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最新版習近平關于安全生產重要論述匯編（2013-2024）

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習近平關于安全生產重要論述匯編
&amp;amp;22條安全紅線及常見8宗罪
目錄
習近平關于安全生產重要論述
02
關于安全生產的22條紅線及常見8宗罪

01
第一章
習近平關于安全生產的重要論述

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作，習近平總書記親自指揮、親自部署，強調各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。
共守美好家園｜生命重于泰山 
習近平強調把安全生產擺到重要位置

習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告,在報告中指出：
樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。
“堅持總體國家安全觀。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”
新時代中國特色社會主義思想和基本方略

習近平總書記關于安全生產重要論述的六大要點
強化紅線意識
實施安全發展戰略。
始終把人民群眾的生命安全放在首位。
發展絕不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。
大力實施安全發展戰略，絕不要帶血的GDP。
城鎮發展規劃以及開發區、工業園的規劃、設計和建設，都要遵循“安全第一”方針，把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來，從根本上提高安全發展水平。
抓緊建立健全
安全生產責任體系
安全生產工作不僅政府要抓，黨委也要抓。
黨委要管大事，發展是大事，安全生產也是大事，沒有安全發展就不能實現科學發展，要抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。
強化企業
主體責任落實
所有企業都必須認真履行安全生產主體責任。
善于發現問題，及時解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
特別是中央企業一定要提高管理水平，給全國企業做表率。

