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國企安全風險辨識要點及管控重點

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上一篇：一文總結有限空間辨識、危險分析及防范措施

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2021-1-11
1
安全風險識別與管控
教師用書
版權：中建三局
版本號： 2.0
開發人員：何軍紅 劉 偉
開發日期：2020年10月
1
目標學員：全體管理人員
課長：3小時
課堂要求：
p 課堂上保持安靜，手機保持靜音
p 積極參與互動和集體活動
p 課間主動調節狀態，保證課堂的高效學習
p 請勿遲到、早退和課程中隨意進出教室
2
關注事項
2
2021-1-11
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課程內容
3
01 目前建筑行業現狀分析
02
03
04
安全分析評價方法
評價方法的實例應用
特定項目安全風險辨識要點
05
06
安全管控重點
評價分析方法不足及展望
一、目前建筑行業現狀分析
2021-1-11
3
一、目前建筑行業現狀分析
1.建筑行業現階段發展狀況
21 世紀，中國建筑業總產值以及增加值得到了良好的增長，在 2007年，中
國的建筑業總產值超過了5萬億元，平均每年增長達到22%。建筑從業人員達到
2878萬人，建筑業增加值占 GPD 的 6%左右，是拉動國民經濟增長的重要力量。
年份2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
排名147 100 80 52 37 27 24 23 21
表1.世界500強中我國建筑企業世界排名
由表1可見，中國建筑企業在世界企業排名的道路上一路高歌，在國際市場
上的地位變得越來越重要。
一、目前建筑行業現狀分析
2.發展中存在的問題
盡管近年來我國建筑行業安全事故發生次數逐年下降，但同發達國家的建筑
行業相比，我國建筑行業每年安全事故發生次數仍然很高。
（1）安全管理存在的問題
我國的建筑企業在企業管理和技術水平還存在較大差距，在世界文化互通、
經濟互相流通的情況下，如何增加我國的建筑行業市場同世界市場競爭能力，如
何精細化安全管理等方面問題有待進一步提高。
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4
一、目前建筑行業現狀分析
2.發展中存在的問題
（2）領先的科技和關鍵性人才
領先的科技和關鍵性人才成為競爭的主題。企業之間的競爭歸根結底是人才的競爭，一個企業是否擁有
高素質的人才是決定企業能否成功的關鍵因素，中國的建筑企業中的經管人才多從基層技術員起家，普遍缺
乏經管專業知識，在一定程度上限制了企業的未來發展空間
高新技術、前沿科技是世界關注的重要點。在建筑行業中，勞動力和材料成本的削減已經達到極限，
這種以減少成本來提高競爭力的方法已經不再適用。能源的緊張、市場需求的增加等原因造成工程需用鋼材
、水泥等建筑材料價格的波動幅度比較大,造成建筑工程項目的施工成本可能會超過投標時期的預算,導致企
業毛利率變少,經營風險變大，從而導致施工過程中安全風險增大。
雖然說建筑工作是建筑公司主要的工作內容，不過，現階段，創新是時代發展的主題，而最基礎的條
件則是大力引進創新型人才，而建筑公司因為受到了自身員工知識水平的影響，很難將自身的瓶頸突破，對
公司的突破和轉變也造成了不利的影響。
一、目前建筑行業現狀分析
3.建筑行業未來發展趨勢
（1）綠色建筑
建筑企業應大力投入資金和精力研發智能建筑、綠色節能環保施工技
術。目前我國大力倡導綠色節能環保措施。在節能節源中節約成本來提高
企業的市場競爭能力，并且符合國家的政策。以全新的建筑企業向著新型
綠色建筑、節能建筑、智能建筑的方向發展，走節能節源可持續發展的正
確道路，將中國建筑業同世界建筑業同場競爭，并能夠引領中國建筑業走
向世界。
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5
一、目前建筑行業現狀分析
3.建筑行業未來發展趨勢
（2）提高管理水平、推進建筑工業化
在科技發展的當今社會，在國際大環境下，我國建筑業面臨更大的壓
力，只能提升自身的企業管理制度。因此，建筑企業也將變化很大，新型
建筑企業管理制度也將成為建筑業發展的趨勢。加大科研力度推進施工技
術的進步，加強管理層的管理力度，推動安全管理標準化，趨于定性化等
目標。
一、目前建筑行業現狀分析
3.建筑行業未來發展趨勢
（3）注重人才培養
除此之外，還要特別關注人力資源的部門建設與開發以及企業運行機
制的創新，從而才能不斷提高企業的核心競爭能力。為了達到這一目的，
我們必須加強企業綜合管理水平，細化工序的各部分，把每個專業做得更
專更好，整合資源加強新技術的開發與應用，從而增加我國建筑業在中高
端建筑業市場競爭力。
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二、安全分析評價方法
二、安全分析評價方法
1.安全評價的目的
安全評價的目的是查找、分析和預測工程、系統存在的危險、有害因素及可能導致
的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監控和事故預防
，以達到最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。安全評價可以達到以下目的：
（1）提高系統本質化程度
通過安全評價，對工程或系統的設計、建設、運行等過程中存在的事故和事故隱患
進行系統分析，針對事故和事故隱患發生的可能原因事件和條件，提出消除危險的最佳
技術措施方案，特別是從設計上采取相應措施，設置多重安全屏障，實現生產過程的本
質化安全，做到既使發生操作或設備故障時，系統存在的危險因素也不會導致重大事故
