? 火災調查是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機構的一個重要職責，是一項專業性、技術性、政策性很強的基礎性工作，涉及多個領域，集知識、經驗、技能于一體，是消防工作的一個重要崗位。近年來，隨著火災形勢的日益嚴峻，火災原因的復雜多樣，特別是人們法律意識的提高，依法維護自身合法權益不受侵害的意識不斷增強，因當事人對火災事故的原因、責任不服，在有效期內申請火災原因重新認定和上訪訴訟案件增多。因此，公正、科學、準確地進行火災調查，對于維護公安消防機構的執法形象，體現執法為民落到實處，代表共產黨員的先進性，促進消防事業的發展尤為重要。當前火災調查工作存在的問題，無非有以下幾點：?

　　一、調查相關法律法規不健全。?

　　1、火災調查工作缺乏立案標準。什么樣的火災需要公安消防機構參與調查？目前全國沒有統一的標準。有的地方本著對政府和人民負責的態度，規定了較高的指標。而事實上，公安消防機構如對每一起火災都查清，不僅要消耗大量的人力、物力，也將會承擔更多的因火災原因和責任認定所引起的民事訴訟。?

　　2、火災事故責任認定的依據可操作性不強。按照《火災事故調查規定》，火災事故責任分為四種（直接責任、間接責任、直接領導責任、領導責任），但由于四種責任無明確的界定標準，并且與司法部門對事故處理的責任劃分標準不統一，不僅火災事故責任不好界定，也容易造成一些火災責任人得不到應有的追究。?

　　3、火災損失核定依據的法律性質不明確。按照《消防法》的規定，火災損失統計和火災損失核定的目的，是便于國家掌握火災情況，分析火災規律，為消防工作決策服務，是一項專業性很強的國家統計行為。但在實際工作中，公安消防機構火災統計被視為針對火災損失所作出的具體行政行為，導致火災統計成為訴訟和爭議的焦點，引起行政訴訟。如2002年通遼市一起民房火災（紀勝佳家因菊花牌14英寸電視機后改的遙控功能，出門時未及時切斷電源，短路致災并燒毀鄰居家房屋及室內物品。消防部門及時處理火災并按標準核定火災損失），當時當地物價部門對鄰居家的房屋及物品都做了評估并出具書面材料加蓋單位公章，因物價部門的評估標準與消防部門的火災核損標準不一樣，造成結果有很大出入。紀勝佳愿意按消防部門核定的的結果賠償，而鄰居卻要按物價部門的結果賠償。 兩家官司打了三年到現在都沒有結果。?

　　4、"兩案"辦理不規范。公安部《刑事案件管轄分工規定》和《關于公安消防機構辦理刑事案件有關問題的通知》賦予了公安消防機構辦理火災刑事案件（失火案、消防責任事故案）的職能，但各地追究"兩案"刑事責任的標準不統一，偵破、詢問、提審、舉證等程序不明確，辦案手段缺乏，辦案經驗不足，在具體辦案工作中還存在許多問題，致使部分犯罪嫌疑人未能受到應有的法律制裁。?