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安全生產(chǎn)月培訓(xùn)課件

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安全生產(chǎn)月培訓(xùn)
付出一萬(wàn)努力

杜絕萬(wàn)一發(fā)生
主講人：杜劍馨

愛(ài)德華?  J  ?史密斯
泰坦尼克號(hào)(英文RMS Titanic)，臺(tái)灣和香港稱(chēng)為鐵達(dá)尼號(hào)，20世紀(jì)初英國(guó)制造的一艘在當(dāng)時(shí)世界最大的豪華客輪， “泰坦尼克號(hào)”共耗資7500萬(wàn)英鎊，噸位46328噸，長(zhǎng)882.9英尺，寬92.5英尺，從龍骨到四個(gè)大煙囪的頂端有175英尺，高相當(dāng)于11層樓．在當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為是“永不沉沒(méi)的海上陸地”，也成為了歷史的經(jīng)典之作。
                        想一想？              從自己本人來(lái)說(shuō)：如果沒(méi)有安全，我們有什么？              從企業(yè)來(lái)說(shuō)：如果沒(méi)有安全，我們有什么？               從責(zé)任感來(lái)說(shuō)（特別是家庭）如果沒(méi)有安全，我們有什么？               什么都 沒(méi)有。
2009年2月9日晚21時(shí)許，北京市京廣橋附近的央視新大樓北樓發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延、火光沖天。警方已對(duì)周邊道路實(shí)施交通管制，疏散車(chē)輛與行人。
    安全，是一個(gè)永恒的主題，它是人類(lèi)最基本、最重要的要求，安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是社會(huì)生活的質(zhì)量體現(xiàn)。
  安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全員動(dòng)手，綜合治理、常抓不懈。
前言
第一章：什么是安全
第二章：安全生產(chǎn)成因理論
第三章：不安全隱患帶來(lái)的危害
第四章：如何落實(shí)“一崗雙責(zé)”
第五章：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三項(xiàng)主要工作
第六章：新安全法的處罰規(guī)定
主要內(nèi)容
第一章：什么是安全
定義上的安全：
（1）安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤胀ń邮艿臓顟B(tài)。
（2）安全是指沒(méi)有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或環(huán)境危害的條件。
（3）安全是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成的損失。
什么是安全
我認(rèn)為的安全：
（1）安全意味著責(zé)任。責(zé)任是一種要求、一種義務(wù)、一種保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的莊重使命。因?yàn)橛胸?zé)任，我們才可以從不斷變換的安全問(wèn)題上積累進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)。細(xì)細(xì)體會(huì)各項(xiàng)措施處罰，這些看似繁瑣、苛刻、不近人情的制度條款，這不正是企業(yè)對(duì)員工負(fù)責(zé)任的一種體現(xiàn)嗎？不正是員工生命保護(hù)重要舉措，不正是對(duì)員工的最大關(guān)愛(ài)嗎？
什么是安全
我認(rèn)為的安全：
（2）安全還是一種態(tài)度。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，這就是我們的態(tài)度。安全對(duì)我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。我們不能只把“安全第一”停在口頭上，掛在墻壁上,而是要實(shí)實(shí)在在把“要我安全、我要安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔視?huì)安全，我能安全”的行動(dòng)。當(dāng)僥幸心理閃現(xiàn)、麻痹思想抬頭時(shí)，請(qǐng)想一想：父母雙鬢的白發(fā)，妻子牽掛的眼神，孩子睡夢(mèng)中那甜甜的微笑。這時(shí)，我們還能置安全于不顧嗎？
什么是安全
我認(rèn)為的安全：
（3）安全也是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？梢哉f(shuō)所有的安全規(guī)程是一部血書(shū)，是用血的教訓(xùn)換來(lái)的，甚至用生命的代價(jià)寫(xiě)成的。我們只要牢記，無(wú)須再次親自去驗(yàn)證，更不能犯規(guī)程中同樣的錯(cuò)誤。我們靠規(guī)程來(lái)保證我們的安全。血的教訓(xùn)告訴我們，誰(shuí)在安全問(wèn)題上打折扣，誰(shuí)就會(huì)付出代價(jià)。 
什么是安全
我認(rèn)為的安全：
（4）安全是伴隨我們一生的話(huà)題，是企業(yè)生產(chǎn)永恒的主題，是一切工作的根基。安全工作無(wú)止境，“更細(xì)”、“更嚴(yán)”是一項(xiàng)艱難卻有效的工作，安全生產(chǎn)需要我們的責(zé)任，安全生產(chǎn)更加依靠我們的責(zé)任。讓我們每一個(gè)人從我做起，從細(xì)節(jié)做起，讓我們?cè)诳噙^(guò)、累過(guò)以后，綻露幸福的笑容，讓我們一起行動(dòng)起來(lái)：關(guān)愛(ài)生命，安全從我做起！ 
什么是安全
第二章：安全生產(chǎn)成因理論
第一節(jié)：成因理論
事故類(lèi)別分類(lèi)
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》           
      ( GB/T13861-2009） 四類(lèi)
 人的因素；
 物的因素；
 環(huán)境因素；
 管理因素。
第一節(jié)：成因理論
事故類(lèi)別分類(lèi) 
   參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB6441—1986《企業(yè)職業(yè)傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20類(lèi)。
1）物體打擊                 2）車(chē)輛傷害3）機(jī)械傷害                 4）起重傷害5）觸電                     6）淹溺7）灼燙                     8）火災(zāi)9）高處墜落                 10）坍塌11）冒頂片幫                12）透水13）放炮                    14）火藥爆炸15）瓦斯爆炸                16）鍋爐爆炸17）容器爆炸                18）其它爆炸19）中毒和窒息              20）其它傷害
第一節(jié)：成因理論

