵吸式氣體檢測報警儀時，應確保采樣泵、采樣管處于完好狀態；
(5)	使用后，在潔凈環境中待數據回歸“零點”后關機。

3.2	呼吸防護用品

3.2.1	定義
呼吸防護用品是指為了防御有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、霧從呼吸道吸入，或直接向使用者供氧或清潔空氣，保證塵、毒污染或缺氧環境中作業人員正常呼吸的防護用品，可分為隔絕式和過濾式兩大類。
3.2.2	呼吸防護用品的選型
3.2.2.1	隔絕式呼吸防護用品
隔絕式呼吸防護用品能使佩戴者呼吸器官與作業環境隔絕，靠本身攜帶的氣源或者通過導氣管引入作業環境以外的潔凈氣源供佩戴者呼吸。常見的隔絕式呼吸防護用品有長管呼吸器、正壓式空氣呼吸器和隔絕式緊急逃生呼吸器。
(1)長管呼吸器
長管呼吸器主要分為自吸式、連續送風式和高壓送風式 3 種。自吸式長管呼吸器依靠佩戴者自主呼吸，克服過濾元件阻力，將清潔的空氣吸進面罩內；連續送風式長管呼吸器通過風機或空壓機供氣為佩戴者輸送潔凈空氣；高壓送風式長管呼吸器通過壓縮空氣或高壓氣瓶供氣為佩戴者提供潔凈空氣。
自吸式長管呼吸器使用時可能存在面罩內氣壓小于外界氣壓的 情況，此時外部有毒有害氣體會進入面罩內，因此受限空間作業時不能使用自吸式長管呼吸器，而應選用符合《呼吸防護 長管呼吸器》
（GB 6220-2009）的連續送風式或高壓送風式長管呼吸器。(2)正壓式空氣呼吸器
正壓式空氣呼吸器是使用自帶壓縮空氣源的一種正壓式呼吸防護用品。正壓式空氣呼吸器使用時間受氣瓶氣壓和使用者呼吸量等因素影響，一般供氣時間為 40 min 左右，主要用于應急救援或在危險性較高的作業環境內短時間作業使用，但不能在水下使用。正壓式空
 
氣呼吸器應符合《自給開路式壓縮空氣呼吸器》（GB/T 16556-2007） 的規定。
(3)隔絕式緊急逃生呼吸器
隔絕式緊急逃生呼吸器是在出現意外情況時，幫助作業人員自主逃生使用的隔絕式呼吸防護用品，一般供氣時間為 15min 左右。
呼吸防護用品使用前應確保其完好、可用。各呼吸器使用前檢查要點見下表。
表 6 呼吸防護用品使用前檢查要點

檢查要點	連續送風式
長管呼吸器	高壓送風式
長管呼吸器	正壓式空氣
呼吸器	隔絕式緊急
逃生呼吸器
面罩氣密性是否完好	√	√	√	√
導氣管是否破損，氣路是否
通暢	
√	
√	
√	
√
送風機是否正常送風	√			
氣瓶氣壓是否不低于 25MPa
最低工作壓力		
√	
√	
√
報警哨是否在 5.5±0.5MP 時
開始報警并持續發出鳴響		
√	
√	
氣瓶是否在檢驗有效期內		√	√	√
備注：根據《氣瓶安全技術監察規程》（TSGR0006-2014）的要求，氣瓶應每 3  年送至有
資質的單位檢驗 1 次。
呼吸防護用品使用后應根據產品說明書的指引定期清洗和消毒， 不用時應存放于清潔、干燥、無油污、無陽光直射和無腐蝕性氣體的地方。
3.2.2.2	過濾式呼吸防護用品
過濾式呼吸防護用品能把使用者從作業環境吸入的氣體通過凈化部件的吸附、吸收、催化或過濾等作用，去除其中有害物質后作為氣源供使用者呼吸。常見的過濾式呼吸防護用品有防塵口罩和防毒面具等，按防護面積可分為半面罩和全面罩，按使用次數可分為隨棄式和可更換式。在選用過濾式呼吸防護用品時應充分考慮其局限性，主要有：
(1)過濾式呼吸防護用品不能在缺氧環境中使用； (2)現有的過濾元件不能防護全部有毒有害物質；
 
(3)過濾元件容量有限，防護時間會隨有毒有害物質濃度的升高而縮短，有毒有害物質濃度過高時甚至可能瞬時穿透過濾元件。
過濾式呼吸防護用品在使用時需要對受限空間內的空氣污染物進行辨識，根據空氣中有害物質的濃度和形態來選擇與之相適應的防護性能，即選擇呼吸器的防護等級和過濾元件的類型。
過濾式呼吸防護用品應符合GB 2626-2006《呼吸防護用品 自吸過濾式防顆粒物呼吸器》和GB 2890-2009《呼吸防護 自吸式過濾防毒面具》的規定。呼吸防護用品的選擇、保養、維護以及過濾元件的更換應符合《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》(GB/T 18664-2002) 要求。
表 7 防顆粒物過濾元件類別和級別

顆粒物濾料分類	過濾效率≥90%	過濾效率≥95%	過濾效率≥99.97%
KN 類	KN90	KN95	KN100
KP 類	KP90	KP95	KP100

表 8 不同防顆粒物過濾元件的適用范圍

顆粒物濾料分級	參考適用范圍
KN90	適用于非油性的低毒性粉塵和霧，例如煤塵、礦塵、漆霧等

KN95	適用于非油性的中等毒性粉塵、煙和霧，例如焊煙、鑄造煙、重金屬
煙塵等
KN100	適用于非油性的各類劇毒、致癌和放射性顆粒物
KP90	適用于各類低毒性粉塵和霧
KP95	適用于各類中等毒性粉塵、煙和霧，例如某些重金屬粉塵、焦爐煙等
KP100	適用于各類劇毒、致癌和放射性顆粒物
 
受限空間作業安全指導手冊

表 9 自吸式過濾防毒面具過濾元件使用表

過濾件類型	
標色	
防護對象舉例	
測試介質	4 級	3 級	2 級	1 級	穿透濃度
(mL/m3)
				介質
濃度	防護
時間	介質
濃度	防護
時間	介質
濃度	防護
時間	介質
濃度	防護
時間

A	褐	有機氣體或蒸氣；苯、甲醛、丙酮、醇
類、苯胺類、四氯化碳、硝基苯	苯	
32.5	
135	
16.2	
115	
9.7	
70	
5.0	
45	
10

B	灰	無機氣體或蒸氣；氯化氰、氫氰酸、氯
氣、光氣、磷化氫	氫氰酸	
11.2	
90	
5.6	
63	
3.4	
27	
1.1	
25	
10

E	黃	酸性氣體或蒸氣；二氧化硫、氮氧化物、
硫化氫、含氯有機農業藥	二氧化硫	
26.6	
30	
13.3	
30	
8.0	
23	
2.7	
25	
25
K	綠	氨及氨的有機衍生物	氨	7.1	55	3.6	55	2.1	25	0.76	25	25
CO	白	一氧化碳	一氧化碳	5.8	180	5.8	100	5.8	27	5.8	20	50
Hg	紅	汞	汞	-	-	0.01	4800	0.01	3000	0.01	2000	0.1
H2S	藍	硫化氫	硫化氫	14.1	70	7.1	110	4.2	35	1.4	35	10
注：介質濃度單位：mg/L，防護時間單位：min

3.3	墜落防護用品

3.3.1	定義
墜落防護用品是指保護高空作業者不受到高空墜落威脅或在發生墜落后保護高空作業者不受到進一步的傷害的防護用品。
3.3.2	墜落防護用品的選型
當受限空間開口部位位于受限空間頂部，或作業人員在受限空間內部作業，高度構成高處作業的，需穿戴墜落防護用品。
墜落防護用品包括安全帶、安全繩、防墜器（差速器）、自鎖器等，其定義、選型和相關安全要求參見《高處作業安全指導手冊》。