發生。
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二、安全分析評價方法
1.安全評價的目的
（3）建立系統安全的最優方案，為決策提供依據
通過安全評價,可確定系統存在的危險源及其分布部位、數目，預測系統發生事故的概率及
其嚴重度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方
案和進行管理決策。
（4）為實現安全技術、安全管理的標準化和科學化創造條件
通過對設備、設施或系統在生產過程中的安全性是否符合有關技術標準、規范相關規定的
評價,對照技術標準、規范找出存在的問題和不足，實現安全技術和安全管理的標準化、科學化
。
（2）實現全過程安全控制
在系統設計前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的
設備、設施，避免安全設施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危險的有效防范。系統
設計后進行安全評價，可查出設計中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。系統建成后進
行安全評價，可了解系統的現實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據。
二、安全分析評價方法
2.安全評價的意義
安全評價的意義在于可有效地預防事故的發生,減少財產損失和人員傷亡。安全評價
與日常安全管理和安全監督監察工作不同。安全評價是從系統安全的角度出發，分析、
論證和評估可能產生的損失和傷害及其影響范圍、嚴重程度,提出應采取的對策措施等。
（1）安全評價是安全管理的一個必要組成部分
“安全第一,預防為主,綜合治理”是我國的安全生產方針，安全評價是預測、預防事
故的重要手段。通過安全評價可確認生產經營單位是否具備必要的安全生產條件。
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（2）有助于政府安全監督管理部門對生產經營單位的安全生產實行宏觀控制
二、安全分析評價方法
2.安全評價的意義
安全評價不僅能確認系統的危險性，而且能進一步預測危險性發展為事故的可能性
及事故造成損失的嚴重程度，并以此說明系統危險可能造成負效益的大小，合理地選擇
控制措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的
平衡。
（3）有助于安全投資的合理選擇
安全預評價，能提高工程設計的質量和系統的安全可靠程度安全驗收評價，是根據
國家有關技術標準、規范對設備、設施和系統進行的符合性評價,能提高安全達標水平安
全現狀評價，可客觀地對生產經營單位的安全水平作出評價,使生產經營單位不僅了解可
能存在的危險性，而且為宏觀調控打下了基礎專項安全評價,可為生產經營單位和政府安
全監督管理部門的管理決策提供科學依據。
二、安全分析評價方法
2.安全評價的意義
（4）有助于提高生產經營單位的安全管理水平
安全評價可以使生產經營單位安全管理變事后處理為事先預測、預防。傳統安全管
理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理。通過安全評價,可以預先
識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面地評價系統及各部分的危險程
度和安全管理狀況,促使生產經營單位達到規定的安全要求。
（5）有助于生產經營單位提高經濟效益
安全預評價，可減少項目建成后由于安全要求引起的調整和返工建設安全驗收評價
，可將潛在的事故隱患在設施開工運行前消除安全現狀評價,可使生產經營單位了解可能
存在的危險，并為安全管理提供依據。生產經營單位的安全生產水平的提高無疑可帶來
經濟效益的提高，使生產經營單位真正實現安全生產和經濟效益的同步增長。
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二、安全分析評價方法
3.安全評價的內容和種類
安全評價是一個運用安全系統工程的原理和方法，識別和評價系統、
工程中存在的風險、有害因素的過程。這一過程包括危險、有害因素的識
別及危險和危害程度評價兩部分。危險、有害因素識別的目的在于識別危
險來源危險和危害程度評價的目的在于確定和衡量來自危險源的危險性、
危險程度及應采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險性是
否可以被接受。在實際的安全評價過程中，這兩個方面是不能 截然分開
、孤立進行的,而是相互交叉、相互重疊于整個評價工作中。安全評價的基
本內容如圖2.1所示。
二、安全分析評價方法
3.安全評價的內容和種類
圖2.1 安全評價的基本內容
安全評價通過危險
性識別及危險性評價
，客觀地描述系統的
危險程度，指導人們
預先采取相應措施，
來降低系統的危險性
。
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二、安全分析評價方法
4.安全評價的程序
圖2.2 安全評價的基本程序
安全評價程序主要包括
：準備階段，危險、有害因
素識別與分析，定性定量評
價，提出安全對策措施，形
成安全評價結論及建議，編
制安全評價報告，如圖2.2
所示。
二、安全分析評價方法
4.安全評價的程序
（1）準備階段
明確被評價對象和范圍，收集國內外相關法律法規、技術標準及工程、系統的技術
資料。
（2）危險、有害因素識別與分析
根據被評價工程、系統的情況,識別和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存
在的部位、存在的方式,事故發生的途徑及其變化的規律。
（3）準備階段
