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ISO14001-2015新版標準講解

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標準講解
Business Assurance
Intertek China
ISO 14001:2015環境管理體系 要求及使用指南
ISO 14001改版進程
1996
2004
2015
備注：環境問題的出現
人類未來生活和生產的選擇--可持續發展戰略
世界各國環境立法
世界各國非一致的環境管理標準的誕生
----70年代末環境標志
----92年英國環境管理體系標準BS7750
----95年歐盟EMAS
備注：2
3.2.1 environment
組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。
surroundings in which an organization operates, including air, water, land, natural resources, flora,
fauna, humans, and their interrelation
Note 1 : 外部存在可從組織內延伸到地方、區域以及全球系統；.
Note 2 : 外部存在可以描述為生物多樣性、生態系統、氣候或其他特性。.
1）舉例說明工作環境和環境管理體系的環境區別？
   a) 電焊工在操作時—粉塵產生，員工佩戴口罩
                    --粉塵產生，飄撒到空中，影響周邊居民正常的生活
   b) 車間溫度太高，影響員工的正常工作
   c) 化妝品包裝盒絲印車間氣味很大
   d) 鍋爐房內部噪聲大
   e) 生產區和非生產區中間設一個緩沖區確保沒有交叉污染，保證生產區潔凈/廁所與車間之間應設緩沖區，并有防臭、防蚊蠅昆蟲、通風排氣等設施 
2）外部存在的含義是什么？
   a) 外部存在從組織內延伸到全球系統，環境問題不能孤立的認為是一個組織的問題，諸如大氣污染（霧霾），海洋污染，臭氧層破壞等
   b) 關注相關方（標準與相關方有關系）
環境管理體系   要求
0 引言
1 范圍
2 引用標準
3 術語和定義
4 環境管理體系
	4.1 總要求
	4.2 環境方針
	4.3 策劃
	4.4 實施與運行
	4.5 檢查
	4.6 管理評審
ISO 14001:2004

ISO 14001:2015
ISO 14001 標準目錄
0 引言
1 范圍
2 引用標準
3 術語和定義
4 組織的背景
5 領導作用
6 策劃
7 支持
8 運行
9 績效評價
10 改進

Plan 策劃
What to do?
(“Objective’)
How to do it?
(“Procedure”)
Do 處置
Do what was      planned
Act 實施
How to improve next time?
Check檢查
Did things happen according to plan?
PDCA Model PDCA 模式
視圖 1—在國際標準中體系結構和PDCA的關系
4. 組織的背景
4.1 理解組織及其組織環境	 
4.2 理解相關方的需求和期望	 
4.3 確定環境管理體系的范圍	
4.4 環境管理體系 	
4. 組織的背景
4.1 理解組織及其所處環境組織應確定外部和內部那些與組織的宗旨有關，影響EMS實現預期結果的能力的因素。這些因素應包括受組織影響或有能力影響組織的環境條件。
3.2.3 環境條件environmental condition 某個特定時間所確定的環境的狀態或特性。
3.1.4 組織organization 具有自身職能的個人或團體，并擁有相應的職責、權限以及相互關系以實現其目標。
注：組織的概念包括但不僅限于專營代理商、公司、集團、商行、企事業單位、政府機關、合營公司、慈善機構或研究機構的部分或組合，無論其是否注冊，公共或私營。
備注：1）環境條件：氣候，空氣質量，水質量，土地使用，現有的污染，自然資源可利用性和生物多樣性等
2）外部文化，社會，政治，法律法規，財務，技術，經濟，自然和競爭環境，無論是國際，國內，區域和當地
3）組織的內部特性或條件，例如它的活動，產品和服務，戰略方向，文化和能力（例如人，知識，過程，體系）
行業環境分析： 行業的經濟特性、行業中發揮作用的的競爭力有哪些、競爭地位最強和最弱的公司有哪些、行業吸引力是什么等
主要的變化：基于戰略環境管理的考慮，而不僅僅是圍繞著環境因素的戰術層面
備注：9
4. 組織的背景
4.2 理解相關方的需求和期望組織應確定：
與EMS有關的相關方；
相關方的需求和期望（即要求）；
這些成為組織合規性義務的需求與期望
3.1.6 相關方interested party 
能夠通過某項決定或活動影響、被影響或認為自己受到影響的個人或組織。
注1：“認為自己受到影響”意味著組織已經被告知這種感知； 
例如：顧客、社區、供應商、監管部門、非政府組織、投資方、雇員。
備注：新的條款，期望可能超出法規要求。
應用管理體系的范圍擴大到包括相關方的要求。
相關方的要求不全是強制性的，但是一部分是強制性的（如法規）。一旦采納，即成為合規性義務。
更詳細層次的合規性義務分析在6.1.3條款中闡述。