3.4	其他個體防護用品

3.4.1	定義
其他防護用品是指根據受限空間特點，為保護作業者頭部、四肢、皮膚、眼部等身體部位而穿戴的防護用品。
3.4.2	其他個體防護用品的選型
單位應根據受限空間作業環境特點，按照《個體防護裝備配備規范 第 1 部分》（GB 39800.1-2020）為作業人員配備個體防護用品。
個體防護用品包括安全帽、防護服、防護手套、防護鞋、防護眼鏡等。
表 10 其他個體防護用品的選型表

受限空間作業類型	建議配備的個體防護用品
作業過程中使用電鉆、電焊存在觸電風險的受
限空間作業	絕緣手套、絕緣服、安全帽（帶絕緣性能）
進入存在易燃易爆風險的受限空間作業	防靜電服、防靜電手套、防靜電鞋
進入存在涉水的受限空間作業	防水服、防水膠鞋、防水護目鏡
進入可能接觸酸堿等腐蝕性化學品的受限空間
作業	防酸堿服、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、防腐
蝕液護目鏡
進入高溫、高熱、高濕的受限空間作業	安全帽、隔熱服、防紅外線護目鏡
進入存在有毒有害氣體的受限空間作業	防化學品手套、化學品防護服、

受限空間作業類型	建議配備的個體防護用品
進入噪聲大于 85dB 的受限空間作業	耳塞、耳罩
其他一般性受限空間作業	安全帽、一般防護服、普通防護裝備
注：本表所列建議配備的個體防護用品為對于該類型的受限空間作業建議配備的針對性 個體防護用品，作業人員應綜合考慮受限空間作業環境，配備齊全的個體防護用品。

3.5	安全器具

3.5.1	通風設備
移動式風機是對受限空間進行強制通風的設備，通常有送風和排風 2 種通風方式。使用時應注意：
（1）	移動式風機應與風管配合使用；
（2）	使用前應檢查風管有無破損，風機葉片是否完好，電線有無裸露，插頭有無松動，風機能否正常運轉。
3.5.2	照明設備
當受限空間內照度不足時，應使用照明設備。受限空間作業常用的照明設備有頭燈、手電等。使用前應檢查照明設備的電池電量，保證作業過程中能夠正常使用。受限空間內使用照明燈具電壓應不大于24V，在積水、結露等潮濕環境的受限空間和金屬容器中作業，照明燈具電壓應不大于 12V。
3.5.3	通信設備
當作業現場無法通過目視、喊話等方式進行溝通時，應使用對講機等通訊設備，便于現場作業人員之間的溝通。
3.5.4	圍擋設備和警示設施
應在受限空間入口設置圍擋設備和安全警示標志或安全告知牌。圍擋設備包括防護欄桿、伸縮圍欄等。
3.5.5	受限空間進出及救援設備
受限空間進出及救援設備包括應急救援三腳架系統(垂直方向)、側邊進入系統(水平方向)、便攜式吊桿系統(水平/垂直方向)。
當受限空間內發生事故，可通過應急救援三腳架系統、側邊進入系統、便攜式吊桿系統進行救援人員、受困人員以及物資的吊升。
 
4	受限空間作業安全風險防控

4.1	安全措施

4.1.1	建立健全受限空間作業安全管理制度
為規范受限空間作業安全管理，存在受限空間作業的單位應建立健全受限空間作業安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統一管理。內容應涵蓋安全責任制度、作業許可制度、作業現場安全管理、相關從業人員安全教育培訓、作業防護設備設施管理、應急管理、安全操作規程等。
表 11 受限空間作業相關人員職責

人員類別	主要安全職責

作業人員	1.	遵守受限空間作業安全操作規程；
2.	正確使用受限空間作業安全設施與個體防護用具；
3.	應與監護人進行有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流；
4.	作業人員意識到身體出現危險異常癥狀時，應及時向監護者報告 或自行撤離受限空間；
5.	作業結束后清理作業現場并將工器具帶離。

監護人員	1.	具有熟悉安全防護和應急救援，警覺并判斷作業者異常行為的能 力，接受職業安全衛生培訓；
2.	堅守崗位，在作業者作業期間，監護人員不能離崗，適時與作業 者進行有效的安全、報警、撤離等信息交流，在緊急情況時向作業 者發出撤離警報；
3.	監督作業人員落實受限空間作業各項安全措施和安全操作規程；
4.	發生以下情況時，應即令作業者撤離受限空間，情況緊急應呼叫 應急救援并報告作業負責人：
1)	發現作業者出現異常行為；
2)	受限空間外出現威脅作業者安全和健康的險情；
3)	監護者不能安全有效地履行職責時，也應通知作業者撤離。

氣體檢測人員	1.	熟悉檢測儀器設備和檢測方法；
2.	按照作業人員操作規程中的有關規定進入受限空間檢測；
3.	能科學分析有毒有害介質的產生原因；
4.	對所檢測的數據負責。
作業審批人員	1.	審查《受限空間作業許可證》辦理是否符合要求；
2.	赴作業現場，檢查確認采取的安全措施符合受限空間作業要求

人員類別	主要安全職責
	后，批準受限空間作業。

作業負責人員	1.	對作業現場安全全面責任，嚴禁違章指揮。應認真負責，熟悉作 業區域的環境、工藝情況，有及時判斷和處理異常情況能力；
2.	辨識作業現場風險，制定安全措施，在作業環境、作業方案和防 護設施及用品達到安全要求，且參與危險作業人員接受安全技術交 底后，安排人員進行作業；
4.	作業時定時與安全監護人保持聯絡，監督氣體定時檢測；
5.	對未經允許試圖進入或已經進入作業區域者進行勸阻或責令退 出；
6.	在作業期間不得自行離開負責崗位；
7.	作業結束后負責復核清點出入作業場所的人數和工器具，解除作
業現場封閉并簽字確認作業結束。
4.1.2	建立受限空間管理臺賬
存在受限空間作業的單位應根據受限空間的定義，辨識本單位存在的受限空間及其安全風險，確定受限空間數量、位置、名稱或編號、主要危險有害因素、可能導致的事故及后果、防護控制措施、作業主體、作業形式、警示標志設置、檢測儀器應急物資配備、審批責任人和現場責任人等情況，建立受限空間管理臺賬并及時更新。
表 12 受限空間辨識臺賬示例

所在區域	受限空間名稱或編
號	受限空間類型	主要危害因素	可能導致的事故和
后果	防范控制措施	作業方式	警示標志設置	檢測儀器應急器材
配備
								
								
說明：“受限空間名稱”可參考《國家安全監管總局公廳關于吸取事故教訓加強工貿企業有限空間作業安全監管的通知》（安監總局廳管四〔2015〕56  號）附件中給出的“工貿企業有限空間參考目錄”填寫。
4.1.3	開展相關人員受限空間作業安全專項培訓
單位應對安全管理人員、作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行專項安全培訓。單位應建立受限空間作業安全教育 培訓臺賬，如實記錄受限空間作業安全教育培訓的時間、內容、參加人員意見考核結果等情況，參加培訓的人員應在培訓記錄上簽字確認， 單位應妥善保存培訓相關材料。
培訓內容主要包括：受限空間作業安全相關法律法規、受限空間
 
作業安全基礎知識，受限空間作業事故案例分析、受限空間作業安全管理要求，受限空間作業危險有害因素和安全防范措施，安全防護設備、個體防護用品及應急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。
單位分管安全負責人和安全管理人員應當具備相應的受限空間 作業安全生產知識和管理能力。受限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員應當了解和掌握受限空間作業危險有害因 素和安全防范措施，熟悉設備使用方法、事故應急處置措施及自救和互救知識等。
4.1.4	配置受限空間作業安全防護設備設施
為確保受限空間作業安全，單位應根據受限空間作業環境和作業內容，配備相應的安全防護設備設施。單位應加強設備設施的管理和維護保養，并指定專人建立設備臺賬，負責維護、保養和定期檢驗、檢定和校準等工作，確保處于完好狀態，發現設備設施影響安全使用時，應及時修復或更換。對辨識出的受限空間作業場所，應在顯著位置設置安全警示標志或安全告知牌，以提醒人員增強風險防控意識并采取相應的防護措施。
4.1.5	加強受限空間作業發包管理
將受限空間作業發包的，承包單位應具備相應的安全生產條件， 即應滿足受限空間作業安全所需的安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程、安全防護設備、應急救援裝備、人員資質和應急處置能力等方面的要求。
發包單位應與承包單位簽訂安全生產管理協議，明確雙方的安全管理職責，或在合同中明確約定各自的安全生產管理職責。發包單位應對承包單位的作業方案和實施的作業進行審批，對承包單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。承包單位對其承包的受限空間作業安全承擔直接責任，應嚴格按照受限空間作業安全要求開展作業。
 