在對危險、有害因素識別和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，
對工程、系統安全事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
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二、安全分析評價方法
4.安全評價的程序
（4）安全對策措施
根據定性、定量評價結果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議
。（5）評價結論及建議
簡要地列出主要危險、有害因素，指出工程、系統應重點防范的重大危險因素，明
確生產經營者應重視的重要安全措施。
（6）安全評價報告的編制
依據安全評價的結果編制相應的安全評價報告。
二、安全分析評價方法
5.安全評價方法的選取與改進
安全評價的任務是評價識別出的危害的危險程度，確定不可承受的危
險，并給出優先順序的排列。風險評價是重大危險源控制的重要內容，是
運用定量或定性的方法，對己識別的危險源進行分析，評估其風險大小以
確定風險是否可容許，從中篩選出施工企業優先控制的重大危險源。風險
評價的方法有專家評價法、作業條件危險性法、安全檢查表法、預先危險
分析法等。施工現場通常采用作業條件危險性評價法（LEC法）進行風險
評價。
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二、安全分析評價方法
5.安全評價方法的選取與改進
美國K.J.格雷厄姆（Keneth.J.Graham）和G.F.金尼（Gilbert.F.Kinney）研究了人們在具
有潛在危險環境中作業的危險性，提出了以所評價的環境與某些作為參考環境的對暴露于危險
環境的頻率（E）及危險程度（C）作為自變量，確定了它們之間的函數式。根據實際經驗它們
給出了3個自變量的各種不同情況的分數值，采取對所評價的對象根據情況進行“打分”的辦
法，然后根據公式計算出其危險性分數值，再按危險性分數值劃分的危險程度等級表，查出其
危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業條件危險性的方法，即：
D=LEC （2.5.1）
式中: D—事故隱患評估分值；
L—發生事故的可能性大小；
E—人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；
C—一旦發生事故會造成的損失后果。
二、安全分析評價方法
5.安全評價方法的選取與改進
對LEC評估法認識：（1）該方法具有的適用性和操作性，易被安全管理人員
接受和掌握。（2）該方法采取的3項綜合評方法，尤其是E、C兩項參數，能準確
地反應事故隱患的危險程度和可能導致破壞的后果，為隱患的治理提供了必要的決
策依據。（3）從分值標準和取值方法來看，L項取值僅靠人為判斷，存在較大誤差
，客觀上造成評估的不準確，導致隱患治理的盲目性，需要對L項進行修正。
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二、安全分析評價方法
5.安全評價方法的選取與改進
事故隱患的存在應以生產系統能量與人對能量的控制關系作為基本判斷準則。以建筑業達
到一定規模的危險性較大的分部分項工程系統客觀固有的能量作為B1取值參數，以安全管理機
構、人員素質、工藝技術安全措施、安全防范措施、安全管理活動等作為B2的取值參數，令
L=B1-B2，因此，采用以下公式來確定隱患的存在和事故發生有可能性的大小：
L=B1-B2 （2.5.2）
式中: L—事故隱患轉化為事故的可能性；；
B1—系統客觀固有的能量權重系數分值；
B2—系統人為控制能量權重系數分值。
因此有：D=（B1-B2）EC （2.5.2）
該公式只在原公式基礎上，對L項進行量化修正。修正的主要目的是為了L項更加科學、準
確。（見表2-1-表2-5）
二、安全分析評價方法
5.安全評價方法的選取與改進
固有能量運移
B1權重系數
15 12 9
施工場所危險源
臨時建筑（工棚、圍墻）失穩，
造成坍塌、倒塌意外
施工用易燃易爆物品臨時存放或使用
不符合、防護不到位，造成火災或人
員中毒意外；工地飲食因衛生不符合
造成集體中毒
工程材料、構建及設備的堆放
不符合，在建工程兼住宿發生
落物傷人、觸電、洞口或臨邊
防護不嚴傷人等意外
腳手架危險源
腳手架搭設與拆除，局部失穩，
造成倒塌意外
卸料平臺搭設不符合設計要求，卸料
平臺荷載超限定值等造成坍塌意外
卸料平臺搭設不符合設計要求，
卸料平臺支撐系統與腳手架連
接等造成意外
表2-1 B1分值表
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二、安全分析評價方法
5.安全評價方法的選取與改進
固有能量運移
B1權重系數
15 12 9
基坑支護危險源
深基坑的施工，因支護等設施
失穩、坍塌，造成施工場所破
壞，地面、周邊建筑坍塌、塌
陷
基坑開挖、人工挖孔樁等施工降
水，造成周邊建筑物因地基不均
勻沉降倒塌等意外
基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，
造成周邊建筑物因地基不均勻沉降
而傾斜、開裂等意外
模板工程危險源
高大模板支撐系統失穩造成整
體坍塌意外
模板支撐系統失穩，造成局部坍
塌意外
模板支撐系統失穩，造成意外
“三寶”、“四口”
危險源
30m及以上高空作業的工程防
護設施不符合或無防護設施造
成人員意外
高度大于2m的作業，因人員未
配系安全帶造成人員踏空、滑倒、
失穩等意外
臨街施工高層建筑或臨空作業面，
因無安全防護設施或不符合，造成
外腳手架、滑模失穩等物體打擊人
員等意外表2-1 B1分值表
二、安全分析評價方法
5.安全評價方法的選取與改進
固有能量運移
B1權重系數
15 12 9
施工用電危險源
外電線路達不到安全距離，無
防護措施或防護措施不符合要