88%
2%
10%
海因里希規(guī)律  
美國(guó)安全工程師海因里希提出:事故發(fā)生的比例為88:10:2，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起由人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災(zāi)”，是難以預(yù)防的。
管理的地位和作用
杜邦管理統(tǒng)計(jì)：
發(fā)生的事故有4%為物的不安全狀態(tài)；
 96%為人的不安全行為。
第一節(jié)：成因理論
第一節(jié)：成因理論
人的不安全行為
位置不對(duì)30%------站、座、走路防護(hù)缺陷
工具使用不當(dāng)20%-----培訓(xùn)缺陷
人員反應(yīng)不及時(shí)14%----培訓(xùn)、無(wú)演練缺陷
其中不戴勞保用品12%；
程序不對(duì)11%------未執(zhí)行操作規(guī)程缺陷
設(shè)備狀態(tài)不好8%------設(shè)備維護(hù)缺陷
生產(chǎn)秩序混亂1%-------管理缺陷
海因里希因果連鎖理論
    海因里希最早提出事故因果連鎖理論的。該理論的核心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因相互之間具有連鎖關(guān)系。
    事故因果連鎖過(guò)程包括如下5種因素：
   （1）遺傳及社會(huì)環(huán)境（M）
   （2）人的缺點(diǎn)（P）
   （3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（H）
   （4）事故（D）
   （5）傷害（A）
第一節(jié)：成因理論
 海因里希因果連鎖理論
上述事故因果連鎖關(guān)系，可以用5塊多米諾骨牌來(lái)形象地加以描述，如下圖所示。
    如果第一塊骨牌倒下（即第一個(gè)原因出現(xiàn)），則發(fā)生連鎖反應(yīng)，后面的骨牌相繼被碰倒（相繼發(fā)生）。

A
多米諾骨牌事故連鎖理論
第一節(jié)：成因理論

A
    事故連鎖被打斷
第一節(jié)：成因理論
海因里希因果連鎖理論
該理論積極的意義：如果移去因果連鎖中的任一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過(guò)程被中止。   
    海因里希認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是要移去中間的骨牌——防止人的不安全行為或
消除物的不安全狀態(tài)，從而
中斷事故連鎖的進(jìn)程，
避免傷害的發(fā)生。
培訓(xùn)教育
第一節(jié)：成因理論管理的地位和作用
人的行為
機(jī)械狀態(tài)
環(huán)境條件

安全管理
第二節(jié)：與外國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀比較
億元GDP死亡率

觸電死亡率
美日等發(fā)達(dá)國(guó)家20-40億度電，死亡1人
我國(guó)1.5億度電，死亡1人
第二節(jié)：與外國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀比較
第二節(jié)：與外國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀比較
火災(zāi)統(tǒng)計(jì)
電氣火災(zāi)的發(fā)生率
電氣火災(zāi)占總火災(zāi)30%-40%以上
發(fā)達(dá)國(guó)家不足10%
第二節(jié)：與外國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀比較
工傷發(fā)生的人群和時(shí)間
發(fā)生工傷最大的頻率的人群中18歲--30歲  
多數(shù)都發(fā)生在入廠的1-2年
交通事故的人群18-25歲       占25%
第二節(jié)：與外國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀比較
第三章：不安全隱患
        帶來(lái)的危害

