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安全理念與責任培訓

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       安全理念與安全責任

主講：上海譽臨企業管理有限公司

國家注冊安全工程師  經濟師     葉永剛
備注：危險化學品安全生產技術
指導思想 
          為使安全生產工作繼續保持穩定局面，在貫徹安全生產標準化體系的基礎上，確保企業不發生有嚴重社會影響的重特大事故，確保企業安全生產形勢始終處于總體受控狀態。
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為什么要談安全理念
 
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從我們開展安全生產標準化建設中，可以看到：許多事故原因都是職工違章操作造成的。
而造成事故的根本原因在于安全生產意識的缺乏。有制度不執行、有規定不遵守；思想上的麻木，自我保護意識的缺乏成為發生事故的首因。
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2014年8月2日7時34分，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間因除塵系統較長時間未按規定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統風機開啟后，打磨過程產生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內鋁粉受潮，發生氧化放熱反應，達到粉塵云的引燃溫度，引發除塵系統及車間的系列爆炸。 造成97人死亡、163人受傷，直接經濟損失3.51億元。

為什么要談安全理念
為什么要談安全理念
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為什么要談安全理念
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為什么要談安全理念
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安法，第十六條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
為什么要談安全理念
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為什么要談安全理念
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又：中國核工業二三建設有限公司2013“5·13”起重傷害死亡事故。
就是一臺汽車起重機與一輛平板卡車實施鋼板移位鋼板突然脫離鋼板夾鉗滑落，致使一作業人員胸部以下被壓致死。
為什么要談安全理念
   例如：2015年9月17日凌晨1時許，中冶寶鋼技術服務有限公司，在維修焊機廢板運輸帶故障，在整臺設備尚處于卷板作業過程中，未遵守公司《維修作業安全注意事項》的要求，未落實好安全措施下，致使運行中的焊機C型架將一作業人員擠壓致死。

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為什么要談安全理念
備注：危險化學品安全生產技術
  又如：2016年12月17日20時許位于普陀區大渡河路1280號的眾欣不銹鋼經營部，購入寬1.2米，厚0.8～2毫米不等，長度不一的約300余張鋼板，堆放中鋼板未能被均勻地放置在貨架上，致使貨架受力不均，突然發生坍塌，當場壓死4人。
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為什么要談安全理念
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 又：2017年6月25日12時許，上海嘉定區滬宜公路2873號的明發商業廣場1513室，騫航工貿有限公司的一名工人在安裝空調時，從15樓摔至地面，當場身亡。
2017年6月24日11時40分許，上海南翔鎮武威路槎溪路口秀圖藝區售樓處安裝廣告架的麥庫廣告公司一員工，安全意識缺乏，因嫌高度不夠就在移動腳手架上架設木制梯子，冒險站在木制梯子上查看廣告架的安裝位置，結果墜落死亡。