求、造成人員觸電等意外
施工用電設備的安全防護（如：漏電、
絕緣、接零接地保護、一機一閘一漏
一箱）不符合，造成人員觸電等意外
施工用電的安全防護（如：漏
電、絕緣、接零接地保護、一
機一閘一漏一箱）不符合，造
成局部火災等意外
起重機械
塔吊、施工電梯、物料提升機
安裝與運行失穩，造成坍塌、
倒塌意外
塔吊、施工電梯、物料提升機無限位、
保險裝置或限位、保險裝置不靈敏，
造成機毀人亡等
吊運工程材料、構件等發生材
料散落、撞擊人員等意外
表2-1 B1分值表
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人為控制能量
B2權重系數
7 5 3 1
安全管理機構健全、成網絡較健全、無網絡有安全機構不健全
人員素質高較高中等低
工藝技術安全措施先進、應用良好先進、會應用較先進、會應用落后、無應用
安全活動、安全教育開展效果好開展效果較好開展效果不佳無
規章制度、防范措施健全、落實較健全、有落實不健全、欠落實無
二、安全分析評價方法
5.安全評價方法的選取與改進
表2-2 B2分值表
二、安全分析評價方法
5.安全評價方法的選取與改進
表2-3 暴露于危險環境的頻繁程度（E）
分數值暴露于危險環境的頻繁程度
10 連續暴露
6 每天工作時間內暴露
3 每周一次，或偶然暴露
2 每月一次暴露
1 每年幾次暴露
0.5 非常罕見的暴露
分數值發生事故產生的后果
100 10人以上死亡
40 2~9人死亡
15 1人死亡
7 傷殘
3 重傷
1 輕傷
表2-4 發生事故產生的后果（C）
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二、安全分析評價方法
5.安全評價方法的選取與改進
表2-5 危險等級劃分（D）
D值危險程度危險等級
＞320 極其危險5
160~320 高度危險4
70~160 顯著危險3
20~70 一般危險2
＜20 稍有危險1
三、評價方法的實例應用
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三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
1.1 國際醫學中心項目概況
西安國際醫學中心項目位于西安市高新技術產業開發區，北臨緯三十路，南臨
緯三十二路，西依西太路，東靠經十六路。項目規劃占地307.613畝，建筑面積約
52萬平方米，采用圍合式建筑形態，地上11層，地下3層，框剪結構。設置1117間
病房，醫院建筑密度為22.1%，容積率為1.45，綠化率為35.8%，規劃停車位5332
輛。建成后為集醫療、教學、科研、體檢、保健為一體的三級甲等規模并符合JCI
國際醫療服務認證標準的綜合性國際醫院。
三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
1.2 國際醫學中心危險源分析
（1）西安國際醫學中心項目建筑面積大，結構復雜，場地較大，點多面廣，幾乎涉
及房建施工全周期所有危險源。
在本文討論中，將危險源分為危險性較大的分布分項工程和超過一定規模的危險性
較大的分布分項工程，如下表1、表2所示。
序號危險源名稱主要參數
1 深基坑主樓基坑深度16m
2 高支模（安德固） 核醫學H1、H3區域超厚頂板，面荷載80KN/㎡
表1 超過一定規模的危險性較大的分布分項工程
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三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
1.2 國際醫學中心危險源分析
表2 危險性較大的分布分項工程
序號危險源名稱主要參數
1 塔吊安拆、群塔作業共計17臺塔吊
2 吊籃外幕墻共340臺吊籃
3 起重吊裝ABCD樓鋼結構起重吊裝
4 懸挑式腳手架ABCD樓各3挑，共12挑，每挑高度16.8m
5 高支模主樓負一層6.3m
作業活動序號危 險 源危險源類型可能導致的事故控制措施
腳手架搭拆
1 腳手架底部無墊木和掃地
桿或不符合要求
防護缺陷倒塌
1.編制腳手架方案
2.進行安全交底
3.架子工持證上崗
4.對腳手架進行驗收
5.加強監督檢查
2 架體與建筑物未按規定拉
結或拉接不符合設計要求
防護缺陷
坍塌
高處墜落
1.進行安全交底
2.架子工持證上崗
3.對腳手架進行驗收
4.加強監督檢查
3 未按規定設置安全網或安
全網設置不符合要求
防護缺陷
高處墜落
物體打擊
1.進行安全交底
2.安全網配備齊全
3.對腳手架進行驗收
4.加強監督檢查
4 不按規定拆除腳手架違章作業高處墜落
1.進行安全交底
2.派專人監護
3.加強監督檢查
5 架子工疲勞作業 其它傷害
1.進行安全交底
2.穿戴個人防護用品
3.加強監督檢查
三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
（2）除了上述兩項危險源，再對本項目其他重要危險源進行羅列，清單如下表3所
示。
表3 危險源清單
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作業活
動
序號危 險 源危險源類型
可能導致的事
故
控制措施
模板支
拆6 未按規定要求支拆模
板
違章作業高處墜落1.進行安全交底
2.加強監督檢查
三寶四
口和高
處作業
7
未經批準拆改防護設
施或拆改后未及時復
原
違章作業高處墜落
1.進行安全交底
2.掛警示標識牌
3.加強監督檢查
8 高處向下拋、扔物件違章作業物體打擊
1.對員工進行安全教育
2.掛警示標識牌
3.加強監督檢查
9 吊運重物捆綁不牢違章作業物體打擊1.進行安全交底
2.加強監督檢查
10 立體交叉作業無防護
措施 防護缺陷物體打擊
1.制定防護措施
2.進行安全交底
3.佩戴好個人防護用品
4.加強監督檢查
11
高層建筑出入口無防
護棚或防護棚搭設不
規范
防護缺陷
物體打擊