習近平總書記關于安全生產重要論述的六大要點
加快
安全監管方面改革創新
加強和改進安全監管工作
強化開發區、工業園區、港區等功能區監管
用法治思維和法治手段解決安全生產問題
加強安全監管執法，強化基層監管力量
全面構建長效機制
安全生產要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去。
要做到警鐘長鳴，用事故教訓推動安全生產工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。
要建立隱患排查治理、風險預防預控體系，做到防患未然。
領導干部要敢于擔當
安全生產責任重于泰山。
領導干部不要幻想當太平官，要居安思危，臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴字當頭，敢抓敢管、敢于負責，不可有絲毫懈怠、半點疏忽。
習近平總書記關于安全生產重要論述—2024年
習近平對廣東梅州市梅大高速茶陽路段塌方災害作出重要指示，要求全力做好現場救援、傷員救治，及時排查處置風險隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。李強作出批示。
 ——2024年5月2日習近平對梅大高速茶陽路段塌方災害作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2024年
要求迅速組織救援力量，全力搜救失聯人員，盡最大努力減少人員傷亡。要加強監測預警，科學搜救，防范發生次生災害。要妥善做好遇難者家屬安撫和受災群眾安置等工作。習近平強調，春節臨近，疊加寒潮天氣影響，自然災害、交通事故、安全生產事故等易發多發，各地區和有關部門要緊盯風險隱患，壓實各方責任，狠抓工作落實，防范遏制重大人員傷亡事件發生，切實保障人民群眾生命財產安全。                              
 ——2024 年1 月 6 日習近平對云南昭通市鎮雄縣山體滑坡作出重要指示
要全力救治受傷人員，妥善做好遇難人員家屬安撫善后等工作。這是近期發生的又一起重大安全生產事故，要盡快查明原因，依法嚴肅追責，進行深刻反思。習近平強調，各地區和有關部門要深刻吸取教訓，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步壓實安全生產責任，認真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發連發勢頭，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
——2024 年1 月 24日習近平對江西新余店鋪火災作出重要指示
要求千方百計搜救失聯人員 全力救治受傷人員 ，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定
——2023年2月22日習近平總書記對內蒙古阿拉善左旗一露天煤礦坍塌事故作出重要指示
要全力做好傷員救治和傷亡人員家屬安撫工作，盡快查明事故原因，依法嚴肅追究責任。牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感，抓實抓細工作落實，盯緊苗頭隱患，全面排查風險。加強重點行業、重點領域安全監管，有效防范重特大生產安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
                               ——2023 年6月22日習近平對寧夏銀川燒烤店液化氣爆炸事故作出重要指示
 要全力救治受傷人員，做好傷亡人員及家屬善后安撫工作，盡快查明原因，嚴肅追究責任。牢固樹立安全發展理念，強化底線思維，針對冬季火災事故易發多發等情況，舉一反三，深入排查重點行業領域風險隱患，完善應急預案和防范措施，壓實各方責任，堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
——2023 年11 月 16 日習近平對山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災事故作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2023年
要全面做好社會治理工作，扎實做好安全生產工作，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類涉海違法犯罪活動。
——2022年4月13日習近平在聽取海南省委和省政府工作匯報時的講話
習近平總書記關于安全生產重要論述—2022年
驚悉東航MU5735航班失事，要立即啟動應急機制，全力組織搜救，妥善處置善后。國務院委派領導同志靠前協調處理，盡快查明事故原因，舉一反三，加強民用航空領域安全隱患排查，狠抓責任落實，確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全
——2022年3月21日，習近平對“3.21”東航客機墜毀事故作出重要指示
要不惜代價搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫安置等善后工作；同時注意科學施救，防止發生次生災害。要徹查事故原因，依法嚴肅追究責任，從嚴處理相關責任人，及時發布權威信息。近年來多次發生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務必引起高度重視。要對全國自建房安全開展專項整治，徹查隱患，及時解決。堅決防范各類重大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
——2022年4月29日，習近平對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2022年
河南等地接連發生火災等安全生產事故，造成重大人員傷亡，教訓十分深刻！要全力救治受傷人員，妥善做好家屬安撫、善后等工作，查明事故原因，依法嚴肅追究責任。臨近年終歲尾，統籌發展和安全各項工作任務較重，各地區和有關部門要始終堅持人民至上、生命至上，壓實安全生產責任，全面排查整治各類風險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發生
——2022年11月21日，習近平總書記對安陽“11·21”火災事故的重要指示精神
湖北十堰市燃氣爆炸事故造成重大人員傷亡，教訓深刻！要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴肅追究責任。習近平強調，近期全國多地發生生產安全事故、校園安全事件，各地區和有關部門要舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定，為建黨百年營造良好氛圍。
——2021年6月13日，習近平對湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場“6.13”燃氣爆炸事故作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2021年
習近平總書記關于安全生產重要論述—2020年
生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。
                                                                           ——2020年4月習近平對安全生產作出重要指示
2020年3月31日電3月30日16時許，四川涼山州西昌市經久鄉馬鞍村發生一起森林火災，因瞬間風向突變、風力陡增，撲火人員避讓不及，造成19人死亡、3人受傷。
習近平對四川西昌市經久鄉森林火災作出重要指示。第一，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責，齊抓共管。第二，要強化中央企業的安全生產責任。第三，要嚴格事故調查、嚴肅事故追究。四，要抓好安全生產大檢查。