4.2	過程風險防控

4.2.1	人員資質與授權
4.2.1.1	人員資質要求
(1)	凡患有心臟病、高血壓、低血壓、貧血、癲癇或其他精神類和腦部疾病的人員以及年齡超過 55 周歲的不得安排從事受限空間作業；
(2)	受限空間作業人員必須經過專門的安全技術培訓并經考核合格，受限空間作業監護人員必須經過專門的安全技術培訓，取得相應的資格證書，方可上崗，并定期進行能力復核；
(3)	當受限空間作業過程中涉及到其他特種作業時，作業人員還應依法取得相應的特種作業操作證。
4.2.1.2	作業人員資格內部授權流程
作業單位應根據工作需要及本單位實際情況制定受限空間作業人員資格內部授權流程，對相關人員進行登記建檔，發放內部授權證件或標識，并定期組織受限空間作業安全培訓。
4.2.2	作業許可管理
(1)	從事受限空間作業的單位應辦理作業審批許可，受限空間作業許可證示例請參照附錄 1。同時還應在集團公司“安全環保信息化平臺（S-ups）”的“高風險作業”模塊進行申報，落實許可證上相關安全防護措施后方可作業，許可證要清楚地標明有效期、詳細位置、申請辦證單位、工作內容、安全防護措施、各項責任人和各級審批人的簽名及意見。
(2)	作業許可實行一項作業一份許可管理。一份作業許可證只適用于一項作業，不得多項作業同時使用一份作業許可證，涉及多種特種作業需分別辦理作業許可，申請辦證單位按管理制度的審批權限進行辦理，“許可證”的項目逐項填寫，不得空項，不得隨意涂改和轉讓，作業時不得變更作業地點、擴大使用范圍、超過有效期。
(3)	當出現下列情形之一，需重新辦理或變更現有受限空間作業許可：
①受限空間作業許可證有效期到期，但該作業仍未完成；
 
②作業范圍擴大，作業條件、作業環境或工藝條件改變；
③作業現場管控措施失效；
④其他需重新辦理或變更受限空間作業許可的情形。
4.2.3	作業前
4.2.3.1	評估與交底
(1)	實施受限空間作業前，應對作業環境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定受限空間作業方案， 并經受限空間管理單位安全管理人員和負有受限空間管理職責的相 關專業人員審核批準，方可實施；
(2)	受限空間作業前須對從事受限空間作業活動的人員進行身體狀態評估，如存在疲勞過度、精神不振、情緒低落、身體不適或前日醉酒等現象的員工，當日不得安排受限空間作業；
(3)	受限空間作業前，應將作業內容、作業方案、危險有害因素、安全作業要求和應急處置措施告知所有作業人員和監護及應急救援 人員，現場負責人應當監督作業人員按照方案進行作業準備。
4.2.3.2	設備檢查
受限空間作業前，須對安全防護設施、個體防護裝備、作業設備和工具、應急救援器材進行安全性能檢查，保證其性能符合受限空間作業要求。
4.2.3.3	封閉作業區域與警示
(1)	在受限空間出入口顯著位置設置圍擋、安全警示標識或安全告知牌。占道作業的，應在作業區域周邊設置交通安全設施。夜間作業的，作業區域周邊顯著位置應設置警示燈，人員應穿著高可視警示服；作業區域周邊顯著位置應設置作業單位信息公示牌，作業標志牌示例請參見附錄 2；
(2)	受限空間與其他系統連通的可能危及安全作業的管道應采取有效隔離措施，管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕。與受限空間相連通的可能危及安全作業的孔、洞應進行嚴密地封堵。受限空間帶有攪拌器等用電設備時，應在停機后切斷電源，摘除保險或掛接地線，上鎖并加警示牌，在開關上掛“有人工作、嚴禁合
 
閘”警示牌。
4.2.3.4	氣體置換、檢測與通風
(1)	作業人員站在受限空間外上風側，打開進出口進行自然通風。可能存在爆炸危險的，開啟時應采取防爆措施；若受進出口周邊區域限制，作業人員開啟時可能接觸受限空間內涌出的有毒有害氣體的， 應佩戴相應的呼吸防護用品；
(2)	受限空間內盛裝或殘留的物料對作業存在危害時，應在作業前對物料進行清洗、清空或置換；
(3)	作業前應根據受限空間內可能存在的氣體種類進行有針對性檢測，對空間內可能存在的危害氣體進行系統、有效地辨識，一般按照如下思路進行：
①空間盛裝的介質是什么？
②與受限空間相連的系統是否存在泄露至空間內的危害氣
體？
③作業過程本身是否會產生額外的有害氣體？
如：二氧化碳保護焊接中，可能由于氣管漏氣產生二氧化碳增
加空間內窒息的風險。
④該氣體是否具有燃燒、爆炸、毒性的危害？
⑤該氣體是否可以被氣體檢測儀檢測到？
當受限空間內氣體環境復雜，作業單位不具備檢測能力時，應委托具有相應檢測能力的單位進行檢測。檢測人員應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息，并在檢測記錄表上簽字；
(4)	嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則。受限空間作業應至少檢測氧氣、可燃氣體、硫化氫和一氧化碳濃度。檢測時應在受限空間外上風側，對受限空間內氣體進行檢測。受限空間內仍存在未清除的積水、積泥或物料殘渣時，應先在受限空間外利用工具進行充分攪動，使有毒有害氣體充分釋放。檢測應從出入口開始，沿人員進入受限空間的方向進行。垂直方向的檢測由上至下，至少進行上、中、下三點檢測，水平方向的檢測由近至遠，至少進行進出口近端點和遠端點兩點檢測。未經通風和檢測合格，任何人員不得進入受限空間作業，檢測的時間不得早于作業開始前 30 分鐘；
 
(5)	經檢測，受限空間內氣體濃度不合格的，必須對受限空間進行 強制通風。強制通風時作業環境存在爆炸危險的，應使用防爆型通風設備。應向受限空間內輸送清潔空氣，禁止使用純氧通風。受限空間僅有 1 個進出口時，應將通風設備出風口置于作業區域底部進行送風。
有 2 個或 2 個以上進出口、通風口時，應在臨近作業人員處進行送風， 遠離作業人員處進行排風，且出風口應遠離受限空間進出口。受限空間設置固定機械通風系統的，作業過程中應全程運行；
(6)	對受限空間進行強制通風一段時間后，應再次進行氣體檢測。檢測結果合格后方可作業；檢測結果不合格的，不得進入受限空間作業，必須繼續進行通風，并分析可能造成氣體濃度不合格的原因，采取更具針對性的防控措施。
4.2.3.5	個體防護
氣體檢測結果合格后，作業人員在進入受限空間前還應根據作業環境選擇并佩戴符合要求的個體防護用品與安全防護設備，主要有安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護用品、便攜式氣體檢測報警儀、照明燈和對講機等。
4.2.4	作業中
4.2.4.1	安全作業
受限空間作業過程中，作業人員應嚴格執行作業方案，正確使用安全防護設備和個體防護用品，作業過程中與監護人員保持有效的信息溝通。傳遞物料時應穩妥、可靠，防止滑脫；起吊物料所用繩索、吊桶等必須牢固、可靠，避免吊物時突然損壞、物料掉落。
4.2.4.2	實時監測與通風
(1)	作業中要加強實時監測，作業方案中要求間斷性監測的，至少每隔 2 小時檢測記錄一次；作業方案中要求連續性監測的，至少每隔
20 分鐘檢測記錄一次，如有一項不合格以及出現其他情況異常，應
立即停止作業并撤離作業人員。作業中斷超過 30 分鐘，作業人員再次進入受限空間作業前，應當重新通風、檢測合格后方可進入；
(2)	除實時監測外，作業過程中還應持續進行通風。當受限空間內進行涂裝作業、防水作業、防腐作業以及焊接等動火作業時，應持續
 