高處墜落
1.編制安全方案
2.進行安全交底
3.使用前進行驗收
4.加強監督巡查
三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
（2）除了上述兩項危險源，再對本項目其他重要危險源進行羅列，清單如下表3所示。
表3 危險源清單
作業活動序號危 險 源危險源類型可能導致的事故控制措施
三寶四口
和高處作
業
12 未按要求支設水平（立）
安全網或兜網 防護缺陷
物體打擊
高處墜落
1.安全網配備齊全
2.進行安全交底
3.進行驗收
4.加強監督檢查
13 ２米以上高處作業人員未
系掛安全帶
違章操作高處墜落
1.進行安全教育
2.安全帶配備齊全
3.掛警示標識牌
4.加強監督巡查
14 樓梯未搭設臨時扶手違章作業
坍塌/觸電
物體打擊等
1.進行安全交底
2.設置臨時扶手
3.進行驗收
4.加強監督檢查
施工用電
15 未按臨電施工組織設計設
置臨時用電
管理缺陷
坍塌/觸電
物體打擊等
1.編制臨電方案
2.進行方案交底
3.使用前進行驗收
4.加強監督巡查
16 未逐級設置漏電保護裝置，
分級保護
管理缺陷觸電
1.編制臨電方案
2.進行安全交底
3.使用前進行驗收
4.加強監督巡查
三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
（2）除了上述兩項危險源，再對本項目其他重要危險源進行羅列，清單如下表3所示。
表3 危險源清單
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作業活動序號危 險 源危險源類型可能導致的事故控制措施
施工用電
17 未使用三相五線制管理缺陷觸電
1.編制臨電方案
2.進行安全交底
3.使用前進行驗收
4.加強監督巡查
18
固定式設備未使用專用開
關箱，未執行“一機、一
閘、一漏、一箱”的規定
違章作業
違章指揮
觸電
機械傷害
1.編制臨電方案
2.進行安全交底
3.使用前進行驗收
4.加強監督巡查
19 配電線路的老化，破皮未
包扎
違章作業觸電
1.對用電線路進行驗收
2.漏電保護器靈敏可靠
3.接零保護良好
4.加強檢查監督
20 對電箱進行檢查維修時未
拉閘斷電
違章作業觸電
1.電工持證上崗
2.漏電保護器靈敏可靠
3.接零保護良好
4.電工不得單人作業，穿戴防護用品
5.加強檢查監督
三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
（2）除了上述兩項危險源，再對本項目其他重要危險源進行羅列，清單如下表3所示。
表3 危險源清單
作業活動序號危 險 源危險源類型可能導致的事故控制措施
起重機械
安裝吊裝
21 頂升時未及時插保險銷違章作業機械傷害1.頂升前進行安全交底
2.派專人監護
22 限位、保險裝置失靈 設備設施缺陷起重傷害
1.指揮人員持證上崗
2.驗收合格后方可使用
3.做好維修保養
4.加強監督巡查
23 超載起吊或運輸違章作業
坍塌
起重傷害
1.指揮人員持證上崗
2.力矩限位器靈敏可靠
3.加強監督巡查
24 結構開焊、變形 設備設施缺陷
坍塌
起重傷害
1.對結構進行驗收
2.做好維修保養
3.加強檢查監督
25 鋼絲繩的破損超過規定要
求仍繼續使用
設備設施缺陷起重傷害
1.對鋼絲繩進行驗收
2.做好維修保養
3.加強檢查監督
26 未按程序進行拆除違章作業高處墜落
1.制定可靠合理的拆除方案
2.拆除人員持證上崗
3.對拆除人員進行安全技術交底
4.設專人進行監護
三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
（2）除了上述兩項危險源，再對本項目其他重要危險源進行羅列，清單如下表3所示。
表3 危險源清單
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作業活動序號危 險 源危險源類型可能導致的事故控制措施
施工機具
使用
27 中小型機械無防護裝置或
防護裝置有缺陷
防護缺陷機械傷害1.安裝后進行驗收
2.加強現場巡查
28 運轉中進行維修、保養 違章作業機械傷害
1.對作業人員進行安全技術交底
2.掛設操作規程
3.加強現場巡查
29 維修時未斷電 違章作業
觸電
機械傷害
1.對作業人員進行安全技術交底
2.漏電保護器靈敏可靠
3.接地、接零保護爭取可靠
4.維修人員穿戴防護用品
5.加強現場巡查
降水 作業30 使用導體作吊索違章作業觸電
1.對作業人員進行安全技術交底
2.漏電保護器靈敏可靠
3.加強現場巡查
三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
（2）除了上述兩項危險源，再對本項目其他重要危險源進行羅列，清單如下表3所示。
表3 危險源清單
作業活動序號危 險 源危險源類型可能導致的事故控制措施
砌筑裝修
31 踩踏在腳手架護身欄和陽
臺欄板抹灰
違章作業高處墜落
1.陽臺外側張掛安全網
2.對作業人員進行安全技術
3.交底加強現場巡查
32 垂直交叉作業無可靠防護
隔離措施
防護缺陷物體打擊
1.制定隔離措施
2.對作業人員進行安全技術交底
3.佩戴好個人防護用品
4.加強現場巡查
水電安裝33 坡屋頂做避雷網時無防滑、
防墜落措施
防護缺陷高處墜落
1.制定防滑、防墜措施
2.進行安全交底
3.加強監督巡查
三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
（2）除了上述兩項危險源，再對本項目其他重要危險源進行羅列，清單如下表3所示。
表3 危險源清單
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三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
1.3 安全管控措施
由第二章所得安全評價方法，運用作業條件危險性評價法（LEC法）進行風險評價
