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道路運輸企業和城市客運企業安全生產重大事故隱患判定標準

		點擊數：	更新時間： 2024年10月11日
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xx年xx月xx日
匯報人：
道路運輸企業和城市客運企業安全生產重大事故隱患判定標準2023
備注：1
目錄
contents
標準制定背景及目的
標準制定依據
標準適用范圍和主要內容
標準實施要求
其他事項
標準制定過程及主要考慮因素
標準實施效果評估及建議
標準制定與實施中的經驗與體會
備注：2
01
標準制定背景及目的
備注：3
1.1存在重大事故隱患
標準制定依據
標準主要內容
標準實施要求
1.3目的
1.2制定本標準的重要性
標準制定背景及目的
近年來，隨著社會經濟的發展和交通出行方式的多樣化，汽車客運站經營企業的安全生產形勢越來越嚴峻
為了及時排查和消除重大事故隱患，保障人民群眾生命財產安全，預防和減少交通事故的發生，交通運輸部制定了本標準，規定了汽車客運站經營企業重大事故隱患的判定標準和報告要求
本標準旨在通過判定和消除重大事故隱患，加強汽車客運站經營企業的安全生產管理，預防和減少交通事故的發生，保障人民群眾生命財產安全
本標準是根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規和國家有關規定，結合汽車客運站經營企業的實際情況制定的。
本標準規定了汽車客運站經營企業重大事故隱患的判定標準和報告要求。其中，重大事故隱患包括未按規定執行一類、二類客運班線實名制管理制度和特種作業人員未按規定持證上崗等情形
本標準自2023年10月1日起施行。汽車客運站經營企業和相關監管部門應當認真學習貫徹本標準，落實重大事故隱患排查和報告制度，加強安全生產管理和監督檢查，確保人民生命財產安全。
備注：4
02
標準制定依據
備注：5
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國道路運輸條例》
《機動車維修管理規定》

相關法律法規
備注：6
《道路運輸車輛技術管理規定》
相關標準規范
《汽車客運站安全生產規范》
《道路旅客運輸企業安全管理規范》：《關于進一步加強客貨運駕駛人從業資格證培訓考試工作的通知》。《交通運輸部關于加強公路水路交通運輸安全生產工作的意見》。《國家安全監管總局關于進一步加強和規范生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產培訓工作的意見》。
01
02
03
備注：7

其他文件
《交通運輸部關于加強公路水路交通運輸安全生產工作的意見》。
《國家安全監管總局關于進一步加強和規范生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產培訓工作的意見》。
《關于進一步加強客貨運駕駛人從業資格證培訓考試工作的通知》。
備注：8
03
標準適用范圍和主要內容
備注：9
本標準適用于開展汽車客運站經營的企業，包括道路運輸企業和城市客運企業。
適用范圍
備注：10
本標準自2023年10月1日起施行：未按規定執行一類、二類客運班線實名制管理制度的。
主要內容
備注：11
特種作業人員未按規定持證上崗的
允許超載車輛出站的
重大事故隱患判定標準
備注：12
04
標準實施要求
備注：13
本標準自2023年10月1日起施行：對于本標準中未提及的事項，應當按照國家和地方的相關標準和規范執行。本標準由屬地交通運輸主管部門負責監督和管理。交通運輸主管部門應當加強對企業和相關人員的培訓和宣傳工作，提高其執行本標準的意識和能力。
執行時間及過渡期安排
備注：14

培訓與宣傳
交通運輸主管部門應當加強對企業和相關人員的培訓和宣傳工作，提高其執行本標準的意識和能力。
企業應當組織對員工進行培訓，確保員工了解本標準的內容和要求，并能夠按照規定執行。
對于特種作業人員，必須取得相應的特種作業證書后，方可從事相應的工作。
備注：15

監督與檢查
交通運輸主管部門應當加強對企業執行本標準的監督和檢查，發現存在重大事故隱患的，應當及時采取措施予以糾正。
企業應當建立內部監督機制，對員工執行本標準的情況進行監督和檢查，發現問題及時處理。
對于未按規定持證上崗的特種作業人員，企業應當立即停止其工作，并按照相關規定進行處理。
備注：16