進行機械通風。
4.2.4.3	作業監護
(1)	作業監護人員在作業期間，不得離開現場或做與監護無關的 事情。作業監護人員應跟蹤作業人員的作業過程，與其保持信息溝通， 發現受限空間氣體環境發生不良變化、安全防護措施失效和其他異常情況時，應立即向作業人員發出撤離警報，并采取措施協助作業人員撤離；
(2)	作業期間，凡進出受限空間人員必須做好進出記錄，確保受限空間內人員與現場登記表記錄相符，防止未經許可的人員進入作業區域；
(3)	作業監護人員如果發現有害氣體，應立即中斷作業，組織作業人員馬上撤離受限空間，在重新進入以前，必須搞清楚有害氣體來源， 在人員重新進入之前，必須采取措施以保護人員不受有害氣體傷害。
4.2.4.4	撤離
作業期間發生身體不適、防護設備失效、氣體檢測報警儀報警、監護人員或作業現場負責人下達撤離命令以及其他可能危及安全的 情況時，應立即中斷作業，撤離受限空間。
4.2.5	作業后
(1)作業完成后，作業者應將全部作業設備和工具帶離受限空間； (2)現場作業負責人和監護人員應清點人員及設備數量，確保受
限空間內無人員和設備遺留后，關閉出入口；
(3)	作業前采取隔離措施的，應解除隔離；
(4)	清理現場后，應解除作業區域封閉措施后撤離現場； (5)現場作業負責人在簽字確認后結束作業。

5 受限空間作業事故應急救援

5.1	應急救援預案與演練
應根據受限空間作業的特點，辨識可能的安全風險，明確救援工作分工及職責、現場處置程序等，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令 第 2 號)和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-2020)，根據危險的特性和可能面臨的特殊危害編制受限空間作業專項應急預案或現場處置方案。
針對受限空間作業對應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況進行應急能力評估，完善應急保障措施，根據現場受限空間有毒有害氣體、內部結構等情況，分析事故風險種類、發生的可能性以及嚴重程度及影響范圍，明確用于救援的裝備在進入點附近的擺放位置。
定期組織培訓，確保受限空間作業現場負責人、氣體檢測人員、監護人員、作業人員以及應急救援人員掌握應急預案內容。事故專項應急預案應每年至少組織 1 次演練，現場處置方案應至少每半年組織
1 次演練。

5.2	應急措施

5.2.1	響應
當發生受限空間事故時，發現者應第一時間向作業現場負責人報告，作業現場負責人向單位應急指揮部報告，作業單位應急組織應立即啟動相應等級的響應程序。
5.2.2	處置
(1)	當受限空間內有人傷勢嚴重，無法自行離開受限空間時，人員應進行風險研判，若不確定應急救援信息或現場不具備救援條件時禁止盲目施救，應立即撥打廠內急救報警電話或者當地報警電話 119 和120；若具備救援條件，必須配戴呼吸防護用品方可進入受限空間內救人，其他人員負責在外接應，并對事故區域進行管控，禁止其他無關人員進入；
 
(2)	監護人到達事故地點，傷員傷勢嚴重無法站立時，可用安全繩上拉，監護人可指揮上拉速率并保護傷者不被其他物品剮蹭；
(3)	傷員被救出安全區域后，才能卸下防護裝備；
(4)	傷員脫離受限空間后，應迅速轉移至安全、空氣新鮮處，避免受到二次傷害，采取下述應急措施，并撥打廠內急救報警電話或者當地報警電話 119 和 120。
5.2.3	應急救援
5.2.3.1	應急救援原則
(1)	當作業過程中出現異常情況時，作業人員在還具有自主意識的情況下，應采取積極主動的自救措施。作業人員可使用隔絕式緊急逃生呼吸器等救援逃生設備，提高自救成功率；
(2)	如果作業人員自救逃生失敗，應急救援人員應根據實際情況采取非進入式救援或進入式救援方式。
非進入式救援：非進入式救援是指救援人員在受限空間外，借助相關設備與器材，安全快速地將受限空間內受困人員移出受限空間的一種救援方式。非進入式救援需至少同時滿足以下 2 個條件①受限空間內受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與受限空間外的掛點可靠連接；②受限空間內受困人員所處位置與受限空間進出口之間通暢、無障礙物阻擋。
進入式救援：當受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與受限空間外部掛點連接，或因受困人員所處位置無法實施非進入式救援時，就需要救援人員進入受限空間內實施救援。
進入式救援應遵循以下原則實施救援行動：
①救援人員必須采取科學的防護措施，確保自身防護安全、有效；
②救援人員應經過專門的受限空間救援培訓和演練，能夠熟練使 用防護用品和救援設備設施，并確保能在自身安全的前提下成功施救；
③在沒有足夠的安全保護措施的情況下，不得進入空間內救助他人。
5.2.3.2	應急救援措施
(1)	中毒窒息
①將中毒窒息人員盡快安置于通風良好地點，注意保溫，如有供
 
氧條件，可以通過面罩的方式給氧；
②對心跳、呼吸停止的人員，立即進行心肺復蘇并尋求醫療救助。
(2)	機械傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌
如果傷員因機械傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌導致出現流血、骨折等外傷事故：
應立即對出血傷員止血，平穩將傷員運出；
②骨折傷員傷情不明時，不得隨意移動，并立即與專業醫護人員聯系取得協助。
(3)	灼燙
①應立即將衣物脫去，如果與皮膚發生粘連，不得強行脫燙傷人員的衣物，以免擴大創面損傷面積；
立即用大量清水沖洗傷口，重度灼傷立即送往醫院救治。
(4)	淹溺、掩埋
如果傷員因淹溺、掩埋導致呼吸停止、心跳減弱：
①將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣，清理口鼻處積水、泥沙；
②救護者單膝跪地，一腿屈膝，將傷員腰部放置膝蓋處，使其頭部向下，按壓腹部、背部將水、泥沙排出；
隨后進行人工呼吸或心肺復蘇，并立即送醫或聯系專業救護人員。
(5)	高溫高濕
如果傷員因在高溫高濕受限空間內作業發生中暑、昏迷：
①輕度癥狀可將傷員移動至陰涼通風處，并采取降溫措施；
②重度癥狀應使用冷水、冰塊、酒精對頭部、頸側、腋下、腹股溝進行降溫，并及時送醫救治。
(6)	觸電
①立即切斷電源或用不導電物體使傷員盡快脫離電源；
②救護者可站在干燥的木板上或穿絕緣鞋，用一只手去拉觸電者的干燥衣服，使觸電者脫離電源；
③當傷員脫離電源后應立即檢查傷員情況，特別是呼吸和心跳， 發現呼吸和心跳停止時，應立即就地搶救。
(7)	電離輻射
①盡早清除初始進入人體的放射性核素，包括清洗體表，防止污
 
染物擴散。疑有吸入時，應清拭鼻腔、含漱、祛痰，疑有攝入時，可催吐；
②體表有創傷時，可用生理鹽水、絡合劑反復沖洗；
③根據放射性核素種類和攝入量，盡早使用相應的藥物進行促排： 有放射性碘進入人體時，盡早服用穩定性碘，有氚進入人體內時應大量飲水或補液；
及時聯系專業救護人員，并做好輻射污染的控制。

5.3	應急物資與裝備保障

5.3.1	應急隊伍保障
(1)	各單位應建立專兼職應急隊伍，健全組織機構及管理制度。專職應急隊伍應具有進行綜合事故應急救援處置的能力；兼職應急隊伍應具有有效控制常規事故的能力，為被困人員自救、互救和專職應急隊伍開展應急救援創造條件；
(2)	各單位應定期對專兼職應急隊伍進行安全生產知識、法律法規或應急救援預案的培訓，不斷提高應急隊伍的應急救援專業知識和受限空間救援能力。
5.3.2	物資保障
(1)	各單位應建立應急物資臺賬，定期對應急物資進行檢查、維護、保養、檢測，確保其處于完好有效狀態；
(2)	為了預防和應對受限空間事故，各單位應根據受限空間作業 實際情況配備應急救援三腳架系統、側邊進入系統、便攜式吊桿系統、備用呼吸防護用品等救援裝備。