，可得：
D=LEC=（B1-B2）EC
對于超過一定規模的危險性較大的分布分項工程，可知B1＝9，E＝10，C＝7
若取B 2＝7 ， 即人為控制能量高， 管控效果好， 體系健全， 則D =（ 9 - 7）
×10×7=140，屬于顯著危險，危險等級為3級；
若取B2＝5，即人為控制能量較高，管控效果較好，體系規章制度、防范措施較健
全、有落實，則D=（9-5）×10×7=280，屬于高度危險，危險等級為4級；
三、評價方法的實例應用
1. 國際醫學中心項目安全風險識別與管控
1.3 安全管控措施
若取B2＝3，即人為控制能量中等，管控效果一般，體系規章制度、防范措施較不
健全、欠落實，則D=（9-3）×10×7=420，屬于極其危險，危險等級為5級（最高級別
）。
綜上所述，在保證客觀因素安全管控措施到位的前提下，安全管理機構、人員素質
、工藝技術安全措施安全活動、安全教育、規章制度、防范措施等項目管理措施落實的
越好、體系越完整、執行力越突出則危險等級越低，越容易管控重大危險源，發生事故
的概率越低。
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三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.1中海雁翔新城C地塊一期項目概況
雁翔新城C地塊一期工
程位于西安市曲江新區，五
典坡路以南、西康高速公路
以東、雁翔路以西。項目共
分為A B C 三區。A 區約
63000㎡，3棟小高層（5#
、8#、11#），2棟多層（
9#、12#）及周邊車庫，B
區約65000㎡，3棟小高層
（3#、4#、6#），2棟多層
（7#、10#）周邊車庫，C
區約64000㎡，2棟小高層
（1 #、2 #），2棟多層（
12#、15#）及周邊車庫。
其施工平面圖如右圖示： 施工平面布置圖
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
本項目從基坑挖掘作業直到砌筑及防水階段的職業健康安全風險分析如圖所示：
序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
1 土方
工程
機械挖
土方
在機械回轉半徑內施工人員傷亡BC
違章操作人員傷亡、機具損壞ABDE
不了解地下設施人員傷亡、機具損壞ABD
人工挖
土 方
土方坍塌人員傷亡ABCD
夜間照明不夠人員傷亡B
排水不暢基槽坍塌、人員傷亡ABD
坑邊無防護、安全標識、警示燈人員傷亡ABD
未采取合理放坡、無支護人員傷亡、機具損壞AB
料具距坑邊太近人員傷亡、機具損壞AB
無上下專用通道人員傷亡A
地基處理
打夯機漏電開關損壞人員傷亡BC
操作打夯機不帶絕緣手套人員傷亡BC
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
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三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在
施工過程中
主要職業健
康與安全風
險分析
序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
2 腳手架
腳手架
搭 設
基礎不實人員傷亡、機具損壞B
無墊板及底座人員傷亡、機具損壞B
桿間距過大人員傷亡、機具損壞BE
拉接點過少人員傷亡、機具損壞B
剪刀撐不規范人員傷亡、機具損壞B
操作人員不系安全帶 人員傷亡、BE
鋼管扣件材料不合格機具損壞D
無防護欄桿人員傷亡B
扣件未擰緊人員傷亡BE
腳手板未綁扎人員傷亡、機具損壞BD
腳手板苛載超過270kg 人員傷亡、機具損壞BD
腳手架
拆 除
拆除前未進行加固人員傷亡、機具損壞BD
拆除時未設監護人人員傷亡B
惡劣天氣進行施工人員傷亡B
拆除順序不當人員傷亡B
上下同時作業人員傷亡B
多人施工配合不當人員傷亡BE
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
3
模板
工程
模板支護
模板支撐架鋼度不夠人員傷亡AD
支架材料不符合要求人員傷亡BD
立柱底部無墊板或用磚人員傷亡D
模板頂部荷載超過規定人員傷亡BD
大模板存放無防傾倒措施人員傷亡BD
模板支撐未固定人員傷亡B
模板拆除
拆除順序不當人員傷亡AB
拆除區域無警示線或無監護人人員傷亡B
留有未拆除的懸空模板人員傷亡BD
砼未達到強度提前拆模人員傷亡AD
拆下的模板碼放不整齊、過高人員傷亡B
模板拆除高度超過2m以上，無防護措施人員傷亡AB
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
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序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
4
“三寶”“四寶”
及臨邊防護
“三寶”材質不符合國家規范人員傷亡D
不能正確使用“三寶” 人員傷亡BDE
“三寶”過期未進行檢驗人員傷亡D
樓梯口無防護欄桿人員傷亡BD
預留洞口無防護或防護不嚴人員傷亡BD
通道口未搭設防擴棚人員傷亡BD
防護棚不符合要求人員傷亡BD
無防護欄桿或防護不嚴人員傷亡BD
欄桿搭設不規范人員傷亡BD
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
3
模板工
程
模板支
護
模板支撐架鋼度不夠人員傷亡AD
支架材料不符合要求人員傷亡BD
立柱底部無墊板或用磚人員傷亡D
模板頂部荷載超過規定人員傷亡BD
大模板存放無防傾倒措施人員傷亡BD
模板支撐未固定人員傷亡B
模板拆
除
拆除順序不當人員傷亡AB
拆除區域無警示線或無監護人人員傷亡B
留有未拆除的懸空模板人員傷亡BD
砼未達到強度提前拆模人員傷亡AD