備注：10
4. 組織的背景
4.3 確定環境管理體系的范圍
組織應確定EMS的邊界及適用性，以確定其范圍。
在確定EMS范圍時，應考慮： 
4.1中提到的內部和外部因素； 
4.2中提到的合規性義務； 
組織的單元、功能和物理邊界；
組織的活動、產品和服務；
組織權限和行使控制及施加影響的能力。
一旦范圍被界定，組織范圍內的所有的活動、產品和服務應包含在EMS范圍內。
范圍應保留文件化信息，并可為相關方所獲取。
備注：提供了更加詳細的關于如何定義邊界及其依據的指導。

備注：11
4. 組織的背景
4.4 環境管理體系
組織應按本標準的要求建立、實施、保持和持續改進環境管理體系，包括所需要的過程及其相互作用，以達到包括增強其環境績效在內的預期結果。
組織建立和保持其EMS時應考慮到4.1和4.2的背景知識。 
3.1.2 環境管理體系environmental management system 
組織管理體系的一部分，用來管理其環境因素、履行合規性義務、應對風險和機遇。
3.1.1 管理體系management system
一個組織建立方針、目標和過程并實現這些目標的相互關聯或相互作用的一組要素。
備注：與老標準4.1 相比， 強調過程及其相互作用，強調建立和實施環境管理體系的目的是增強環境績效。要求考慮背景知識。

備注：12
   
   
過程管理

水消耗和
    排放
大氣排放
噪聲排放
危險廢
棄物排放
有害物質
可持續發展
模塊化管理  
5. 領導作用
5.1 領導作用與承諾
5.2 環境方針
5.3 組織的作用、職責和權限
3.1.5 最高管理者 top management 
指揮和控制組織的最高層的人或團隊。
注1：最高管理者有在組織內部授權和提供資源的權力；
注2：如果管理體系的范圍只覆蓋了一個組織的局部，則最高管理者只涉及指揮和控制組織的這個局部的人。
3.1.3 環境方針
environmental policy 
由組織最高管理者正式發布的組織環境績效的意圖和方向。
5. 領導作用 Leadership
5.1 領導作用與承諾
最高管理者應通過如下證實關于環境管理體系的領導作用和承諾：（9條）
對EMS的有效性承擔責任； 
確保環境方針和環境目標得到建立，并且與組織的戰略方向和所處環境相適應； 
確保將EMS要求整合到組織的業務流程中； 
確保EMS所需資源的提供； 
傳達有效的環境管理以及滿足EMS要求的重要性； 
確保EMS實現其預期的結果； 
指引和支持員工致力于實現EMS的有效性； 
推動持續改進； 
支持其他的管理者在其負責的領域發揮其領導作用。
“業務”可泛指組織賴以生存的核心活動。
備注：更加強烈的來自最高管理者對組織管理層和其它人員的影響，強調對環境管理體系的貢獻。
期待最高管理者創造文化和環境來鼓勵領導作用。
更加強調將環境管理體系融于組織的業務過程。
備注：15
5. 領導作用
5.2 環境方針
最高管理者應在界定的的組織EMS范圍內建立、實施、保持方針：
適合于組織的宗旨、環境，包括組織活動/產品/服務的性質、規模和環境影響； 
提供建立目標的框架； 
包括對環境保護、污染預防和對組織特定情況下其他具體環保承諾； 
包括對遵守合規義務的承諾；
包括對持續改進EMS以提高環境績效的承諾。
方針應:
按文件化信息保留； 
在組織內傳達； 
可為相關方所獲取。
注：其他具體環保承諾可包括：資源的可持續利用、減緩和適應氣候變化、保護生物多樣性和生態系統。
備注：增加“適合組織的宗旨”，對4.1 組織的背景中識別出的具體的環境保護事項的承諾，承諾保護環境不僅僅是污染預防，還包括自然環境免受傷害和退化， 如可持續資源的使用，減緩和適應氣候變化，生物多樣性和生態系統的保護，或其他相關的環境問題。再次強調“ 持續改進以增強環境績效”。