6 記錄

受限空間作業中產生的各類填報記錄應由作業負責人員負責監督填報閉環，作業負責人員應嚴格按照安全檢查表落實各項安全管控措施，并如實記錄。安全檢查表參照附錄 3。
受限空間作業負責人應在作業開始前組織作業人員、監護人員召開工前會，對作業危險性進行分析、檢查相應安全措施是否落實到位， 并如實記錄，工前會記錄參照附錄 4。
受限空間作業應嚴格按照作業流程進行，受限空間作業流程參照附錄 5。
受限空間作業各類記錄保存時長應當滿足本單位檔案管理相關要求。
 
附錄 1
（資料性）
受限空間作業許可證示例

申請單位		申請人		作業編號	
受限空間所屬單位		受限空間名稱(編號)	
主要危險因素	
填報人員		作業內容		作業方式	
作業時間	自	年	月	日	時	分始至	年	月	日	時	分止
作業負責人		監護人		作業人員	
序號	主要安全措施	確認安全措施符合
要求
1	作業人員作業安全教育	
2	確定連續測定的儀器和人員	
3	確定測定用的儀器的準確性及可靠性	
4	個人防護用品、安全器具、應急救援器具等設備確認	
5	對進入受限空間危險性進行分析	
6	通風排氣情況的確認	
7	分析有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量	
8	檢查受限空間進出口通道是否暢通并設置警戒區	
9	作業人員清楚受限空間內部存在的其他危險因素	
10	其他安全作業檢查表所檢查項	
安全措施確認人簽字：
實施安全教育人

簽名：

時間：			申請單位負責人意見：

簽名：

時間：
審批單位負責人意見：

簽名：

時間：

采樣分析數據	
檢測項目	氧含量	可燃氣體濃度	硫化氫濃度	一氧化碳濃度	其他有毒氣體或粉塵濃
度
								
	檢測結果

氣體實時檢測記錄：

氣體檢測人員簽字：
受限空間人員進出記錄：
工器具回收檢查確認簽字：
現場完工負責人驗收意見：

簽名：	時間：

（資料性）
受限空間作業標志牌示例

受限空間作業安全告知
未經許可嚴禁進入！ 嚴禁盲目施救！
危險性	安全操作注意事項
1.	必須嚴格執行作業許可制度， 未經許可嚴禁作業。
2.	必須設置監護人，作業期間監護人嚴禁擅離職守。
3.	必須在作業前做好安全隔離和清除置換。
4.	必須先檢測、后作業，檢測不合格嚴禁作業。
5.	必須采取充分的通風換氣措施，確保整個作業期價處于安全受控狀態。
6.	必須根據作業環境，配備適合的個體防護裝備，作業人員未進行有效防護嚴禁作業。
7.	必須制定應急措施，現場配備應急裝備，發現異常情況，及時報警，嚴禁盲目施救。

作業場所氣體濃度要求	
?	氧含量	
安全范圍：19.5%-21%，富氧環境不	
大于 23.5%	
?	甲烷	
爆炸下限 5%	
?	硫化氫	
最高容許濃度：7ppm	
?	一氧化碳	
短時間接觸容許濃度：25ppm	
?	其他	
作業單位	
審批責任人		聯系電話	
作業負責人		聯系電話	
作業監護人		聯系電話	
作業內容	
報警電話	110	急救電話	120

附錄 3
(資料性)
受限空間作業安全檢查表
本表適用于對受限空間作業的安全事項進行檢查，各單位可視情況增減表中內容。
序號	標準或要求	執行情況
1

作業前	人員精神狀態良好	□是	□否
2		了解從事作業的受限空間內部結構、存在的介質及危害	□是	□否
3		了解作業風險及應急預案	□是	□否
4		具備必要的安全知識及救護方法	□是	□否
5		能夠正確的使用防護用具、檢測儀器	□是	□否
6		經過受限空間作業安全專項培訓并考核合格	□是	□否
7		辦理受限空間作業許可	□是	□否
8		在受限空間作業時在受限空間外設置安全警示標志	□是	□否
9		受限空間出入口保持暢通	□是	□否
10		多工種、多層交叉作業時采取互相之間的防止傷害的措施	□是	□否
11		受限空間外應備有相應的應急救援用品	□是	□否

12		進入受限空間，涉及動火、高處、臨時用電、動土等高風險作
業，同時辦理相應的作業許可	□是	□否

13		受限空間與其他系統聯通的可能危及安全作業的管道、孔、洞
采取有效的隔離措施	□是	□否

14		受限空間帶有攪拌器等的用電設備，停機后切斷電源，上鎖并
加掛警示牌	□是	□否
15		氧氣含量（體積分數）為 19.5%～21%，富氧環境不大于 23.5%	□是	□否
16		有毒氣體（物質）濃度符合 GBZ 2.1 的規定	□是	□否

17		可燃氣體濃度：當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于 4%時， 其被測濃度不大于 0.5%；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于 4%
時，其被測濃度不大于 0.2%	
□是	
□否

18		對人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設施進行自
然通風，必要時采取強制通風	□是	□否
19		采用管道送風時，送風前對管道內介質和風源進行分析確認	□是	□否
20		禁止向受限空間內充氧氣或富氧空氣	□是	□否

21		作業前 30 min 內，對受限空間進行氣體采樣分析，分析合格后
方可進入	□是	□否
22		分析儀器應在校驗有效期內，使用前處于正常工作狀態	□是	□否
 
序號	標準或要求	執行情況

23		采樣點應有代表性，容積較大的受限空間，采取上、中、下各
部位取樣	□是	□否

作業中	作業中應定時監測，作業方案中要求間斷性監測的，至少每   2
小時監測記錄一次；作業方案中要求連續性監測的，至少每隔
20 分鐘監測記錄一次，作業中斷超過 30 min 應重新監測分析	
□是	
□否

25		對可能釋放的有害物質的受限空間，應連續監測，情況異常時 應立即停止作業，撤離人員，經現場處理，并取樣分析合格后
方可恢復作業	
□是	
□否

26		涂刷具有揮發性溶劑的涂料時，應做連續分析，并采取強制通
風措施	□是	□否
27		采樣人員進入受限空間作業時應采取個體防護措施	□是	□否

28		在缺氧或有毒的受限空間作業時，應佩戴隔離式防護面具，必
要時作業人員應帶救生繩	□是	□否

29		在易燃易爆的受限空間作業時，應穿防靜電工作服、工作鞋，
使用防爆型低壓燈具及不產生火花的工具	□是	□否

30		在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業時，應穿戴防酸堿工作
服、工作鞋、手套等防護用品	□是	□否

31		在產生噪聲的受限空間作業時，應佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護
具	□是	□否

32		受限空間照明電壓小于等于 24  V，在潮濕容器、狹小容器內作
業電壓應小于等于 12 V	□是	□否

33		使用超過安全電壓的手持電動工具作業或進行電焊作業時，應 配備漏電保護器，在潮濕容器中，作業人員應站在絕緣板上，
同時保證金屬容器接地可靠	
□是	
□否
34		受限空間作業時，受限空間外應設有監護人	□是	□否

35		進入受限空間前，監護人會同作業人員檢查安全措施，統一聯
系信號	□是	□否

36		在風險較大的受限空間作業，增設監護人員，并隨時保持與受
限空間作業人員的聯絡	□是	□否

37		作業人員不得攜帶與作業無關的物品進入受限空間，作業中不
得拋擲材料、工器具等物品	□是	□否
38		難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業采取輪換作業	□是	□否