各級黨委和政府及有關部門要在統籌好疫情防控和復工復產的同時，抓實安全風險防范各項工作，堅決克服麻痹思想，深入排查火災、泥石流、安全生產等各類隱患，壓實各方責任，堅決遏制事故災難多發勢頭，全力保障人民群眾生命和財產安全。                                              
 ——2020年3月習近平對四川西昌市經久鄉森林火災作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2019年
堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定
—— 2019年1月21日，習近平在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話
2019年3月21日14時48分許，江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮天嘉宜化工有限公司化學儲罐發生爆炸事故，并波及周邊16家企業。事故造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經濟損失19.86億元。
習近平總書記作出重要指示，要求江蘇省和有關部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實維護社會穩定。要加強監測預警，防控發生環境污染，嚴防發生次生災害。要盡快查明事故原因，及時發布權威信息，加強輿情引導。習近平強調，近期一些地方接連發生重大安全事故，各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發生，確保人民群眾生命和財產安全。
—— 2019年3月22日，習近平對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2019年
2019年7月23日21時20分許，貴州六盤水市水城縣雞場鎮坪地村岔溝組發生一起特大山體滑坡災害，滑坡體量大約200多萬方，造成21棟房屋被埋。截至目前，現場共搜救被困群眾24人，遇難13人，11人送醫，仍有32人失聯。 7月29日經救援指揮部反復核實并確認，救援人員共搜救并送醫院救治傷員11人，搜救出遇難人員42人，另有9人失聯。
習近平總書記作出重要指示，要求本著對人民極端負責的精神強化災害防范?，切實保護好人民群眾生命財產安全。
—— 2019年7月習近平總書記對貴州水城“7·23”特大山體滑坡災害作出重要指示
各級黨委和政府要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，嚴格落實責任制。要建立健全重大自然災害和安全事故調查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究當事方的責任。
—— 2019年11月29日習近平在主持中共中央政治局第十九次集體學習時強調
習近平總書記關于安全生產重要論述—2018年
2018年4月22日18時許，在朝鮮黃海北道發生一起重大交通事故，一輛載有34名中國游客的旅游大巴從當地一處大橋墜落，造成中國游客32人死亡、2人重傷。
習近平總書記作出重要指示，要求外交部及我國駐朝使館要立即采取一切必要措施，協調朝鮮有關方面全力做好事故處理工作。要全力搶救受傷人員，做好遇難者善后工作。相關地方要主動開展傷亡人員家屬安撫工作。習近平總書記強調，近期，各類安全事故頻繁發生，必須引起高度重視。“五一”假期即將來臨，外出旅游人數較多，各地區和有關部門要繃緊防范安全風險這根弦，切實落實安全工作責任制，深入排查安全隱患，加強防范工作，完善應急措施，確保人民群眾生命財產安全。
—— 2018年4月23日，習近平對中國游客在朝鮮發生重大交通事故作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2018年
新華社北京7月6日電 7月5日18時45分許，兩艘載有中國游客的游船在泰國普吉島附近海域突遇特大暴風雨發生傾覆事故。截至目前，船上127名中國游客中，16人死亡、33人失蹤，另有78人獲救，受傷游客已送當地醫院治療。
　　事故發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示，外交部和我駐泰國使領館要加大工作力度，要求泰國政府及有關部門全力搜救失蹤人員，積極救治受傷人員。文化和旅游部要配合做好相關工作。習近平強調，目前正值暑期，外出旅游人員較多，一些地方雨情汛情等情況突出，各地區各有關部門要及時進行風險提示，提醒旅行社和游客增強風險防范意識，消除安全隱患，加強安全檢查監測和應急工作，切實保障人民群眾生命財產安全。
—— 2018年7月，習近平對泰國普吉游船傾覆事故作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2017年
樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。
——2017年10月18日習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告
各級安全監管監察部門要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，統籌推進安全生產領域改革發展。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關于加快安全生產領域改革發展的工作部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制，完善安全監管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產水平，更好維護廣大人民群眾生命財產安全。
要加強交通運輸、消防、危險化學品等重點領域安全生產治理，遏制重特大事故的發生。
                          ——2017年2月17日，習近平在國家安全工作座談會上講話
習近平總書記關于安全生產重要論述—2016年
2016年11月24日7時40分許，江西宜春市豐城發電廠三期在建項目發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經濟損失1.02億元。
習近平總書記作出重要指示，要求江西省和有關部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓，嚴肅追究責任。近期一些地方接連發生安全生產事故，國務院要組織各地區各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產責任落實，切實堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產安全。
——2016年11月24日，習近平對江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故作出重要指示
安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端復雜的精神抓好安全生產工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢于擔當，完善體制，嚴格監管，讓人民群眾安心放心。
——2016年7月14日，習近平對加強安全生產和汛期安全防范工作作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2016年
重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。
一是必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。
二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。
三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。
四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發生。
                         ——2016年1月6日習近平在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話