備注：16
5. 領導作用 Leadership
5.3 組織的作用、職責和權限最高管理者應確保組織內相關職能的職責和權限得到分配，并予以溝通。
最高管理者應分配以下職責和權限：
確保EMS符合本標準的要求；
向最高管理者報告EMS的績效，包括環境績效。
3.4.11 環境績效 environmental performance
與環境因素管理有關的績效（可測量的結果）。
注1：在環境管理體系中，結果可對照組織的環境方針、環境目標或其他準則，用指標來衡量。
備注：“分配”替代了“定義” 
如果職責已經清晰定義和分配，可以不再需要管理者代表。但是通常還是指定一個或多個管理者代表。
向最高管理者的報告的內容強調了“環境績效”
作用、職責及權限不再要求形成文件。

備注：17
6. 策劃
6.1 應對風險和機遇的措施
	6.1.1 總則
	6.1.2 環境因素
	6.1.3 合規性義務
	6.1.4 應對措施策劃
6.2 目標及其實現的策劃
	6.2.1 環境目標
	6.2.2 實現目標的行動策劃
3.2.10 風險 risk 
不確定的影響。
注1：影響是對期望偏離——正面或負面的； 
注2：不確定性是指對事件、事件后果或事件發生可能性等相關知識和理解的信息缺失或部分缺失； 
注3：風險通常被描述為潛在“事件”和“后果”，或其組合； 
注4：風險通常表達為事件的后果（包含環境變化）及其“可能性”。
6. 策劃
6.1 應對風險和機遇的措施6.1.1 總則
應建立、實施和保持所需過程以滿足6.1.1到6.1.4的要求。
在策劃EMS 時，應考慮：
4.1中的問題；
4.2中的要求；
EMS范圍； 
確定風險和機遇，涉及：
環境因素（見6.1.2）；
合規性義務（見6.1.3） ；
4.1和4.2識別的其他問題和要求；
……
6. 策劃
6. 策劃應對風險和機遇的措施
6.1.1 總則 ……
需要關注：
確保EMS實現其預期結果；
防止或減少非預期結果，包括外部環境條件的潛在影響；
實現持續改進。
在EMS范圍內，組織應確定潛在的緊急情況，包括那些能造成環境影響的緊急情況。
應保持文件化信息：
需應對的風險和機遇；
證實6.1.1 到6.1.4所需的過程按照策劃的要求得到了實施的程度。
備注：需要明確地考慮威脅和機遇
對環境有負面影響的環境因素可以看作是“威脅”，而對環境帶來有益影響的環境因素則被視作“機遇”。

備注：20
什么是“環境因素”
3.2.2 環境因素 environmental aspect
一個組織的活動、產品和服務中能與環境發生相互作用的因素。
注1：環境因素可以產生環境影響，重要環境因素具有或能夠產生重大環境影響；
 注2：重要環境因素由組織應用一個或多個標準予以確定。