從以下圖片中我們看到了什么？

不安全隱患帶來(lái)的危害
安全通道被占用、堵塞
私拉亂接
從以下圖片中我們看到了什么？

不安全隱患帶來(lái)的危害
滅火器、消防栓被遮擋
高空作業(yè)無(wú)防護(hù)
       不安全隱患構(gòu)成對(duì)人、經(jīng)濟(jì)的潛在危害，小小的隱患可能造成無(wú)法估量的后果，每年我們國(guó)家發(fā)生的事故大多數(shù)是由不安全隱患造成的，直接威脅到國(guó)民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
不安全隱患帶來(lái)的危害
不安全隱患帶來(lái)的危害
案例:一
      2012年11月21日凌晨04時(shí)41分，位于北京市西城區(qū)騾馬市大街的一經(jīng)營(yíng)電動(dòng)自行車(chē)的門(mén)市房發(fā)生火災(zāi)。火災(zāi)導(dǎo)致母子2人喪生，臨近4家商鋪燒毀。
      經(jīng)查，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，死者曾給丈夫撥打電話(huà)，說(shuō)：“店里著火了，趕緊回來(lái)”。丈夫在電話(huà)里還聽(tīng)到了孩子的哭聲。據(jù)消防員介紹，死者被困地距店門(mén)口不到2米。
不安全隱患帶來(lái)的危害
案例：二
    2012年10月26日22時(shí)39分，位于西城區(qū)萬(wàn)明路的某鮮花店發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)造成花店及相鄰三戶(hù)商鋪戶(hù)受災(zāi)，過(guò)火面積10平方米。消防隊(duì)員進(jìn)入火場(chǎng)時(shí)，在沙發(fā)底下發(fā)現(xiàn)一名3歲女童，已被濃煙嗆暈，消防員及時(shí)將小女孩送往醫(yī)院搶救，雖然脫離了生命危險(xiǎn)，但小女孩右手和腳部均被嚴(yán)重?zé)齻頍齻娣e超過(guò)50%.
第四章：如何落實(shí)
        一崗雙責(zé)
一、充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“一崗雙責(zé)”的能力
三、率先垂范，發(fā)揮帶頭作用
四、開(kāi)展警示教育
如何落實(shí)一崗雙責(zé)
一、“一崗雙責(zé)”制度涵義    
安全生產(chǎn)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度（一崗雙責(zé)制度：是指公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)不僅要完成本職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)承擔(dān)業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則履行安全生產(chǎn)職責(zé)）。各科室行政正職（含主持工作）是本科室安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。  
如何落實(shí)一崗雙責(zé)
（一）安全管理人員工作職責(zé) 
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，并加以貫徹落實(shí)。 
2、負(fù)責(zé)對(duì)本科室安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)及監(jiān)督、檢查和信息的收集、匯總、整理、上報(bào)工作。 
3、對(duì)科室發(fā)生死亡1人以上的事故同有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解分析事故原因，嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，堅(jiān)決落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究制。 
如何落實(shí)一崗雙責(zé)
（一）安全管理人員工作職責(zé)
4、配合相關(guān)部門(mén)做好從業(yè)人員經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。 
5、定期或不定期的深入現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)安全防范目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，做出書(shū)面記錄，責(zé)令限期整改落實(shí)。 
6、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查人員培訓(xùn)及持合法有效證件上崗情況。 
7、督促對(duì)所有運(yùn)行及停放車(chē)輛設(shè)備的年檢、年審和日常維護(hù)工作，消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕無(wú)證及非專(zhuān)職駕駛員駕駛機(jī)械、車(chē)輛。 
如何落實(shí)一崗雙責(zé)
（一）安全管理人員工作職責(zé) 
8、依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定、完善執(zhí)行安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)檢查考核、辦法等規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，明確管理人員和一線(xiàn)職工的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)逐層分解細(xì)化安全生產(chǎn)工作。 
9、負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、組織演練，建立演練檔案。 
10、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議、季度例會(huì)的準(zhǔn)備工作。及時(shí)向經(jīng)理、安全領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。
11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)工作。