39	作業后	作業前后應清點作業人員和工器具，作業人員離開受限空間應
將作業工器具帶出	□是	□否

40		作業結束后，有受限空間所在的單位和作業單位共同檢查受限
空間內外，確認無誤后方可封閉受限空間	□是	□否
 
附錄 4
(資料性)
受限空間作業工前會記錄

工作內容：	工單號：
單位：	部門：	班組：	工作地點：
設備編碼：	作業負責人：
一、作業負責人/項目負責人會前需要確認的事項：
□ 工作票證齊全	□ 工具和備品備件齊全	□ 風險分析全面
□ 安全措施正確落實到位	□ 人員資質	□ 工作包完整齊全
□ 作業人員精神狀態良好	□ 防護用品安全用具齊全	□ 隔離區域明確
□ 作業人員禁止攜帶手機，監護人員監護過程中禁止玩手機
□ 作業人員精神、身體狀態良好，無低血糖、酒后上班、心情低落、家中突發重大變故、
身體不適等情況
二、工作負責人/項目負責人向工作組成員交代以下事項：
1、受限空間類型	□地上受限空間	□地下受限空間	□密閉設備
2、受限空間作業等級	□一級	□二級
3、工作組成員分工
3.1	作業人員：
3.2	安全員/監護人：
4、工作風險分析及預防性措施
?	受限空間內部已具備進入作業條件。
?	受限空間進出口通道揚通，無阻礙人員進出的障礙物。
?	用于連續檢測的移動式可燃、有毒氣體、氧氣檢測儀已配備到位。
?	作業人員已佩戴必要的個體防護裝備。
?	已配備作業應急設施：消防器材（）、救生繩（）、氣防裝備（）、盛有腐蝕性介質的 容器作業現場已配備應急用沖洗水。
?	受限空間內作業現場已配備通信設備。
?	受限空間出入口四周已設立警戒區。
5	相關事故案例學習： 	
6	其它風險：
三、工作負責人/項目負責人與工作組成員討論并記錄以下事項：

受限空間作業流程圖

附錄 6

(資料性)
受限空間作業事故應急響應流程圖

附錄 7  受限空間作業典型事故案例選編

一、河北順達冶煉公司“1?18”高爐內較大煤氣中毒事故
1.	事故經過
2010 年 1 月 18 日，新鼎公司對順達冶煉公司 2 號高爐（已于 2009
年 11 月 22 日停產）冷卻壁進行維修作業，6 名施工人員未采取任何防護措施直接進入爐內作業，發生煤氣中毒，全部死亡。
2.	事故原因分析
(1)	1、2 號高爐和豎爐共用一條煤氣管道，停產后 2 號高爐煤氣管道電動插板閥和電動蝶閥關閉。1 月 6 日豎爐生產時 2 號高爐煤氣管道電動插板閥和電動蝶閥全部打開。1 月 16 日豎爐停產時，只關閉了電動蝶閥；
(2)	管理不到位，未制定檢修方案、安全措施，未對相關方簽訂安全管理協議，未按規定辦理檢修作業手續，未明確安全監護人；
(3)	檢修時，未對 2 號高爐煤氣系統可靠隔斷，未按規定對爐內煤氣進行動態檢測。
二、上海寶鋼集團南京梅山鋼鐵“2?23”轉爐煤氣柜較大中毒事故
1.	事故經過
2012 年 2 月 23 日中午 11：50 分左右，寶冶建設南京分公司在
對上海寶鋼集團南京梅山鋼鐵公司進行煤氣三加壓站 8 萬立方米轉爐氣柜進行技術改造施工過程中，致轉爐煤氣倒灌進煤氣柜，造成柜內 13 名作業人員中毒，其中 6 人死亡。
2.	事故原因分析
施工人員在檢修過程中誤操作，割斷了煤氣封堵盲板螺栓，使盲板脫落，導致煤氣倒灌進柜內，造成柜內人員中毒。
三、江蘇核電“4?5”隧洞一般中毒窒息事故
1.	事故經過
2016 年 4 月 5 日，中國核電所屬江蘇核電在沒有通風條件的隧洞內，長時間違規使用柴油發電機，其排放的有毒氣體一氧化碳在作業區域積聚，造成作業人員中毒，造成 1 人死亡、4 人受傷。
2.	事故原因分析
(1)違反操作規程，未將柴油發電機排氣口放置于受限空間外； (2)違反管理規定，進如受限空間作業未配備呼吸防護設備；
 
(3)在受限空間內作業未進行有毒有害氣體的持續性檢測。
四、湖北武漢市江夏區鄭店街“9?23”較大中毒和窒息事故
1.	事故經過
2019 年 9 月 23 日 11 時 30 分左右，武漢德乾路橋有限公司在鳳楊大道一排污檢查井進行清淤作業，1 名現場人員入井作業時暈倒， 現場另 3 人發現后未采取任何防護措施下井救人，發生中毒和窒息事
故，最終造成 3 人死亡，1 人受傷，直接經濟損失約 391.06 萬元。
2.	事故原因分析
(1)	武漢江夏路橋工程總公司作為發包單位，未與分包單位簽訂安全生產管理協議，放任分包單位違規作業；
(2)	武漢德乾路橋有限公司作為勞務分包單位，安全生產責任不落實，不具備從事相關作業的安全生產條件，臨時招聘人員未經安全教育培訓就組織人員開展受限空間作業；現場作業時未采取任何安全防護措施，且在事故發生后，盲目施救導致傷亡擴大。
五、河南焦作憫農面制品有限公司“7?18”較大中毒和窒息事
故
1.	事故經過
2020 年 7 月 18 日 18 時許，焦作憫農公司 1 名工人在發酵車間
工作時，因操作不當掉入物料罐內，導致中毒窒息死亡，其他工作人員處置不當，盲目施救，致使事故后果擴大，共造成 6 人死亡。
2.	事故原因分析
(1)	焦作憫農公司未經食品生產許可違法違規生產經營，拒不執行相關部門停產指令違法擅自進行生產；
(2)	焦作憫農公司受限空間管理制度缺失，未組織開展風險辨識和隱患排查治理，現場管理混亂；
(3)	焦作憫農公司安全培訓不到位，從業人員安全意識淡薄，應急處置能力差；
(4)	武陟縣詹店鎮張菜園村委會、武陟縣瑞都粉業加工廠違規將非建設用地出租給不具備安全生產條件的焦作憫農公司。
六、陜西神木市陜西精益化工有限公司“10?30”較大窒息事故
1.	事故經過
2020 年 10 月 30 日 17 時許，陜西省榆林神木市陜西精益化工有限公司在試生產調試期間，煤焦油預處理裝置污水處理罐發生氮氣窒息事故，造成 3 人死亡、1 人受傷。初步分析原因為，1 名當班員工
 
在未對罐內氣體檢測分析、未辦理進入受限空間作業許可、未采取個人防護措施的情況下，違章從人孔進入罐內查看時窒息，另外 2 人戴長管呼吸器、1 人戴空氣呼吸器進入罐內施救時發生意外，造成傷亡擴大。
2.	事故原因分析
(1)	企業安全生產制度落實有漏洞，安全教育培訓不實，基層員工安全意識淡薄，風險隱患認知不足，不掌握應知應會技能；
(2)	在開展應急救援時未能正確佩戴使用個人防護用品及救援器材。
七、駐馬店市河南順達新能源科技有限公司“1?14”較大窒息事故
1.	事故經過
2021 年 1 月 13 日，順達公司進行凈化車間 130 保護劑扒出更換作業，1 月 14 日 15:38 維修工打開 1#保護劑罐四層人孔后離開。約15:54 至 16:04，凈化車間主任安排員工重新打開 1#水解保護劑罐氮氣閥門，保持微正壓；凈化車間當班班長將空氣氣源管線與正壓空氣呼吸器面罩連接后開始作業，第 1 個佩戴空氣呼吸器面罩進罐作業， 作業完成后上頂層平臺。
16:17 左右，維修工甲作業后出罐上到頂層平臺，將空氣呼吸器
面罩取下交給乙。乙佩戴空氣呼吸器面罩后進罐作業，大約 1-2 分鐘后，監護人丙（佩戴長管呼吸器）發現乙頭部伸到人孔口，左手手臂伸出人孔外，丙拉住乙的安全帶十字連接處，同時發出求救信號。16:21 左右，班長及維修工甲發現丙發出的求救信號后，下到四層平
臺人孔處施救。約 1 分鐘后，甲感覺頭暈返回頂層平臺。班長要求丙將長管呼吸器交給自己，由其佩戴長管呼吸器進罐救援，丙取下長管呼吸器，班長還未戴上即暈倒。
16:24 左右，車間主任在地面聽到呼救，與凈化車間維修工丁一起未佩戴防護裝備實施救援。此時在現場對接工作的公司副調度向主調度報告，主調度向生產辦副主任和安環科科長報告。16:30 左右，4 名施救人員聞訊到達事故現場加入救援，因只攜帶 1 套長管呼吸器， 無法將乙拉出，大家將乙推回罐內，由維修工戊佩戴長管呼吸器進入1#水解保護劑罐內施救，16:41 左右，施救人員將乙從罐中救出。
事故導致 4 人死亡，３人受傷，直接經濟損失約 1010 萬元。
2.	事故原因分析
 