為什么要談安全理念
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2017年7月16日6時35分許，上海嘉定南翔鎮昌翔路158號的南亞覆銅箔板公司，排板工周靜靜正在給貨架庫位上的PP板蓋塑料防塵膜，新員工葉瀟身體探入堆垛機移動軌道線范圍內幫助給貨架庫位上的PP板蓋塑料防塵膜，負責下料的堆垛機操作工李生連在未完全確認安全的情況下啟動堆垛機向前移動，將19歲葉瀟當場壓死。
為什么要談安全理念
再如：2017年11月13日8時45分左右，上海石化工廠
區內滌綸部，進行運保常規巡檢，用鋼絲繩（φ20mm）
吊裝離心機轉子，因鋼絲繩突然斷裂，擊中一作業人員頭
部，致其安全帽開裂，送醫院救治無效死亡。
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為什么要談安全理念
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2018年1月4日8時35分，上海外高橋造船公司2號碼頭在建的H1414船一服務工程師，未能對周圍環境進行有效辨識，誤登H1414船7號艙左舷側艙口圍，墜落至艙底直接高處墜落死亡。
事故造成直接經濟損失約180萬元
為什么要談安全理念
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為什么要談安全理念
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     1999年6月16日21時左右，上海英提爾交運汽車零部件有限公司滬A-84637東風康明斯廂型貨車從無錫運配件返滬，車行至無錫碩放新區機場路口時，因天雨路滑，車頭右前部撞擊前面同向右轉彎的浙H-D02618超長半掛車尾部，發生全責追尾事故。造成一人重傷。
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為什么要談安全理念
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1999年10月9日10時許，該公司財務部經理駕滬B10991旅行車參加公司工會會議途中，車行至湖州104國道1352KM+800M處與浙A10089大貨車發生碰撞，導致兩人重傷。
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為什么要談安全理念
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2005年8月31日18時55分許，該公司滬A 02999吉普車，從公司出發前往蘇州供應商為S201凸焊螺母催貨，當行至滬寧高速公路滬寧線65KM+100M處，因施工借道寧滬線通行時，車輛失控，駛入對方向車道，車輛右側與對向車道的皖H60841大客車碰撞，大客車失控后撞斷路邊護欄翻于路基下，造成滬A 02999吉普車乘員徐**當場死亡，皖H60841大客車多人受傷。
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為什么要談安全理念
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 2017年上半年本市發生各類生產安全死亡事故80起，死亡83人。同比分別下降16.67%和19.42%；
交通運輸、倉儲和郵政業事故較往年呈現明顯上升趨勢;建筑、房地產、制造、租賃和服務業與去年同期相比事故有所下降。

為什么要談安全理念
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2017年上海市生產安全（工礦商貿）死亡事故特點
按事故發生的行業分析：住宿和餐飲業，批發和零售業以及交通運輸、倉儲和郵政業事故大幅上升；其中交通運輸、倉儲和郵政業發生死亡事故24起、死亡24人，比上年15起、死亡15人，均上升60.00%。
按事故發生的企業規模分析：小型企業事故略有上升4.70%、中型企業事故數有所下降20.51%、大型企業事故大幅下降81.48%
為什么要談安全理念
備注：危險化學品安全生產技術
備注：28
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按事故發生的類型分析：機械傷害、其他爆炸以及坍塌事故死亡人數大幅上升83.33%、60.00%、
60.00%；觸電事故有所下降23.33%
按死亡人員地域分析：外來務工人員死亡人數及其占比有所下降，但其占總死亡人數比有所上升84.93%。
按死亡人員的年齡層次分析： 40歲及以下作業人員死亡比例有所上升30.59%。。 41歲及以上作業人員死亡比例有所下降69.41%；女職工死亡比例略有下降0.21%。
為什么要談安全理念
備注：危險化學品安全生產技術
備注：29
  以上的事故案例還不少，從中我們可以悟出點應該吸取的 - - - - - 
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為什么要談安全理念
 
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第十七條 ……（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；……
為什么要談安全理念
   馬斯洛需要層次理論 
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一、堅持貫徹   “以防為主”的方針。
樹立安全理念
   
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樹立安全理念
海因里希（H.W.Heinrich)因果事故連鎖論
認為：傷亡事故的發生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發生，卻是一系列事件相繼發生的結果：
(1)?人員傷亡的發生是事故的結果。
(2)事故的發生是由于：
①人的不安全行為；②物的不安全狀態。
(3)人的不安全行為或物的不安全狀態是由于人的缺點造成的。人的缺點是由于不良環境誘發的，或是由先天遺傳因素造成的。

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樹立安全理念
事故連鎖圖
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遺傳及
社會環境
人的缺點
人的不安全行為
物的不安全狀態
事故
傷害

樹立安全理念
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直接的
間接的
可見的
不可見的
成本
事故
醫療費用
護理費用
補償費用
致命∕致殘事故
需要醫療期的工傷事故
一般醫療事故等
生產延誤
要有同仁代替工作
要有人加班
管理者時間
設備損壞
等等

事故末遂的危害行為
虛驚事件
危險的狀況
冰山
樹立安全理念
  “隱患險于明火、防范重于救災、責任重于泰山” 。
一、明確責任
1、企業是安全生產的責任主體 。
   國家安全生產法明確規定企業對安全生產承擔主體責任。
  企業的安全生產責任人 就是企業的法人代表\主要負責人。