3.2.4 環境影響 environmental impact
全部或部分地由組織的環境因素給環境造成的任何有害或有益的變化。
6. 策劃
6. 應對風險和機遇的措施6.1.2 環境因素  （1）
在界定的EMS范圍內，組織應 從生命周期的角度，確定出其活動、產品和服務中能夠控制和能夠施加影響的環境因素及其相關環境影響； 
確定環境因素應考慮：
a） 變更。包括計劃的或新的開發，新的或更改的活動、產品和服務； 
b）異常情況和合理可預見的緊急情況。
……
3.3.3 生命周期 life cycle 
產品（或服務）系統從原材料獲取或自然資源產生到最終廢物處置的連續和相互關聯的階段。
注1：生命周期的階段包括原材料的獲取、設計、生產、運輸/配送、使用、報廢處理以及最終處置。
6. 策劃
6. 策劃應對風險和機遇的措施6.1.2 環境因素  （2）
……
通過使用既定的準則，組織應確定對環境具有或可能具有重大影響的環境因素（即重要環境因素） 
適當時，應就其重要環境因素在各層次和職能中得到溝通。
組織應保持文件化信息： 
— 環境因素及其相關的環境影響；
— 確定組織重要環境因素所使用的評定準則； 
— 重要環境因素。
注：重要環境因素可以導致對環境不利的影響（威脅）或有益的影響（機會）相關的風險和機遇。
6. 策劃
6. 應對風險和機遇的措施6.1.3 合規性義務
組織應： 
確定和獲取與其環境因素有關的合規性義務要求； 
確定這些合規性義務要求如何應用于組織；
建立、實施、保持、改進EMS時考慮合規性義務。
組織應保持合規性義務的形成文件的信息；
注：對組織而言，合規性義務可導致風險和機遇。
3.2.9 合規性義務 compliance obligation 
法定要求和其他要求legal requirements and other requirements
組織必須要遵守的法定要求以及組織必須或選擇要遵守的其他要求。
注1：合規性義務與環境管理體系有關；
注2：合規性義務可能產生強制性要求，如適用法律法規；或自愿承諾，如組織和行業標準、合同關系、良好行為守則、與社區團體或非政府組織的規范和協議。
6. 策劃
6. 應對風險和機遇的措施6.1.4 應對措施的策劃
組織應策劃：
將要采取的措施以應對其：
重要環境因素；
合規性義務；
風險和機遇（見6.1.1） 
如何：
將措施納入其EMS過程（見6.2; 7; 8及9.1）或其他業務過程并實施；
評價所采取措施的有效性（見9.1）。
當策劃應對措施時，應考慮其可選技術方案及其財務、運行和經營要求。

6. 策劃 Planning
6.2 環境目標及其實現的策劃6.2.1 環境目標
組織應在相關職能和層次上建立環境目標，環境目標應考慮組織的重要環境因素和合規性義務，并考慮其風險和機遇。
環境目標應：
與環境方針保持一致；
可測量（可行時）；
得到監視；
予以溝通（交流）；
適當時予以更新。
組織應保持關于環境目標文件化信息。
備注：刪除指標和方案；建立目標時需考慮內容增加“風險”，刪除“相關方觀點”；增加了對環境目標的管理要求（被監視、被傳達、更新）；強調了文件化要求。

備注：26
6. 策劃 Planning
6.2 環境目標及其實現的策劃
6.2.2 策劃實現環境目標的措施
在策劃如何實現環境目標時，組織應確定： 
— 要做什么；
— 需要什么資源；
— 誰負責；
— 何時完成；
— 如何對結果進行評價，包括對其可測量環境目標實現情況監測過程指標的評價（見9.1.1）。
組織應考慮如何將實現其環境目標的措施整合到組織的業務過程中去。
備注：實現目標措施的特征被清晰地規定
對管理方案要求增加“ 如何評價結果、資源、實現目標的措施融入組織業務過程”的要求。

備注：27
7. 支持
7.1 資源
7.2 能力 
7.3 意識 
7.4 交流
	7.4.1 總則
	7.4.2 內部交流
	7.4.3 外部交流
7.5 文件化信息
	7.5.1 總則
	7.5.2 文件的編制與修訂
	7.5.3 文件化信息的控制
	
7. 支持 Support
7.1 資源為建立、實施、保持并持續改進EMS，組織應確定并提供所需的資源。
備注：與原標準4.4.1 相比無變化 （ 作用、職責和權限已經獨立為5.3條款）。
備注：29
7. 支持 Support
7.2 能力
組織應：
確定在組織控制下從事影響組織環境績效的人員必要的能力，以及履行其合規性義務的能力；
基于適當的教育、培訓和經驗，確保其勝任；
確定和組織的環境因素和EMS有關的培訓需求； 
適當時，采取措施以獲取必要的能力，并評價所采取措施的有效性。
注：適當的措施可包括：提供培訓、輔導、重新分配任務、招聘或雇傭有能力的人員等。
組織應保留人員能力證據的適當的文件化信息。
備注：原4.4.2條款拆分為7.2和7.3 兩個條款。
更加簡潔的表述
增加“評價措施有效性”的要求，增加注解說明“適用的措施”。