拆下的模板碼放不整齊、過高人員傷亡B
模板拆除高度超過2m以上，無防護措施人員傷亡AB
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
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2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
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序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
4
“三
寶”
“四寶”
及臨邊
防護
“三寶”材質不符合國家規范人員傷亡D
不能正確使用“三寶” 人員傷亡BDE
“三寶”過期未進行檢驗人員傷亡D
樓梯口無防護欄桿人員傷亡BD
預留洞口無防護或防護不嚴人員傷亡BD
通道口未搭設防擴棚人員傷亡BD
防護棚不符合要求人員傷亡BD
無防護欄桿或防護不嚴人員傷亡BD
欄桿搭設不規范人員傷亡BD
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
5
施工
用電
電器安
裝
非電工接引設備線人員傷亡E
刀閘、開關上下倒接人員傷亡DE
外電防
護
未進行防護漏電傷人BD
防護不嚴密漏電傷人BD
接地、
接零保
護
未采用TN-S三相五線制系統人員傷亡BD
無工作接地或重復接地人員傷亡BD
接地不符合要求人員傷亡BD
無專用保護零線人員傷亡BD
工作零線與保護零線混接人員傷亡BD
配電箱、
開關箱
無三級配電、兩級保護人員傷亡BD
漏電保護器參數與設備不匹配人員傷亡BD
配電箱內無系統圖及使用標識人員傷亡、機具損壞BD
配電箱安裝不牢，周圍雜物太多人員傷亡、機具損壞BD
配電箱無門、鎖及防雨措施人員傷亡、機具損壞BD
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
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2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
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序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
5 施工用電
配電線路
沒有使用5芯電纜人員傷亡、機具損壞BD
電纜搭掛在腳手架上人員傷亡BD
電纜埋設不符合要求人員傷亡、機具損壞BD
使用舊電纜破損超過3處以上漏電傷人BD
過道線路無保護措施漏電傷人BD
電線裸露漏電漏電傷人BD
現場照明
燈具金屬外殼沒作保護接零漏電傷人BD
潮濕環境沒有使用安全電壓漏電傷人BD
生活照明
室內燈具低于2.4米漏電傷人BD
施工宿舍隨便亂拉亂接電線漏電傷人ABD
辦公室使用電爐漏電傷人ABD
6
鋼筋制作
與綁扎
鋼筋制作
使用機械不正確人員傷亡、機具損壞ABE
人員操作時動作不協調人員傷亡BD
鋼筋綁扎不按規范拾設操作平臺人員傷亡BD
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
7
澆筑混凝
土
澆筑混凝土
操作者不穿絕緣鞋不戴絕緣手套、
不戴防護眼鏡
人身傷害B
灰漿濺入眼中人身傷害C
操作者沒有可靠的立足點人身傷害B
振動器電源線隨便亂拉人員傷亡B
混凝土堆放過多人員傷亡BD
8
砌磚、抹
灰工程
砌磚
材料堆放超重人員傷亡、機具損壞BD
沿墻行走人員傷亡BE
腳手板鋪設不嚴有探頭板人員傷亡、機具損壞BD
架體不穩，無防護欄桿、無防護密
目網
人員傷亡、機具損壞B
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
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序號作業活動存在在風險可能后果控制措施
9
施工
機具
碰焊機不載防護用品燙傷E
圓盤電鋸
無人操作時未切斷電源人身傷害BD
沒有鋸盤護罩人身傷害BD
無分料器人身傷害BD
無防護擋板人身傷害BD
傳動部位無防護罩人身傷害CD
電鋸片裂紋碎片飛出傷人DE
未戴防護眼鏡眼睛受傷BD
平刨
無擴手安全裝置人身傷害E
使用多功能木工機具人身傷害CD
無人操作時未切斷電源人身傷害B
氣瓶
各種氣瓶無標準色標人身傷害、引起爆炸BE
未達到安全距離人身傷害、引起爆炸B
氣瓶距明火過近或露天暴曬人身傷害、引起爆炸DE
乙炔瓶使用或存放時平放人身傷害、引起爆炸B
氣瓶無防震圈、防護帽人身傷害、引起爆炸B
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
序號作業活動存在在風險可能后果控制措施
9
施工
機具
卷揚機
無專用保護零線漏電傷人D
無漏電保護器或漏電保護器超過
15mA
漏電傷人D
保護裝置不靈敏人員傷亡D
導向輪內側有人作業人員傷亡B
用手排除鋼絲繩人身傷害B
跨越運行鋼絲繩人身傷害B
卷揚機操作
抱閘失靈人員傷害、設備損壞BD
指揮信號不明人員傷害B
故障發生后處置不當擴大事故、人員傷害BE
倒鏈
未進行負荷試驗人員傷害、設備損壞D
超載使用人員傷害D
機械操作
無證上崗人員傷害、設備損壞DE
酒后上崗人員傷害、設備損壞D
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
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序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
10 起重
吊裝
起重機械
起重機無超高和力矩限制器人員傷害、機械損壞BD
吊鉤無保險人員傷害、機械損壞BD