習近平總書記關于安全生產重要論述—2015年
習近平總書記作出重要指示，要求河南省和有關部門全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責任。各地區和有關部門要牢牢繃緊安全管理這根弦，采取有力措施，認真排查隱患，防微杜漸，全面落實安全管理措施，堅決防范和遏制各類安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
—— 2015年5月26日，習近平對河南魯山縣特大火災事故作出重要指示
習近平總書記作出重要指示，要求上海市全力以赴救治傷員，做好各項善后工作，抓緊調查事件原因，深刻汲取教訓。春節、元宵節將至，不少地方都有一些群眾聚集娛樂活動，各地一定要把人民群眾生命財產安全放在第一位，精心組織安排，確保安全措施到位，堅決避免類似事件發生。
                                     ——2015年1月1日，習近平對上海外灘踩踏事件作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2015年
確保安全生產應該作為發展的一條紅線。我說過，發展不能以犧牲人的生命為代價。這個觀念，必須在全社會牢固樹立起來。要深刻認識安全生產工作的艱巨性、復雜性、緊迫性，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產責任制和管理、防范、監督、檢查、獎懲措施的落實。要細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監管責任、企業的主體責任。針對高速鐵路、城市軌道、油氣管網、城市燃氣、高層建筑防火、城中村等重點領域和煤礦、礦山、化工、煙花爆竹等重點行業，深入開展專項整治，強化預防和治本工作。要健全常態化的安全生產檢查機制，定期不定期開展不打招呼、一插到底和誰檢查、誰簽字、誰負責的安全生產大檢查，對檢查發現的問題要厲行整改，切實消除隱患，確保萬無一失。
—— 2015年5月29日，習近平在十八屆中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話
習近平總書記關于安全生產重要論述—2015年
2015年8月12日23時30分許，天津濱海新區瑞海公司危險品倉庫發生爆炸。事故造成165人死亡、8人失蹤、798人受傷，直接經濟損失68.66億元。
習近平總書記作出重要指示，要求天津市組織強有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員；盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴肅查處事故責任人；做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護好社會治安，穩定社會情緒；注意科學施救，切實保護救援人員安全。國務院速派工作組前往指導救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產，確保人民生命財產安全。
—— 2015年8月13日，習近平對天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故作出重要指示
確保安全生產、維護社會穩定、保障人民群眾安居樂業是各級黨委和政府必須擔負的重要責任，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故血的教訓極其深刻，近期一些地方接二連三發生了重大安全生產事故，再次暴露出安全生產領域存在突出問題，面臨形勢嚴峻。各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要進一步健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，促進全生產形勢實現根本好轉。各生產單位要承擔和落實安全生產主體責任，強化安全生產第一意識，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大事故發生
                                                                                        —— 2015年8月15日，習近平就切實做好安全生產工作作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2015年
2015年12月20日，位于深圳市光明新區的紅坳渣土受納場發生滑坡事故，造成73人死亡、4人下落不明、17人受傷，直接經濟損失為8.81億元。
習近平總書記作出重要指示，要求廣東省、深圳市迅速組織力量開展搶險救援，第一時間搶救被困人員，盡最大努力減少人員傷亡，做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作。注意科學施救，防止發生次生災害。中央有關部門指導地方加強各類災害和安全生產隱患排查，制定預案，加強預警及應急處置等工作，確保人民群眾生命財產安全。
—— 2015年12月20日，習近平對深圳市渣土受納場滑坡事故作出重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2014年
江蘇省和有關方面全力做好傷員救治,做好遇難者親屬的安撫工作；查明事故原因,追究責任人責任,汲取血的教訓,強化安全生產責任制。正值盛夏,要切實消除各種易燃易爆隱患,切實保障人民群眾生命財產安全
——2014年8月2日，習近平對江蘇昆山“8*2”爆炸事故作出重要指示 
要加強和創新社會治理，維護好社會和諧穩定。特別是要強化安全生產，加強安全生產監管，從源頭上消除安全生產隱患。安全生產風險并不隨著經濟發展水平提高而自然降低。只要是工作不到位，早晚要出事。安全生產，任何時候都忽視不得、麻痹不得、僥幸不得。要總結和吸取這方面的慘痛教訓，嚴格落實責任，下決心消除隱患死角。
——2014年12月14日，習近平在江蘇考察結束時指出
習近平總書記關于安全生產重要論述—2013年
接連發生的重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。國務院有關部門將這些事故及發生原因的情況通報各地區各部門，使大家進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。 
——2013年6月6日習近平就做好安全生產工作作出重要指示
2013年6月3日，吉林省德惠市寶源豐禽業公司發生特別重大火災事故，造成121人死亡、76人受傷，直接經濟損失1.82億元
習近平總書記作出重要指示，要求全力以赴組織救援，千方百計救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡，認真做好遇難者的善后工作。查明事故原因，依法追究責任；深刻總結教訓，采取有效措施，堅決防止重特大事故發生。
 ——2013年6月3日，習近平對吉林德惠市寶源豐禽業公司特別重大火災事故作重要指示
習近平總書記關于安全生產重要論述—2013年
必須建立健全安全生產責任體系，強化企業主體責任，深化安全生產大檢查，認真吸取教訓，注重舉一反三，全面加強安全生產工作。
要抓緊建立健全安全生產責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。
—— 2013年11月24日習近平在聽取青島黃島經濟開發區東黃輸油管線泄漏引發爆燃事故情況匯報時的講話
習近平總書記作出重要指示，要求山東省和有關方面組織力量，及時排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結事故教訓，落實安全生產責任，強化安全生產措施，堅決杜絕此類事故。
——2013年11月22日，習近平對青島市黃島經濟技術開發區輸油管線爆燃事故作出重要指示
備注：28
《安全生產法》22條違法處罰條款解讀
《刑法》涉及安全生產常見8宗罪
第二章
關于安全生產的22條紅線及常見8宗罪
《安全生產法》22條違法處罰條款解讀