(1)	作業人員違章作業。作業人員使用正壓式呼吸器面罩，經過改 造后呼吸面罩軟管接入儀表空氣代替正壓式呼吸器，接入方法不規范， 軟管直接插入硬管，未設專人監護；
(2)	盲目施救導致事故擴大。前期參與救援的 9 人中，除２人佩戴
長管呼吸器外，其他 7 名救援人員均未佩戴任何防護用品；
(3)	現場救援不力。現場救援能力不足，從暈倒到將其從罐體內救出，用時將近 20 分鐘；救援現場組織混亂，進入罐體救援人員，施救過程中長管呼吸器軟管被擠壓，致使其因長時間缺氧窒息暈倒。

附錄 8  受限空間作業安全相關法規標準和文件清單

序號	類別	文件名稱	文號/標準號

1.	部門規章	生產安全事故應急預案管理辦法	應急管理部令
第 2 號

2.	部門規章	特種作業人員安全技術培訓考核管理規
定	國家安全生產監督管理總
局令第 30 號

3.	部門規章	工貿企業有限空間作業安全管理與監督
暫行規定	國家安全生產監督管理總
局令第 59 號

4.	國家標準	工作場所有害因素職業接觸限值 第 1 部
分：化學有害因素	
GBZ 2.1
5.	國家標準	呼吸防護 長管呼吸器	GB 6220
6.	國家標準	缺氧危險作業安全規程	GB 8958

7.	國家標準	涂裝作業安全規程 有限空間作業安全技
術要求	
GB 12942

8.	國家標準	生產經營單位生產安全事故應急預案編
制導則	
GB/T 29639
9.	國家標準	危險化學品企業特殊作業安全規范	GB 30871

10.	國家標準	自給開路式壓縮空氣呼吸器	
GB/T 16556

11.	行業標準	化學品生產單位受限空間作業安全規范	
AQ 3028

12.	行業標準	城鎮排水管道維護安全技術規程	
CJJ 6

13.	行業標準	電力行業缺氧危險作業監測與防護技術
規范	
DL/T 1200
14.	行業標準	生產區域受限空間作業安全規范	HG 30011

15.	政策文件	關于開展工貿企業有限空間作業條件確
認工作的通知	安監總廳管四〔2014〕37
號

16.	政策文件	關于吸取事故教訓加強工貿企業有限空
間作業安全監管的通知	安監總局廳管四〔2015〕
56 號

17.	政策文件	工貿行業重大生產安全事故隱患判定標
準（2017 版）	安監總管四〔2017〕129 號

18.	政策文件	有限空間作業安全指導手冊	應急廳函〔2020〕299 號
注：相關法律法規、標準和文件均應參照最新版執行。
 
附錄 9  受限空間作業安全培訓題庫

一、判斷題
1.	清理、疏通下水道、糞便池、窯井、污水池、地窖等作業容易產生硫化氫。(√)
2.	在污水池、排水管道、集水井、電纜井、地窖、沼氣池、化糞池、酒槽池、發酵池等可能存在中毒、窒息、爆炸的受限空間內從事施工或者維修、排障、保養、清理等的作業統稱為受限空間作業。(√)
3.	受限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成硫化氫、一氧化碳、二氧化硫、甲烷、氰化氫等有害氣體中毒、爆炸危險或氧含量不足（低于 18%）的空間。(√)
4.	受限空間中有機物分解所產生的甲烷、一氧化碳、硫化氫等可燃氣體，易導致爆炸和燃燒。(√)
5.	危害告知就是要將所從事有毒有害危險受限空間作業場所從整個有毒有害危險場所的環境中分隔出來，然后在有限的范圍內采取安全防護措施，確保作業安全。(×)
6.	在受限空間內進行某些涂刷、切割等作業，作業中會產生的有毒有害物質只是少量的，不會對人體產生太大影響，因此在作業期間不用對受限空間持續通風。(×)
7.	由于受限空間作業的情況復雜，危險性大，所以無論檢測結果合格與否，都必須派專人監護。(√)
8.	置換密閉設備內有毒有害氣體前，應先放空設備內殘留的物質。(√)
9.	對污水井進行通風時，應打開與之臨近的污水井蓋，使排風效果更佳。(×)
10.	將風管放在受限空間出入口進行通風。(√)
11.	存在可燃氣體的受限空間，應使用防爆風機進行通風。(√)
12.	對于污水管道、合流管道和化糞池等地下受限空間，作業人員進入時可以使用過濾式防毒面具。(×)
13.	作業人員發現情況異常或感到不適，呼吸困難時，必須堅持完成作業，方可離開(×)。
14.	安全帶屬特種勞動防護用品，因此應到有生產許可證廠家或
 
有特種防護用品定點經營證的商店購買。(√)
15.	安全帽在使用時受到較大沖擊后，若帽殼沒有明顯的斷裂紋或變形，則可繼續使用。(×)
16.	高處作業人員佩戴的安全帽，要有下頦帶和后頸箍并應拴牢，以防帽子滑落與脫掉。(√)
17.	在沒有防護的情況下，任何人不應暴露在能夠或可能危害健康的空氣環境中。(√)
18.	使用前應對使用者進行培訓，確保每個使用者了解所使用的呼吸防護用品的局限性，并有能力正確使用。(√)
19.	使用前應檢查呼吸防護用品的完整性、過濾元件的實用性、氣瓶的儲氣量，提供動力的電源電量等，消除不符合有關規定的現象后才能使用。(√)
20.	安全生產責任制是企業保障安全生產的最基本、最重要的管理制度。(√)
21.	安全操作規程是安全生產的行為規范，是搞好安全生產的有效手段。(√)
22.	生產經營單位應當定期演練生產安全事故應急救援預案， 每年不得少于兩次。(√)
23.	監護人員應該確認作業人員及氣體檢測人員的職業安全培訓及上崗資格。(√)
24.	對昏迷傷病人員進行意識判斷時，營救人員應使勁拍打傷病人員肩膀，并高聲呼喊使其恢復意識。(×)
25.	發生事故后應立即撥打 119 和 110，以盡快得到消防隊員和急救專業人員的救助。(√)

二、單選題
1.	立即威脅生命和健康濃度是指有害環境中空氣污染物濃度達到某種危險水平，如可致命，或可永久損害健康，或可使人立即喪失(B)。
A、知覺	B、逃生能力	C、自救能力	D、以上都不
是
2.	化糞池、污水井容易發生(A)中毒事故。
A、硫化氫	B、一氧化碳	C、苯	D、甲苯
 