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落實安全責任
企業必須負責抓好自身組織生產經營中的安全生產管理。具體應抓好以下幾方面：
建立、健全本單位安全生產責任制；
制定安全生產規章制度和操作規程；
保證安全生產投入的有效實施；
做好安全檢查，及時消除安全事故隱患；
制定并實施本企業的事故應急救援預案；
及時、如實報告生產安全事故；
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落實安全責任
確保防火設施、器材的有效使用；
做好危險源的辯識和運行控制； 
從上而下地層層簽訂安全生產責任書；
做好對新員工的入廠三級安全教育；
做好安全生產中的告知與承諾；
按法規配足安全管理人員；
按法規按期完成特種設備的檢測；

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落實安全責任
做好特殊作業人員培訓，持證上崗 ；
建立健全企業安全生產管理臺帳；
 落實重大危險源和重點部位的重點防范，通過建立的可視、可記、可檢、可報、可巡的重大危險源“五可”監控系統，強化重點防范措施。 
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落實安全責任
 二、抓好生產現場“反三違”1、違章指揮
不遵守安全生產規程、制度和安全技術措施或擅自更改安全工藝和操作程序。
指揮者未經培訓上崗，使用無“上崗證”或無專門資質認證的人員。
指揮者在安全防護設施、設備有缺陷，隱患未解決的條件下強令冒險進行作業。

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落實安全責任
非特種作業人員從事特種作業檢修設備時安全措施不落實就開始檢修。
 設備檢修后未經徹底檢查就啟用。
進行檢修及維修作業時，未關閉設備電源、水源及其他能源供應，釋放殘余能量，監護措施未落實及未設置警戒區域或未掛警示牌。
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2、違章操作
落實安全責任
3、違反勞動紀律
上班遲到、早退、無故曠工。
上班時間睡崗、離崗、串崗、長時間占用生產電話，干與生產無關的事，看與生產無關的書籍。
未按照巡檢要求進行巡檢。
不按操作法、操作程序進行操作。
工藝指標超標后未及時發現與調整。
員工上班脫離崗位，私自外出。

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落實安全責任
   “感情”和“責任”是安全生產工作的兩個最重要的基點。 
     有了這兩個基點，一切具體的規章、措施，才會具有實質性的意義。 
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落實安全責任
三、要做到“四個到位”
認識到位，就是企業要站在維護員工根本利益的角度來認識安全生產工作。 
投入到位，就是企業要確保安全生產的資金投入。
責任到位，就是企業主要負責人是安全生產第一責任人。
措施到位，就是企業要嚴格按照國家關于安全生產的法律、法規和標準，結合本單位實際，制定詳盡周密的安全生產計劃，并按照計劃內容認真做好落實工作。

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落實安全責任
只有做好了這“四個到位”，才能“確保不發生重特大事故，確保企業安全生產始終處于總體受控狀態。
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落實安全責任
 四、要實現四個控制
  控制重大火災事故；
  控制重大安全生產事故；
  控制重大交通事故；
  控制職業病發生

火災事故是安全生產中的重中之重，無論社會影響、人員傷亡、經濟損失都是沉重的。

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落實安全責任
五、木桶理論
一只木桶的最大容量，不是由圍成木桶的最長木板或平均長度決定的，而是由最短的那一塊木板決定的。要最大限度地增加木桶容量，發揮木桶的效用，就必須著力解決好“短木板”的補短問題。
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落實安全責任
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                        1 目標
                        2 組織機構和職責
                        3 安全生產投入 
                        4 法律法規與管理制度
                        5 培訓教育 
                        6 生產設備設施 
                        7 作業安全
                        8 隱患排查治理 
                        9 重大危險源監控
                        10 職業健康 
                        11 應急救援
                        12 事故報告調查處理 
                        13 績效評定持續改進
落實安全責任
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       安全理念與安全責任

備注：危險化學品安全生產技術

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