1.安全投入不到位
未保證安全生產所必需的資金投入
責令限期改正，提供必需的資金
逾期未改正的，停產停業整頓

主要負責人給予撤職處分
處二萬元以上二十萬元以下的罰款
構成犯罪的追究刑責
安全投入不足發生事故的
生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓
有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
新安全生產法 第九十三條

2.主要負責人盡職履責不到位
主要負責人盡職履責不到位
責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款
逾期未改，處五萬元以上十萬元以下的罰款停產停業整頓

主要負責人給予撤職處分
構成犯罪的追究刑責
五年內不得擔任主要負責人
重大事故終身不得主要負責人

盡職履責不到位發生事故的
生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
新安全生產法 第九十四條
生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

3. 負責人履責不到位發生事故
新安全生產法 第九十五條
（一）發生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款
B
A
C
D
?（二）發生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；
（三）發生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；
（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。
40%
60%
80%
100%
生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由應急管理部門依照下列規定處以罰款：

4.其他負責人和安全管理人員履責不到位
新安全生產法 第九十六條
首次發現：生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；

導致事故：導致發生生產安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；

構成犯罪的：依照刑法有關規定追究刑事責任。

5.企業安全生產違法行為處罰（一）
新安全生產法 第九十七條
生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
違法行為	首次發現	未整改
（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的；	10萬	10-20萬
（二）危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；	10萬
	10-20萬

（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的；	10萬	10-20萬
（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；	10萬	10-20萬
（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的；	10萬	10-20萬
（六）未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；	10萬	10-20萬
（七）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的。	10萬	10-20萬

6.企業安全生產違法行為處罰（二）
新安全生產法 第九十八條
產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
違法行為	首次發現	未整改
（一）未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；	10-50萬	50-100萬
（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；	10-50萬
	50-100萬

（三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；	10-50萬	50-100萬
（四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。	10-50萬	50-100萬

7.企業安全生產違法行為處罰（三）
新安全生產法 第九十九條
生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；
違法行為	首次發現	未整改
（一）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；	5萬	5-20萬
（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的；	5萬
	5-20萬

（三）未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；	5萬	5-20萬
（四）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；	5萬	5-20萬
（五）未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；	5萬	5-20萬
（六）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；	5萬	5-20萬
（七）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的；	5萬	5-20萬
（八）餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。	5萬	5-20萬
情
節
嚴
重
，
責
令
停
產
停
業
整
頓；
構
成
犯
罪
的
，
追
究
刑
事
責
任

8.危險物品、廢棄危險物品
新安全生產法 第一百條
未經依法批準，擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規的規定予以處罰；

