根據安全的核心理論-----能量意外釋放理論，可以歸納造成事故的原因有三個因素：人的不安全行為、物的不安全狀態、管理的缺陷。人和物這兩方面的因素已經被大家廣為接受并認可，但管理的缺陷卻往往容易被忽視。管理上的缺陷作為造成事故的因素之一-----同時也應是最重要的事故致因，應該引起我們的特別關注和重視。中國鐵路安全在全世界都是享有盛譽的，最近全國民眾關注的“4.28事件”，在中國近10年鐵路史上還從未發生過，雖然目前還未發布最終的事故調查報告，但根據初步調查結果，正如國家安監總局局長王君所說的那樣，這是一起典型的管理上的失誤導致引發的事故，不是天災，而是人禍，是一場人為引起的、完全可以避免的事故。從此次事故，我們可以充分認識到管理的缺陷所帶來的災難性的打擊是多么的嚴重。下面僅從管理的缺陷方面粗淺的談談如何預防事故發生。

　　要預防管理的缺陷造成事故的發生，就必須先知道什么是管理的缺陷。管理的缺陷表現在：①安全生產法律法規的符合性；②安全管理體系（一種管理方法）、安全管理工作的有效性和可靠性；③預防事故發生的組織措施的完善性（教育和管理措施）；④操作者和管理者安全素質高低及對不安全行為的控制等方面。管理的缺陷具體表現為：①沒有按規定對職工進行安全教育和技術培訓，或未經工種考試合格就上崗操作；②缺乏安全操作規程或不健全；③安全措施、安全信號、安全標志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷；④對現場工作缺乏檢查或指導錯誤；⑤違章指揮、違反安全生產責任制、違反勞動紀律、玩忽職守。

　　因此要控制事故發生，必須從源頭抓起。首先，從安全教育開始。根據《生產經營單位安全培訓規定》（2006年3月1日起實施）的要求，對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的安全培訓內容和時間都做了詳細而嚴格的規定；其他作業人員的安全教育培訓規定：煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業；加工、制造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育；生產經營單位可以根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能；生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。并且要求企業必須取得安監部門認可的四級安全教育培訓資質，或委托具有安全培訓資質的單位，方能進行安全培訓，否則所進行的安全培訓視為無效。這些都說明國家強調安全教育的重要性并高度重視安全教育培訓的務實性。新職工入廠三級教育是一個根本的安全教育方法，職工必須真正地意識到三級教育的重要性和必要性，并運用到實際的工作中，才能取得三級教育的實效。