備注：30
7. 支持 Support
7.3 意識
組織應確保在組織控制下工作的人員意識到：
環境方針 ；
與他們工作有關的重要環境因素及其實際或潛在的環境影響；
他們對EMS有效性的貢獻，包括增強環境績效的益處 ；
不符合EMS要求的影響，包括不履行合規性義務。
備注：原4.4.2條款拆分為7.2和7.3 兩個條款。
更加強調所涉及人員認識到他們對環境管理體系有效性的作用以及不符合合規性義務要求的后果。

備注：31
7. 支持 Support
7.4 交流
7.4.1 總則	組織應策劃和實施用于EMS相關的內部和外部交流的所需過程，包括：
a) 交流的內容；            b) 交流的時機； 
c) 交流的對象；            d) 交流的方法。
在建立溝通交流過程時，組織應： 
— 考慮其合規性義務； 
— 確保傳達的信息與EMS內部所生成的信息相一致，并且是可靠的。
組織應對其EMS相關的溝通交流信息作出回復。
適當時，組織應保留文件化信息作為溝通交流的證據。
備注：不再要求對重要環境因素是否對外溝通文件化。
溝通要求更加具體，需考慮合規性義務要求，強調溝通信息的可靠性。
適用時，應保留作為其溝通證據的文件信息。
 -   內部信息交流機制/流程、
-     外部信息交流機制/流程、
內部改進建議機制
實施記錄 （如內部會議、宣傳欄、意見箱、意見收集表）

備注：32
7. 支持 Support
7.4 交流
7.4.2 內部溝通
組織應： 
在組織的不同層次和職能上，就與環境管理體系相關的內部溝通信息進行溝通交流，適用時包括環境管理體系的變更； 
確保其交流過程能使在組織控制下工作的人員都有助于持續改進。
7. 支持 Support
7.4 交流
7.4.3 外部交流
	組織應按其建立的交流過程規定以及合規性義務要求，就其環境管理體系的相關信息與外部進行溝通交流。
7. 支持
7.5 文件化信息
7.5.1 總則
組織的EMS應包括：
本標準要求的文件化信息 
組織確定的，為確保EMS有效運行所需的文件化信息
注：
不同組織的文件多少與詳略程度可以不同，取決于：
組織的規模、活動、過程、產品和服務類型；
證明履行其合規義務的需要；
b)過程及其相互作用的復雜程度； 
c)組織控制下人員的工作能力。
7. 支持 Support
7.5 文件化信息
7.5.2 創建和更新	在創建和更新文件化信息時，組織應確保適當的：
標識和說明（例如：標題、日期、作者、索引編號等） 
格式（例如：語言、軟件版本、圖示）和媒介（例如：紙質、電子媒介） 
評審和批準，以確保適宜性和充分性
7. 支持 Support
7.5 形成文件的信息 Documented information
7.5.3 文件化信息的控制
由EMS和本標準要求的形成文件的信息應得到控制，以確保：
a) 需要的場所及時間能獲得適用的文件 
b) 得到充分保護，如防止泄密、誤用、缺失。
適用時，針對文件化信息的控制，組織應處理如下活動：
— 發放、訪問、檢索、使用； 
— 存放、保管，包括保持清晰； 
— 更改控制（如：版本控制）； 
— 保留和處置。
組織策劃和運行QMS所需的外來文件，應確保得到適當的識別和控制。	
注：
“訪問”可指僅得到文件化信息的查閱許可，或查閱并修改文件化信息的授權。
8. 運行 Operation
8.1 運行策劃和控制
8.2 應急準備和響應	
8. 運行 Operation
8.1 運行策劃和控制  （1）
應建立、策劃、實施和控制和保持滿足EMS要求所需的過程，并實施 6.1和 6.2所確定的措施，通過：
 — 建立過程運行準則；
 — 按照運行準則對過程實施控制；
組織應控制計劃的變更，評審非預期的變更的后果，必要時采取措施減輕任何不良影響。
組織應確保外包過程得到控制或施加影響。對此類過程進行控制或施加影響的類型和程度應在環境管理體系中加以規定。
……
注：
控制措施可以包括工程控制和程序。控制的實施可以依照如下順序（如消除、替代、行政管理）以單獨使用或組合使用的方式實施。
8. 運行 Operation
8.1 運行策劃和控制  （2）
……
為符合生命周期的觀點，組織應： 
適用時建立控制，考慮產品和服務生命周期的每個階段，以確保對產品或服務的環境要求在設計和開發過程中就得到確定（提出）；
b)適用時，確定對產品和服務進行采購的環境要求；
c)就有關的環境要求與外部供方（包括承包商）進行交流；
d)考慮關于與其產品或服務的運輸或交付、使用、報廢處理和最終處置相關的潛在的重大環境影響信息提供的需求；
組織應保持必要的文件化信息，以證實過程按照策劃的安排得到了實施。 
8. 運行 Operation
8.2 應急準備和響應
組織應確定建立、實施并保持所需過程，用以如何準備和響應6.1.1識別的潛在的緊急情況。    組織應：
通過策劃行動措施準備響應，以預防或減輕緊急情況造成的不良環境影響；
對實際發生的緊急情況做出響應；
采取措施預防或減輕緊急情況的后果，措施應與緊急情況及潛在的環境影響嚴重程度（量級）相適應；
在可行的情況下，定期試驗策劃的響應措施；
定期評審和修訂過程和策劃的響應措施，特別是當緊急情況發生后或試驗后。
適當時，向有關的相關方包括在其控制下工作的人員提供與應急準備和響應有關的信息和培訓。
組織應保持必要的文件化信息，以證實應急準備和響應過程已按策劃的安排得到執行。
備注： 增加“采取措施防止環境緊急情況和事故的發生” 和“ 演練后修訂應急程序”的要求。