構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

9.企業安全生產違法行為處罰（四）
新安全生產法 第一百零一條
生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
違法行為	首次發現	未整改
（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；	10萬	10-20萬
（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；	10萬
	10-20萬

（三）進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，未安排專門人員進行現場安全管理的；	10萬	10-20萬
（四）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；	10萬	10-20萬
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規定報告的。	10萬	10-20萬

10.未采取措施消除事故隱患的
新安全生產法 第一百零二條
生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；

生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓；

對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；

構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

11. 項目、場所、設備的出租/發包
新安全生產法 第一百零三條
生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規定對施工項目進行安全管理的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓；以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質的，責令停產停業整頓，吊銷資質證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

12.未簽訂安全生產管理協議
新安全生產法 第一百零四條
兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，

首次發現：責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；

逾期未改正的：責令停產停業。

13.員工宿舍
新安全生產法 第一百零五條
生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的。

14.不得與員工簽訂免責協議
新安全生產法 第一百零六條
生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；

對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

15.從業人員不落實崗位安全責任
新安全生產法 第一百零七條
生產經營單位的從業人員不落實崗位安全責任，不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規章制度給予處分；

構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

16.拒絕、阻礙應急部門執法檢查
新安全生產法 第一百零八條
違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正；

拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

17.安全生產責任保險
新安全生產法 第一百零九條
高危行業、領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

18.不立即組織搶救/擅離職守或者逃匿的
新安全生產法 第一百一十條
生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；

對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規定處罰。

19.拒不改正，按日連續處罰
新安全生產法 第一百一十二條
生產經營單位違反本法規定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生產監督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

20.直接關閉的情形
新安全生產法 第一百一十三條
生產經營單位存在下列情形之一的，負有安全生產監督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產經營單位主要負責人五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；情節嚴重的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人：

（一）存在重大事故隱患，一百八十日內三次或者一年內四次受到本法規定的行政處罰的；
（二）經停產停業整頓，仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的；
（三）不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，導致發生重大、特別重大生產安全事故的；
（四）拒不執行負有安全生產監督管理職責的部門作出的停產停業整頓決定的。

21.事故處罰
新安全生產法 第一百一十四條
發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由應急管理部門依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；
（二）發生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；
（三）發生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；
（四）發生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款；

發生生產安全事故，情節特別嚴重、影響特別惡劣的，應急管理部門可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款

22.事故處罰
新安全生產法 第一百一十六條
生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。

生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務；免費資料關注公眾號:安全生產管理；受害人發現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。
《刑法》涉及安全生產的最常見8宗罪

重大責任事故罪
強令違章冒險作業罪
重大勞動安全事故罪
危險物品肇事罪
工程重大安全事故罪
消防責任事故罪
不報、謊報安全事故罪
最常見
八宗罪

刑法涉及安全生產的最常見8宗罪
危險作業罪
備注：54
第一百三十四條（增加）　【危險作業罪】

違法行為
在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的

構成條件
（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；

（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。

處罰條款
處一年以下有期徒刑、拘役或者管制
刑法涉及安全生產的最常見8宗罪
備注：55
第一百三十四條　【重大責任事故罪】

違法行為
在生產、作業中
違反有關安全管理的規定

造成后果
因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的

處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
刑法涉及安全生產的最常見8宗罪
備注：56
第一百三十四條第二款　【強令、組織他人違章冒險作業罪】

違法行為
強令他人違章冒險作業或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業

造成后果
因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的

處罰條款
處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。
刑法涉及安全生產的最常見8宗罪
備注：57
第一百三十五條　【重大勞動安全事故罪】

違法行為
安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定

造成后果
因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的

處罰條款
對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑
刑法涉及安全生產的最常見8宗罪
備注：58
第一百三十六條　【危險物品肇事罪】

違法行為
違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定

造成后果
在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的

處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
刑法涉及安全生產的最常見8宗罪
備注：59
第一百三十七條　【工程重大安全事故罪】

