1 從煤礦事故原因看安全培訓的必要性
據有關資料顯示,我國煤炭產量位居世界第一,煤礦事故也遙遙領先。2004年煤礦事故造成 6000多人死亡。2005年第一季度全國煤礦事故死亡人數達到1 113人,同比上升 20 . 8%。2001 - 2004年10月間,百萬噸死亡率是美國的 150倍。煤礦各類事故接連發生,死傷慘狀,給家庭、 煤礦帶來沉痛災難,使國家、 社會產生巨大損失。綜合相關資料,分析煤礦事故產生的原因主要有如下幾個方面。
(1)地質條件復雜多樣,井下生產環境不佳,未知因素較多,水、 火、 瓦斯、 煤塵、 頂板、 沖擊地壓等自然災害時刻威脅生產過程。
(2)經營領導者法制意識差。①安全生產的法制建設不完善與宣傳貫徹不到位; ② 有法不依、 執法不嚴,以權代法、 以言代法等現象嚴重,瀆職、 違法分子不能嚴懲,或懲處力度不夠; ③ 一些地方政府部門受經濟利益的驅動,有地方保護主義意識,存在重生產、 輕安全的傾向; ④非法小煤礦噸煤成本低、 利潤高,礦主們尋求保護傘,拉攏腐蝕監管人員,不投入安全設施,進行應付性安全管理,為事故發生埋下隱患。
(3)技術人員短缺和管理力量不強。①從事煤礦生產管理和技術工作的專業技術人員數量不足,受過正規專業教育的大中專畢業生較少,存在人才斷層; ② 出現管理不對癥且不到位的情況; ③ 科學探測和創新性開采技術投入小,對煤礦的很多地質因素、 煤層的內在結構等只是膚淺的認識,不能正確判斷臨界值,常采用較大的安全系數,它反過來又導致人們產生違規一點也不會出事的錯誤認識,繼而使各階層人員產生惰性,不重視觀測實際情況的變化。惡性循環,對變化的情況沒有相應的安全措施,導致出事。
(4)煤礦從業人員素質不高。①來源方面,從業人員的文化程度低。有很多是初中生、 小學生,相當一部分是全民合同工、 集體合同工、 農民勞務工。如鄭州煤業集團大平礦 4 000人中有 95%為農民合同工。② 安全意識差。從業人員的安全意識和生產技能普遍偏低,來煤礦前,沒受過系統的安全技能訓練。很多人認為:“當煤礦工人不需要很多知識和掌握高深的技術,只要身體好、 有勞力就行 ” 這一觀念影響幾代人,工作中習慣于湊合、 應付。客觀上先天不足,主觀上認為按照安全規程措施去施工,既麻煩,又多出力,不多掙錢,對工作現場明明存在的隱患,大家也都不去過問和交涉,你能湊合我也能湊合,結果為事故發生埋下定時炸彈。在以前采掘速度慢,事故發生也緩慢,損失小;現在采掘速度快,事故征兆瞬間顯現,要求礦工均有較多的安全知識。③不重視人的價值。小煤礦業主用低廉價格雇用勞動力,簽定萬元一條人命的合同,不重視安全建設。業主不重視,短期行為,工人來源雜,自身不覺悟,不按規程操作,更不能發現問題隱患,出現事故征兆又束手無策,最后釀成了許多不該發生的悲劇。
綜述, 4方面原因中有 3點是人在起主導作用。安全工程專家海因里希在對大量傷亡事故誘因進行分析、 對比后,得出結論是“88%的事故是由人的不規范行為造成的 ” 。 可見,控制煤礦安全事故發生的關鍵是人,必須對領導決策層、 技術管理層、 基礎操作層等不同層次的人進行安全培訓。
2 應試教育式培訓方法的弊端
煤炭行業較早就認識到了安全培訓的重要性。成立培訓中心,開展各種培訓活動。如采用應試教育的方法,統一教學大綱,統一教學計劃,統一教材,統一考核發證,進行系統化教育。動機較好,效果不佳。學的人感到近期無用,不去學,有時學不懂;感染到教的人沒興趣教,教師成了在書上劃道道提供考試重點的人。受訓者是為了應付考試而學習,培訓人是為了完成任務而講課,成了形式上的培訓;培訓條件較好的培訓中心,應用電教設備,改變講課方式,新穎一些,但講課內容,學習要求等變化不大。
總之,培訓沒從根本上解決用安全知識解決實際問題,杜絕或減少安全事故的目的。通過分析學苗、 教師、 教材。可以認為目前培訓的弊端主要是教學無針對性,體現不出教學的雙邊活動。現行的培訓教材內容過于系統,且興趣性不強,缺乏針對性;教師的授課經驗,實際生產知識、 語言表達方式、 講課形式等不適合學苗的特殊要求;在職學員特點是,想學,但一次別學太多,多了記不住,只想學馬上能用的,危害再大,離自己較遠的也不想去學,成年的在職學員,資格老,事務多,聽課間斷不連續,想聽后面課時又跟不上,學員基礎不同、 又新產生學習進度的差別,便形成了難學不學,學不會更不學的惡性循環,形成教師和學員都難以繼續教與學,都無可奈何的局面,最終導致培訓效果不佳。
事故調查應遵循原則
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