如何落實(shí)一崗雙責(zé)
（二）辦公室“一崗雙責(zé)”職責(zé) 
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，并加以貫徹落實(shí)。 
2、負(fù)責(zé)辦公樓、住宅區(qū)，水、電、暖、天然氣、管道、公共設(shè)施的安全保障。 
3、做好炊事機(jī)具、輸電線(xiàn)路、伙房的安全防范工作，做到定人、定崗，維修檢查定期，保證設(shè)備完好。 
4、做好職工宿舍、食堂、辦公設(shè)施以及其他活動(dòng)場(chǎng)所的安全工作，并保證安全運(yùn)行。 
5、協(xié)助安全領(lǐng)導(dǎo)小組，處理好執(zhí)行辦日常安全生產(chǎn)工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，配合有關(guān)部門(mén)參與事故調(diào)查，提出處理整改意見(jiàn)，并做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急管理處置和預(yù)案編寫(xiě)工作。 
6、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
如何落實(shí)一崗雙責(zé)
（三）財(cái)務(wù)科“一崗雙責(zé)”職責(zé) 
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，并加以貫徹落實(shí)。 
2、根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際工作需要，確保安全生產(chǎn)所需費(fèi)用在計(jì)劃、資金上給予落實(shí)和保障，并監(jiān)督其經(jīng)費(fèi)的合理使用。 
3、指導(dǎo)、檢查安全費(fèi)用計(jì)劃落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室和個(gè)人的獎(jiǎng)罰決定。 
4、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
如何落實(shí)一崗雙責(zé)
（四）人力資源“一崗雙責(zé)”職責(zé) 
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，并加以貫徹落實(shí)。 
2、根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際工作需要，配合其他部門(mén)調(diào)度人員。
3、協(xié)助安全領(lǐng)導(dǎo)小組，處理好執(zhí)行辦日常安全生產(chǎn)工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，配合有關(guān)部門(mén)參與事故調(diào)查，提出處理整改意見(jiàn)，并做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急管理處置和預(yù)案編寫(xiě)工作。 
4、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
如何落實(shí)一崗雙責(zé)
（四）全體員工“一崗雙責(zé)”職責(zé) 
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)
安全工作的要求，積極宣傳和執(zhí)行安全管理的法律、法規(guī)。
2、認(rèn)真排查生產(chǎn)中的隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。認(rèn)真督促有關(guān)單位整改隱患。
3、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)的要求，履行本職工作責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法、違章行為，及時(shí)進(jìn)行制止和通報(bào)安全管理部門(mén)。
4、積極配合安全管理部門(mén)，落實(shí)違法、違章行為的處理。
5、吸取事故教訓(xùn)，分析事故原因，結(jié)合本職工作查找
管理缺陷，改進(jìn)管理工作，并積極向領(lǐng)導(dǎo)提出工作建議。
如何落實(shí)一崗雙責(zé)
第五章：安全生產(chǎn)標(biāo)化
            三項(xiàng)主要工作
第一節(jié)：提高安全生產(chǎn)水平教育水平
第二節(jié)：提高隱患排查能力
第三節(jié)：建立應(yīng)急機(jī)制體制

安全生產(chǎn)標(biāo)化三項(xiàng)主要工作
第一節(jié)：提高安全生產(chǎn)水平教育水平
   習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位就是最大的安全隱患”安全教育的四個(gè)層次:“要我安全”公司各項(xiàng)規(guī)章制度和管理人員要求（被動(dòng)）；“我要安全”隨著安全教育的深入自己對(duì)安全環(huán)境的要求（主動(dòng)）；“我會(huì)安全”通過(guò)積累能夠應(yīng)對(duì)不安全因素辨識(shí)并且深入人心；“我能安全”能夠保護(hù)自己并且?guī)椭鷦e人。
安全生產(chǎn)標(biāo)化三項(xiàng)主要工作
第二節(jié)：提高隱患排查能力
   做到三定、四不推、五到位“三定”是：定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人。?
“四不推”是：查出的事故隱患，個(gè)人不推到班組、班組不推到車(chē)間、車(chē)間不推到公司、公司不推到上級(jí)主管部門(mén)。?
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第二節(jié)：提高隱患排查能力
  ?“五到位”是：1、安全管理到位；2、安全隱患排查治理到位；3、安全制度執(zhí)行落實(shí)到位；4、安全責(zé)任到位；5、安全培訓(xùn)到位。???
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)協(xié)調(diào)，誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)檢查，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則?
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第三節(jié)：建立應(yīng)急機(jī)制體制
    根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)必須建立應(yīng)急機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行，應(yīng)急管理體制的確立涉及一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)等多方面因素，而且隨著人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力提高而不斷變化和調(diào)整。其設(shè)立和調(diào)整要把握好以下幾項(xiàng)基本原則：