違法行為
建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定

造成后果
降低工程質量標準，造成重大安全事故的

處罰條款
對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
刑法涉及安全生產的最常見8宗罪
備注：60
第一百三十九條　【消防責任事故罪】

違法行為
違反消防管理法規

造成后果
經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的

處罰條款
對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；
后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
刑法涉及安全生產的最常見8宗罪
備注：61
第一百三十九條之一　【不報、謊報安全事故罪】

違法行為
在安全事故發生后

造成后果
負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的

處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
刑法涉及安全生產的最常見8宗罪
備注：62

“兩高”關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋
        《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過，現予公布，自2015年12月16日起施行。
　　最高人民法院 最高人民檢察院
　　2015年12月14日
備注：63

重大責任事故罪主體范圍
負有組織、指揮
或者管理職責的
負責人
管理人員
直接從事
生產作業的人員
實際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第一款規定的
犯罪主體
【重大責任事故罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定
備注：64

重大責任事故罪的主體范圍
董事長/總經理

經理
車間主任/班長

員工

都有可能
犯重大責任事故罪
違章作業
更多適用于主要是一線員工
備注：65

生產、作業中違反有關安全管理規定的情形
未辦理動火作業
未佩戴電焊面罩
頭發必須盤到安全帽內
氣瓶作業未分開到安全距離
備注：66

案例
2014年10月26日22時許，被告人萬某在裕安區分路口鎮某制梁場工地駕駛叉車作業過程中，將行走在工地上的工人王某軋傷，后經搶救無效死亡。經法醫部門鑒定，死者王某符合鈍性外力作用致創傷性失血性休克而死亡。
事后，被告人受雇的公司賠償王某家屬各項費用共計86萬元，被害人家屬對被告人予以諒解。
法院審理認為，被告人萬某在生產、作業中違反有關安全管理的規定，造成一人死亡的重大責任事故，其行為已構成重大責任事故罪，判處被告人萬某有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。

備注：67

危險作業罪主體范圍
對生產、作業
負有組織、指揮或者管理職責的負責人
管理人員
實際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第二款規定的
犯罪主體
【危險作業罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的
備注：68

危險作業罪的主體范圍
董事長/總經理

經理
車間主任/班長

員工

都有可能
犯危險作業罪
特別是主要負責人、作業組織者，違章指揮者！
備注：69

刑法涉及安全生產的16宗罪
2021年3月8日上午，區應急管理局執法人員對浙江華浙控股集團有限公司進行執法檢查。在檢查過程中，廠區管片車間東面一倉庫引起了執法人員的警惕，該倉庫由簡易鋼棚搭設，但玻璃窗均被物體人為遮擋，從窗外看不到內部情況，直覺告訴執法人員里面“有問題”。

日前，杭州市公安局蕭山區分局對犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危險作業罪進行刑事拘留。這也是《中華人民共和國刑法修正案（十一）》自施行以來，首起危險作業犯罪案件。
備注：70

刑法涉及安全生產的16宗罪
隨后，執法人員讓現場管理人員打開倉庫大門進行檢查，里面堆放的物品讓執法人員觸目驚心。倉庫里堆放了大量危化品，經現場清點，內有滿瓶二氧化碳、氧氣瓶、乙炔瓶、混合氣體、氮氣等氣瓶共計176瓶。更令人感到后怕的是，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓，宿舍樓里還住著數十個工人，一旦發生爆炸，后果不堪設想。
經現場詢問得知，這些氣瓶屬杭州蕭山余漢林氣體有限公司，該倉庫用于儲存經營危化品。但經執法人員核查，杭州蕭山余漢林氣體有限公司并未取得帶儲存設施危化品經營許可證，且該倉庫不具備存放危化品的安全條件。執法人員當即依法開具了現場處理措施決定書，責令該公司立即停止生產作業，對上述氣瓶進行扣押，由專門車輛轉運至安全地帶。
隨后，區應急管理局與區公安分局積極對接，經過立案偵查，區公安分局于3月9日晚對犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險作業罪進行刑事拘留。
備注：71