備注：41
案例分享
EMS Modules
Six (6) Environmental Modules 6個環境模塊
Performance Indicator
Performance Indicator
Performance Indicator
Performance Indicator
Performance Indicator
Performance Indicator
Performance Indicator
Performance Indicator
Performance Indicator
Performance Indicator
Performance Indicator
備注：TGI assessment tool
    The TGI assessment allows for a tailored approach with relevancy to 
       production processes and their associated environmental risks  &amp;amp; 
       practices, geographical locations, sectors, maturity and capability

The TGI toolkit consists of 8 Assessment Modules:
2 basic modules to assess the overall compliance performance and practices 
6 individual assessment modules, each with its own set of key performance indicators (KPIs)  to assess one specific environmental aspect in the following areas:
(a) maturity of management systems
(b) compliance performance
(c) capability of pollution prevention 
(d) Sustainability performance
These individual modules will be applied based upon relevance of the factory’s
production processes and associated environmental impacts etc.
備注：45
水消耗管理考慮哪些？
誰負責水消耗管理？這個人是否充分了解水消耗資源？
組織每天平均水消耗量多少？
一個財務年內用于水的成本多少？
是否有計算水成本占總的營業額百分比？
是否有清晰的程序監視，測量和記錄水的消耗？
組織是否實施或采納任何新技術/設備來節約用水？

廢水排放考慮哪些運行？
廢水是否已按照法規要求處理排放出去？
是否有專人負責，并了解相關的排放標準
每天產生對少立方污水？處理后水的回用
工業廢水排放口是否清晰標示？是否許可
組織是否有充分的設備監視和測量污染物
監視和測量結果是否符合法規？如果違反，是否有補救措施？
是否充分的證據顯示廢水處理設施有效管理？

廢氣排放
是否有專人負責廢氣管理？并充分了解標準？
是否有規定在要求間隔內監視和測量廢氣含量？
監視和測量結果是否符合法規？
廢氣處理環保設備是否得到定期的維護和保養？如果出現異常，組織是否有應急預案跟進？
噪聲排放考慮哪些運行？
是否專人負責？這個人是否了解噪聲排放標準？
是否標示所有的噪聲點？
組織定期監視和測量廠界噪聲？并分析盡可能減少噪聲源的可行性？
廢棄物管理考慮哪些運行
是否專人負責？是否能解釋分類/處理/標示/儲存/運輸等要求？
現場所有員工是否有效實施廢棄物的分類并都標示清晰？
是否有管理程序規范管理產生HSW的工序，并考慮減少和回收利用？
組織是否計算在產品整個周期內可循環廢棄物的利潤或成本？