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第三節(jié)：建立應(yīng)急機(jī)制體制
統(tǒng)一指揮
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，必須成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。有關(guān)各方都要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，展開(kāi)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，從縱向看包括組織自上而下的組織管理體制，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)服從上級(jí)的關(guān)系;從橫向看同級(jí)組織有關(guān)部門(mén)，形成互相配合，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，共同服務(wù)于指揮中樞的關(guān)系。

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綜合協(xié)調(diào)
在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，參與主體是多樣的，既有政府及其政府部門(mén)，也有社會(huì)組織、企事業(yè)單位、基層自治組織、公民個(gè)人甚至還有國(guó)際援助力量，要實(shí)現(xiàn)反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，必須加強(qiáng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。綜合協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、信息等保障力量，形成統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、統(tǒng)一的救援隊(duì)伍系統(tǒng)、統(tǒng)一的物資儲(chǔ)備系統(tǒng)等，以整合各類(lèi)行政應(yīng)急資源，最后形成各部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)工作局面。

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分類(lèi)管理
由于突發(fā)事件有不同的類(lèi)型，因此，在集中統(tǒng)一的指揮體制下還應(yīng)該實(shí)行分類(lèi)管理。從管理的角度看，每一大類(lèi)的突發(fā)事件，應(yīng)由相應(yīng)的部門(mén)實(shí)行管理，建立一定形式的統(tǒng)一指揮體制，如在具體制定預(yù)案時(shí)，就明確了各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急部門(mén)收集、分析、報(bào)告信息，為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)提供有價(jià)值的咨詢(xún)和建議，按各自職責(zé)開(kāi)展處置工作。但是重大決策必須由組織主要領(lǐng)導(dǎo)作出，這樣便于統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各種不同的管理主體

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分級(jí)負(fù)責(zé)
對(duì)于突發(fā)事件的處置，不同級(jí)別的突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫娜肆臀锪κ遣煌摹o(wú)論是哪一種級(jí)別的突發(fā)事件，各級(jí)政府及其所屬相關(guān)部門(mén)都有義務(wù)和責(zé)任做好預(yù)警和監(jiān)測(cè)工作，地方政府平時(shí)應(yīng)當(dāng)做好信息的收集、分析工作，定期向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件作出預(yù)測(cè)和預(yù)警，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的演練和對(duì)公務(wù)員及社會(huì)大眾進(jìn)行應(yīng)急意識(shí)和相關(guān)知識(shí)的教育及培訓(xùn)工作。
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安全生產(chǎn)標(biāo)化三項(xiàng)主要工作

分級(jí)負(fù)責(zé)明確了各級(jí)政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的責(zé)任。如果在突發(fā)事件處置中發(fā)生了重大問(wèn)題，造成了嚴(yán)重?fù)p失，必須追究有關(guān)政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)于在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中不履行職責(zé)，行政不作為，或者不按照法定程序和規(guī)定采取措施應(yīng)對(duì)、處置突發(fā)事件的，要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，直至對(duì)其進(jìn)行必要的行政或法律責(zé)任追究。

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安全生產(chǎn)標(biāo)化三項(xiàng)主要工作
屬地管理為主
強(qiáng)調(diào)屬地管理為主，是由于突發(fā)事件的發(fā)生地政府的迅速反應(yīng)和正確、有效應(yīng)對(duì)，是有效遏止突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的關(guān)鍵。大量的事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)表明，80%死亡人員發(fā)生在事發(fā)最初2小時(shí)內(nèi)，是否在第一時(shí)間實(shí)施有效救援，決定著突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。因此，必須明確地方政府是發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭、預(yù)防發(fā)生、先行應(yīng)對(duì)、防止擴(kuò)散(引發(fā)、衍生新的突發(fā)事件)的第一責(zé)任人，賦予其統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置的權(quán)力。   ?
安全生產(chǎn)標(biāo)化三項(xiàng)主要工作
出現(xiàn)重大突發(fā)事件，地方政府必須及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)告。實(shí)行屬地管理為主，讓地方政府能迅速反應(yīng)、及時(shí)處理，是適應(yīng)反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理機(jī)制的必然要求。當(dāng)然，屬地管理為主并不排斥上級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)其應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)，也不能免除發(fā)生地其他部門(mén)和單位的協(xié)同義務(wù)。
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第六章：新安全法的
         處罰規(guī)定
    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：?
（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；?
（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全
（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；?

新安全法的處罰規(guī)定
    （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。
安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的檢查、考核按照公司制定的目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行，對(duì)違反安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的按照《公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。
新安全法的處罰規(guī)定
      謝謝大家

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