強令違章冒險作業罪主體范圍
對生產、作業
負有組織、指揮或者管理職責的負責人
管理人員
實際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第二款規定的
犯罪主體
【強令違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業定，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業
備注：72

強令違章冒險作業罪主體范圍
董事長/總經理

經理
車間主任/班長

都有可能
犯強令違章冒險作業罪
【強令違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業定
備注：73

強令違章冒險作業罪人適用條件
明知存在事故隱患、繼續作業存在危險，仍然違反有關安全管理的規定，實施下列行為之一的，應當認定為刑法第一百三十四條第二款規定的“強令他人違章冒險作業”：
（1）利用組織、指揮、管理職權，強制他人違章作業的；
（2）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業的；
（3）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業的；
（4）其他強令他人違章作業的行為。
備注：74

重大勞動安全事故罪主體范圍
對安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定負有直接責任的生產經營單位負責人
管理人員
投資人
第三條刑法第一百三十五條規定的
直接負責的主管人員和其他直接責任人員
【重大勞動安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定
實際控制人
以及其他對安全生產設施或者安全生產條件負有管理、維護職責的人員。
備注：75

重大勞動安全事故罪主體范圍
董事長/總經理

經理
車間主任/班長

維護人員

都有可能
犯重大勞動安全事故罪
沒有履?行法定職責消除事故隱患
更多適用于安全管理等管理人員
【重大勞動安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定
備注：76

重大勞動安全事故罪

9月26日下午，冀州市某小區建筑工地施工現場，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內裝好灰后，將灰罐掛好，然后通知塔吊司機魏某吊起向11號樓運送。當塔吊由南向北轉動至地下車庫施工現場上方時，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車庫擰鋼筋的被害人劉某身上，劉某當場死亡。
日前，工地安全員康某被以重大勞動安全事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。
塔吊司機魏某、指揮員張某被以重大責任事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年
備注：77

重大勞動安全事故罪

據了解，該起事故是由于事發塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時更換，以至于起吊時晃動脫鉤發生事故。（如左圖）
實際上，日常生產過程中，吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是。更為可怕的是，這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。通常，一些一線操作工認為把防脫鉤裝置拆除后，掛起重物時更為方便，于是就把防脫鉤裝置拆掉，殊不知，很多人正是喪命于此！！
備注：78

重大勞動安全事故罪

工地安全員康某、塔吊司機魏某、指揮員張某等三人均被判刑，但實際上，三人被判刑的原因是不相同的。
《中華人民共和國安全生產法》第二十二條規定：安全員有檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患的職責。具體到本案中，安全員康某之所以被判刑，是因為他未能履行法定職責，沒有及時消除吊鉤防脫鉤裝置損壞這一隱患導致事故發生。
而塔吊司機魏某、指揮員張某之所以被判刑，則是因為二人違反操作規程進行起吊作業。 “起吊作業十不吊”中有一條便是“安全裝置失靈或帶病不準吊”，具體到該案例中安全裝置指的就是吊鉤的防脫鉤裝置。
備注：79

現場安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定的
未辦理動火作業
滅火器失效
吊鉤無防脫鉤裝置
備注：80
負有組織、指揮或者管理職責的負責人
管理人員
投資人
刑法第一百三十九條之一
規定的
負有報告職責的人員
實際控制人
以及其他負有報告職責的人員
【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救。

不報、謊報安全事故罪主體范圍
董事長/總經理

事故現場的有關人員
安全監督管理人員

都有可能
犯不報、謊報安全事故罪
沒有履?行法定職責消除事故隱患
更多適用于安全管理等管理人員
【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救

不報、謊報安全事故罪主體范圍

安全生產事故報告要求
《生產安全事故報告和調查處理條例》第九條
事故發生后
事故現場有關人員
應當立即向本單位
負責人報告
單位負責人
接到報告后
應當于  1 小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告，同時，立即搶救傷員，保護現場。
【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救

明確相關犯罪的定罪量刑標準
造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
造成直接經濟損失一百萬元以上的；
其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。
三個標準中只需要滿足一個條件
入罪門檻
安全生產 嚴守生命安全紅線
結束語

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