9. 績效評價
9.1 監視、測量、分析和評價	9.1.1 總則
	9.1.2 合規性評價	
9.2 內部審核9.3 管理評審	
9. 績效評價 Performance evaluation
9.1 監視、測量、分析和評價9.1.1 總則
組織應監視、測量、分析和評價其環境績效。
組織應確定： 
需監視和測量的內容；
監視、測量、分析和評價的方法，適用時，以確保有效的結果；
組織將用于評價其環境績效的準則，以及適當的指標；
實施監視和測量的時機；
對監視和測量結果進行分析和評價的時機；
……
9. 績效評價 Performance evaluation
9.1 監視、測量、分析和評價
9.1.1 總則
……
適當時，組織應確保所使用的監視和測量設備經過校準和檢定（驗證），并予以妥善的維護。
組織應對其環境績效和EMS有效性進行評價。
組織應按照其溝通交流過程的規定以及合規性義務要求，就其環境績效有關的信息進行內部和外部交流。
組織應保留適當的文件化信息，作為監視、測量、分析和評價結果的證據.
備注：更加具體的描述如何建立監視系統以及監視什么
監視和測量的內容要求增加了“ 合規性義務”； 明確監視、測量、分析和評價的方法；； 明確要求分析和評價監視和測量的結果，而不僅僅是監視和測量；明確要求評價環境績效，并輸入管理評審 要求溝通環境績效信息。

監視、測量、分析和評價計劃
監測報告
環境目標及管理方案跟蹤記錄
計量設備校準/ 鑒定記錄

備注：53
9. 績效評價 Performance evaluation
9.1 監視、測量、分析和評價
9.1.2 合規性評價
組織應建立、實施和保持對合規性義務履行情況評價的過程。
組織應： 
確定合規性評價的頻次； 
評價合規性義務的遵守情況，需要時采取措施； 
維持對其遵守合規性義務現狀的認知和了解。
組織應保留文件化信息，作為合規性評價結果的證據。
備注：強調保持對合規性義務狀況的認識和理解，而不僅僅是定期評價。
對合規性義務狀況認識和理解的方法有
設施巡視和檢查、  直接觀察和面談、 項目或工作回顧、;  樣品分析/測試結果評審、與法規的比較  、  驗證樣品或測試.

備注：54
9. 績效評價
9.2 內部審核 
9.2.1 總則
組織應按照策劃的時間間隔進行內部審核并提供信息，以確定EMS是否： 
a) 符合 
1）組織對EMS的要求 
2）本標準的要求 
b) 得到有效的實施和保持
……
9. 績效評價
9.2 內部審核
9.2.2 內部審核方案
組織應建立、實施和保持內部審核方案，包括審核的頻次、方法、職責、策劃審核的要求和報告審核結果。
在建立審核方案時，應考慮相關過程的環境重要性、影響組織的變更和以往審核的結果。組織應： 
確定每次審核的準則和范圍 
審核員的選擇和審核的實施應確保客觀性和公正性 
確保審核結果報告給有關管理者
組織保留形成文件的信息，以作為審核方案實施和審核結果的證據。
備注：文件化程序不再被要求，但是應保留作為審核方案的實施和審核結果的證據的文件信息。
增加在內審策劃時考慮“威脅和機遇所帶來的風險”的要求。