責任追究與處理
對于違反本標準的行為，應當及時追溯責任，依法依規進行處理。
對于因未執行本標準而導致的重大事故，應當嚴肅追究相關人員的責任，并依法依規進行處理。
對于故意違反本標準或者發現隱患而不報的企業或者個人，應當按照相關法律法規的規定進行處理。
備注：17
05
其他事項
備注：18
：國家有關安全生產和道路運輸的法律法規、標準及規范性文件。其他相關行業標準或規范，如《道路運輸車輛技術要求》、《道路旅客運輸企業安全管理規范》等。其他地方性法規、標準或規范，如地方性的汽車客運站安全監管規定等。
其他事項
：本標準可能會根據國家法律法規、標準及規范性文件的更新和修訂進行相應的調整。本標準可能會根據實際應用情況，對其中規定的重大事故隱患判定標準進行調整和補充。本標準可能會對其中涉及的術語和定義進行修訂和完善。
：本標準的解釋權歸屬于中華人民共和國交通運輸主管部門，其有權對本標準進行解釋和修訂。同時，各地方交通運輸主管部門和負有安全生產監督管理職責的管理部門也有權在本行政區域內進行相應的解釋和指導。
與其他標準的協調性
未來發展與修訂
解釋權歸屬
備注：19
06
標準制定過程及主要考慮因素
備注：20
道路運輸重大事故隱患判定、排查與治理》廣泛征求各地交通運輸主管部門、交通科研機構、道路運輸企業及社會公眾意見，經過多次討論和修改，于2023年5月形成標準征求意見稿，并廣泛征求社會各方意見。在充分吸收各方意見的基礎上，形成標準送審稿，經交通運輸部部務會審議通過，現正式發布實施。
標準制定過程
備注：21
相關技術指標合理性的判斷與修訂：前期科研成果的應用和標準制訂其他常見要素。《標準》編制中在全面辨識和風險評估方面，遇到確定《標準》編寫格式內容以及“大安全”觀念的具體運用、現場執行操作的準確性方面。為有效規避標準編寫格式問題及使用誤差等影響，可參考安全科學原理和社會需求性原理，將《標準》內容按照國家標準化指導性技術文件要求進行編寫。
主要考慮因素
備注：22
《標準》編制中在全面辨識和風險評估方面，遇到確定《標準》編寫格式內容以及“大安全”觀念的具體運用、現場執行操作的準確性方面。
為有效規避標準編寫格式問題及使用誤差等影響，可參考安全科學原理和社會需求性原理，將《標準》內容按照國家標準化指導性技術文件要求進行編寫。
重點難點問題及解決方案
備注：23
道路運輸重大事故隱患判定、排查與治理》廣泛征求各地交通運輸主管部門、交通科研機構、道路運輸企業及社會公眾意見，經過多次討論和修改，于2023年5月形成標準征求意見稿，并廣泛征求社會各方意見。在充分吸收各方意見的基礎上，形成標準送審稿，經交通運輸部部務會審議通過，現正式發布實施。
主要考慮《標準》符合性審查的程序性要求。
標準制定過程及主要考慮因素如下
備注：24
07
標準實施效果評估及建議
備注：25
標準實施效果評估
要點三
執行情況反饋
了解企業在執行本標準時的具體做法和遇到的問題，通過調查問卷、座談會等方式收集企業的意見和建議。
要點一
要點二
事故隱患判定準確性
比較本標準與現有其他標準的差異，評估本標準在判定重大事故隱患上的準確性和可操作性。
實施前后對比
收集企業在實施本標準前后的安全生產數據，比較實施前后安全事故的發生率、事故隱患的檢出率等指標的變化情況。
要點三
備注：26
完善標準內容
針對本標準中不完善、不明確的內容，進一步細化或明確相關規定。
存在問題及改進建議
增強可操作性
為提高本標準的可操作性，建議增加對各項要求的詳細說明和操作指南。
加強宣傳培訓
加強對企業、管理人員的宣傳培訓，提高他們對本標準的認識和實施能力。提高道路運輸和城市客運企業的安全生產水平。通過實施本標準，企業將加強對事故隱患的排查和治理，提高安全生產水平。
備注：27
通過實施本標準，可以減少因事故隱患引發的安全事故，從而保障廣大旅客的人身財產安全。
保障廣大旅客的人身財產安全
通過實施本標準，企業能夠向社會展示自己對社會、對旅客負責的形象，進而提高企業的社會形象。
提高企業的社會形象
推廣應用及效益分析
備注：28
08
標準制定與實施中的經驗與體會
備注：29
標準制定與實施中的經驗與體會
待實踐反饋
備注：30
THANKS
謝謝您的觀看
備注：31

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