3.	受限空間的某些環境下具有突發性。如開始進入受限空間檢 測時沒有危害，但是在作業過程中突然涌出大量的有毒氣體，造成(B)。
A、慢性中毒	B、急性中毒	C、缺氧	D、爆炸4．受限空間作業的許多危害具有(B)并難以探測。
A、隱蔽性	B、隨機性	C、臨時性	D、多變性5．硫化氫在常溫下為(A)。
A、氣體	B、液體	C、固體	D、混合物6．硫化氫氣體爆炸下限為(A)。
A、4.3％	B、8.0％	C、46％ D、50％
7.	二氧化碳、氮氣、乙烷、氫氣、氦氣等本身無毒或毒性甚微，但吸入這類氣體過多時，也都會對人體產生損害，主要原因是(B)。
A、急性中毒	B、缺氧	C、過氧化	D、燃爆
8.	在受限空間中作業，由于人數多、時間長，可造成(B )氣體蓄積。
A、一氧化碳    B、二氧化碳    C、氮氣    D、甲烷 9．受限空間作業場所運營或管理單位、施工單位應在受限空間
進入點附近張貼或懸掛危險告知牌以及(D)，并告知作業者存在的危險有害因素和防控措施，一方面引起作業小組成員的注意和重視，另一方面警告周圍無關人員遠離危險作業點。
A、禁止標志 B、指令標志   C、提示標志   D、安全警示標志
10．(C)就是要將所從事有毒有害危險受限空間作業場所從整個有毒有害危險場所的環境中分隔出來，然后在有限的范圍內采取安全防護措施，確保作業安全。
A、危險告知    B、清洗置換   C、安全隔離    D、通風
換氣
11．對比重比空氣重的有毒有害氣體存在的受限空間使用風機進行通風換氣時，通風時應選擇受限空間的(A)。
A、中下部	B、中上部	C、上部	D、以上均正確12．受限空間危害控制措施之一是將作業場所與(D)有效隔離。
A、外界	B、設備	C、系統	D、以上均不正確
 
13.	從事受限空間作業時，現場人員必須嚴格執行(C)的原則， 對受限空間有毒有害氣體含量進行檢測并全程監測，做好實時檢測記錄。
A、邊檢測、邊作業	B、先作業、后檢測C、先檢測、后作業	D、先攪動、后檢測
14.	污水井、化糞池、排水管道等受限空間作業人員不可以隨身佩戴、攜帶(C)設備。
A、防爆手電	B、防爆對講機
c、過濾式防毒面具	D、氣體檢測儀
15.	污水井、化糞池、排水管道等受限空間中存在的有毒有害氣體，不包括(C)。
A、硫化氫	B、一氧化碳	C、氧氣	D、甲烷16．針對排水管道安全封堵，以下(A)項描述是正確的。
A、先封上游管口，再封下游管口	B、先封下游管口， 再封上游管口
C、上、下游管口同時封堵	D、以上描述都正確17．下列說法中，(B)項是錯誤的。
A、下井作業人員禁止攜帶手機等非防爆類電子產品或打火機等火源，必須攜帶防爆照明、通訊設備。
B、進入污水井等地下受限空間調查取證時，作業人員應使用普通相機拍照。
C、下井作業現場嚴禁吸煙，未經許可嚴禁動用明火。
D、當作業人員進入排水管道內作業時，井室內應設置專人呼應和監護。
18.	進入受限空間作業，作業人員必須使用(C)。
A、防火工具	B、防水工具	C、防爆工具	D、一
般工具
19.	以下安全帽使用及保養注意事項中錯誤的是(C)。
A、佩戴前，應檢查安全帽各配件有無破損，裝配是否牢固， 帽襯調節部分是否卡緊、插口是否牢靠、繩帶是否系緊
B、安全帽在使用時受到較大沖擊后，即應更換受損的安全
 
帽
C、安全帽清洗后應放在暖氣片上烘干D、安全帽應避免重物擠壓或尖物碰刺
20.	在受限空間外進行氣體檢測應選擇(A)氣體檢測報警儀。
A、泵吸式	B、擴散式	C、兩者均可	D、兩者均不
可
21.	每次使用檢測報警儀前，必須對其進行(C)操作。
A、調高限	B、調低限	C、調零	D、以上均不正確22．受限空間作業安全生產管理制度建設主要是依據國家對受限
空間作業的法律法規、標準規范，建立健全安全生產組織機構，制訂和完善受限空間作業的安全規章制度、安全操作規程及(B)，為實施受限空間作業安全技術措施奠定基礎。
A、專項施工方案 B、事故應急預案C、安全生產責任制 D、以上均正確
23.	受限空間作業場所的生產經營單位或管理單位、施工作業單位必須建立一整套(A)，并教育從業人員自覺遵守、認真落實。
A、安全生產規章制度	B、事故應急預案C、安全生產責任制	D、安全操作規程
24.	受限空間作業單位每次組織開展受限空間作業，安排作業人數應不少于(B)人，其中至少兩人專門負責監護工作，一人負責有毒有害氣體檢測工作。
A、3	B、4	C、5	D、6
25.	對于硫化氫中毒的病人，錯誤的救護方法是(A)。A、讓病人留在原地	B、使病人呼吸道暢通
C、撥打 120 急救電話	D、立即實施心肺復蘇搶救三、多選題
1.	受限空間作業前，應根據受限空間的物料特性，對受限空間
的(ABC)進行氣體檢測。
A、氧含量 B、有毒有害氣體濃度 C、可燃氣體濃度 D、溫度 E、濕度
2.	若罐區一閥門井內閥門泄漏，必須使用氣割對其進行處理，
 
需要開具(CD)。
A、臨時用電作業許可證 B、高處作業許可證 C、受限空間作業許可證 D、動火作業許可證 E、占道作業許可證
3.	下列設施或場所屬于受限空間的是(ABCE)。
A、反應器 B、污水池 C、儲槽 D、配電室 E、閥門井
4.	在受限空間內作業時，應保持空氣流通良好，如下措施中正確做法是(ABDE)。
A、打開人孔、手孔等與大氣相通的設施進行自然通風。B、采用風機強制通風。
C、用管道向內輸送氧氣。D、用管道向內輸送空氣。
E、管道送風前應對管道介質和風源進行分析確認。
5.	進行受限空間作業前需要對受限空間進行隔絕，以下做法正確的是(ABDE)。
A、與受限空間連通的管道進行盲板隔離。B、拆除一段管道。
C、不加盲板，關閉與受限空間連通的管道上的閥門進行有效隔離。
D、與受限空間連通的可能危及安全作業的孔、洞進行嚴密地封堵。
E、用電設備有效切斷電源，并上鎖掛簽。
6.	受限空間作業前應對參加作業的人員進行安全教育，屬于安全教育范圍的內容是(BCD)。
A、風險評估的主要方法。
B、事故的預防、避險、逃生、自救、互救知識。 C、作業過程中所使用的個體防護器具的使用方法。
D、作業現場和作業過程中可能存在的危險有害因素。E、電焊基礎知識。
7.	進入受限空間作業時，缺氧或有毒的受限空間經清洗、置換仍達不到要求的，應采取以下措施(DE)。
A、佩戴手套 B、2 人進入 C、佩戴防護口罩 D、佩戴隔絕
 
式呼吸器 E、穿戴救生繩
8.	下列關于受限空間作業說法正確的是(ABCDE)。
A、在受限空間外應設專人監護。B、作業期間監護人員不應離開。C、監護人應經過培訓。
D、監護人具備相應的知識。
E、作業期間監護人不得兼做其他工作。
9.	《化學品生產特殊作業安全規范》（30871-2014）規定，受限空間出入口應保持暢通，并設置明顯的安全警示標志,(BCDE)等相應的應急物資和救援設備應配備到位。
A、手機 B、急救箱
C、消防器材D、清水
E、空氣呼吸器
10.	根據需要，進入受限空間作業前應當通過(ABCD)等方式對受限空間進行清理、清洗。
A、清空 B、中和危險物質 C、置換 D、清掃（沖洗、蒸煮、洗滌、漂洗） E、氣密
11.	下列不屬于受限空間作業監護人職責的是(CD)。A、清楚可能存在的危害和對作業人員的影響。
B、監視受限空間內外活動過程。C、簽發受限空間作業許可證。 D、組織風險識別與評估。
E、防止未經授權人進入受限空間。
12.	當作業時出現(ABCD)情況，作業人員應緊急撤離受限空間。
A、作業人員出現身體不適。
B、安全防護設備或個體防護用品失效。C、氣體檢測報警儀報警。
D、監護人員或作業現場負責人下達撤離命令。E、監護人員出現身體不適。
 
12. 實施非進入式救援應具備哪些條件(ABD)。
A、受限空間內受困人員身上穿戴了全身式安全帶。
B、安全繩索一端與受困人員安全帶 D 型環相連，另一端與受限空間外的掛點連接。
C、救援人員穿戴正壓式空氣呼吸器。
D、受困人員所處位置與受限空間進出口之間通暢、無障礙物阻擋。
E、受困人員清醒。

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