備注：56
9. 績效評價 Performance evaluation
9.3 管理評審
最高管理者應按策劃的時間間隔評審EMS，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。管理評審應考慮： 
以往管理評審跟蹤措施的狀況； 
以下方面的變化： 
目標的實現程度；
環境績效的信息，包括以下趨勢： 
資源的充分性
與相關方交流的情況，包括抱怨； 
持續改進的機會。
……
不符合與糾正措施； 
監視和測量結果； 
合規性義務履行情況； 
審核結果； 
與體系有關的外部或內部的問題； 
相關方的需求和期望，包括合規性義務； 
重要環境因素；
風險和機遇
9. 績效評價 Performance evaluation
9.3 管理評審
……
管理評審的輸出，應包括： 
— 體系持續適宜性、充分性和有效性的評審結論； 
— 有關持續改進機會的決定； 
— 對體系變更的任何需求，包括資源的需求； 
— 目標未能實現時所需的措施； 
— 需要時，改進EMS與其他業務過程整合度的機會；
— 對組織的戰略方向的任何影響。
組織應保留形成文件的信息，以提供管理評審結果的證據。
備注：關于環境績效的討論增加了對趨勢的討論
對風險和機會的變化整合到評審中
資源的充分性整合到評審中
管理評審輸出中增加對“體系持續適宜性、充分性和有效性的結論”和“對組織戰略方向影響” 的要求。
備注：58
10. 改進
10.1 總則
10.2 不符合與糾正措施10.3 持續改進
10. 改進
10.1 總則組織應確定改進的機會（見9.1; 9.2和 9.3），實施必要的措施以實現其EMS的預期結果。
備注：持續持續改進不再只是作為幾個總要求之一而提及，而是作為單獨一個章節，這可以被看作特別的強調。
A new clause. 新條款。

備注：60
10. 改進
10.2 不符合與糾正措施發生不符合時，組織應：
對不符合作出反應，且適用時應：；
評價消除不符合的原因所需的措施，以使其不再發生或不在其他地方發生，通過： 
實施任何所需的措施；
評審所采取的糾正措施的有效性；
必要時，對環境管理體系進行更改。
措施應與不符合影響程度（包括環境影響）相適應。
應保留下列文件化信息作為證據：
— 不符合項的性質及隨后采取的措施；
— 任何糾正措施的結果。
采取措施控制并糾正
處理造成的后果，包括減輕不良的環境影響
評審不符合
確定產生不符合的原因
確定是否有類似不符合存在，或可能潛在發生
備注：程序不再需要。
涉及過程時需要考慮方面的描述更加具體。
增加了應對不符合時的后果處理要求。

備注：61
10. 改進 improvement
10.3 持續改進組織應持續改進環境管理體系的適宜性、充分性和有效性，以提高環境績效。 
環境管理體系核心要素
Significant
Aspects
重要環境因素
Plan 策劃
Formulate a Plan to Control Significant Aspects 控制策劃

Compliance obligations
 合規性義務
Aspects &amp;amp; impacts 
環境因素及影響
Initial Review初始評審
Significance Criteria 重要性評價準則
Risk with threat and opportunities 
威脅和機遇帶來的風險
Objectives &amp;amp;
 Targets 目標指標
Operational
Control運行控制
Programme
管理方案
 Improve 改進
Manage
管理
Emergency 
Preparedness
應急準備與響應
環境管理體系核心要素
重要環境因素
Do 執行
實施計劃控制重要環境因素

管理方案
文件
職責/培訓
應急準備與響應
合規性義務
運行控制

記錄

改進
溝通
節約
減少影響
環境管理體系核心要素
重要環境因素
定期檢查環境績效已確認重要環境因素是否得到控制

合規性評價
審核 
合規性義務
監視、測量、分析和評價
文件

不符合，糾正措施

改進
記錄
節約
合規
Check 檢查
環境管理體系核心要素
采取行動并關閉問題和改進
Management
Review 管理評審
Act  處置

Revise Policy 修訂方針

Revise Objectives &amp;amp;  Targets
修訂目標和指標
Improvements改進
Corrective Action works?
糾正措施？
Process changes 過程變化
Business environment
Changes 業務環境變化
Performance  Report
績效報告
Non Compliance 不合規
Audit Results 審核結果
4 組織環境
5 領導作用
6 策劃
7 支持
8 運行
9 績效評價
10 改進
組織及其所處環境
相關方需求期望
管理體系范圍
管理體系
領導作用與承諾
方針
作用、職責和權限
策劃風險機遇應對
環境目標實現策劃
資源
能力
意識
交流
文件化信息
運行策劃和控制
應急準備和響應
監視測量分析評價
內部審核
管理評審
不符合及糾正措施
持續改進
P
D
C
A
ISO 14001:2015標準框架
總則

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