起重機安裝后未驗收人員傷害、機械損壞BD
扒桿組裝不符合設計要求人員傷害、機械損壞BD
扒桿使用前未經試吊人員傷害、機械損壞BD
吊點不符合設計規定位置人員傷害、機械損壞B
索具使用不理、繩徑倍數不夠人員傷害、機械損壞B
鋼絲繩與地
錨
攬風繩損傷人員傷害、機械損壞BD
滑輪不符合規定或使用開口滑輪人員傷害、機械損壞BD
纜風繩安全系數小于3.5倍人員傷害、機械損壞D
地錨埋設不符合設計要求人員傷害、機械損壞D
操作人員
司機無證上崗人員傷害、機械損壞DE
非本機型司機操作人員傷害、機械損壞D
指揮無證上崗人員傷害、機械損壞DE
高處作業無信號傳遞人員傷害、機械損壞B
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
10 起重
吊裝
其他
起重吊裝作業無警示標志人員傷害、機械損壞B
未設專人進行監護人員傷害、機械損壞B
地面鋪墊措施達不到要求人員傷害、機械損壞B
超載作業人員傷害、機械損壞B
作業前未經試吊人員傷害、機械損壞B
未進行漏電開關試驗人員傷害、機械損壞BD
未進行安全抱閘試驗人員傷害、機械損壞BD
被吊物體重量不明人員傷害、機械損壞B
作業人員無可靠立足點，不系 安全
帶
人員傷害、機械損壞BE
人員上下無專用爬梯、斜道人員傷害、機械損壞B
大型構件堆放無穩定措施人員傷害、機械損壞B
操作人員無證上崗人員傷害、機械損壞DE
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
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序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
11 塔吊
塔吊
本身
無力矩限制器人員傷亡、機械損壞BD
力矩限制器不靈敏人員傷亡、機械損壞BD
無超高、變幅、行走限位或限位不靈敏人員傷亡、機械損壞BD
吊鉤無保險人員傷亡、機械損壞D
卷場機筒無保險裝置人員傷亡、機械損壞B
上人爬梯無護圈或護圈不符合要求人員傷亡、機械損壞BD
塔吊高度超過規定不安裝附墻裝置人員傷亡、機械損壞AB
附墻裝置安裝不符合要求人員傷亡、機械損壞BD
沒有夾軌鉗或有夾軌鉗而不用人員傷亡、機械損壞BDE
行走塔吊無卷線器或有卷線器但失靈人員傷亡、機械損壞BD
移動時吊物大于起重量的2/3 人員傷亡、機械損壞D
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
11 塔吊
塔 吊
指 揮
塔吊與架空線路小于安全距離無防護措施人員傷亡、機械損壞BD
防護措施不符合要求人員傷亡、機械損壞BD
道軌無接地、接零或有但不符合要求人員傷亡、機械損壞BD
司機無證上崗人員傷亡、機械損壞DE
指揮無證上崗人員傷亡、機械損壞DE
指揮不使用旗語或對講機人員傷亡、機械損壞BE
塔吊
安、
拆
未制定專項方案或未按方案要求去做人員傷亡、機械損壞AE
施工隊伍不具備資格人員傷亡、機械損壞D
工具脫手、連接件墜落人員傷亡、機械損壞C
塔吊
安、
拆
路基不堅實、不平整、無排水措施人員傷亡、機械損壞B
枕木鋪設不符合要求人員傷亡、機械損壞B
道釘與接頭螺栓數量不足人員傷亡、機械損壞BD
軌距偏差超限人員傷亡、機械損壞D
軌道無極限位置阻擋器人員傷亡、機械損壞BD
高塔基礎不符合設計要求人員傷亡、機械損壞BD
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
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序號作業活動存在的風險可能后果控制措施
11 塔吊
塔 吊
作 業
兩臺以上塔吊作業無防碰撞措施人員傷亡、機械損壞AB
斜拉被吊物人員傷亡、機械損壞B
六級以上大風作業人員傷亡、機械損壞DE
拉埋土、凍土中的物體人員傷亡、機械損壞DE
防碰撞措施不符合要求人員傷亡、機械損壞AB
12
物料
提升
機
提升
機架
架體制作不符合設計及規范要求人員傷亡、機械損壞BDE
連墻桿的位置不符合規范要求人員傷亡、機械損壞BDE
連墻桿與腳手架連接人員傷亡、機械損壞BD
連墻桿的連接不牢固人員傷亡、機械損壞BD
連墻桿的材質不符合要求人員傷亡、機械損壞BD
纜風繩不使用鋼絲繩人員傷亡、機械損壞BD
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
序號作業活動危險源可能后果控制措施
12
物
料
提
升
機
提升機
架
鋼絲繩直徑小于9.3mm或角度不符合要求人員傷亡、機械損壞BD
地錨不符合要求人員傷亡、機械損壞BD
限位保
險裝置
吊籃無停靠裝置人員傷亡、機械損壞B
無超高限位裝置人員傷亡、機械損壞B
使用磨擦式卷揚機時超過限位未采用斷電方式人員傷亡、機械損壞BD
高架提升機無下極限限位器、緩沖器或無超載限制器人員傷亡、機械損壞BD
鋼絲繩
鋼絲繩磨損已超過報廢標準的人員傷亡、機械損壞BD
鋼絲繩銹蝕缺油、斷絲超標、斷股人員傷亡、機械損壞BD
繩卡不符合規定要求人員傷亡、機械損壞BD
鋼絲繩無過路保護人員傷亡、機械損壞BD
鋼絲繩拖地人員傷亡、機械損壞BD
樓層卸
料平臺
卸料平臺兩側無防護欄桿或防護不嚴人員傷亡B
平臺腳手板搭設不嚴、不牢人員傷亡B
平臺無防護門或門不起作用人員傷亡BD
防護門未形成定型化、標準化、工具化人員傷亡BD
地面進料口無防護棚或不符合要求的人員傷亡BD
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
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序號作業活動危險源可能后果控制措施
12
物料
提升
機
防 護
架 體
架體基礎不符合要求人員傷亡、機械損壞BDE
架體與吊籃間隙超過規定要求人員傷亡、機械損壞DE
架體垂直念頭超過規定要求機械損壞B
架體外側無立網防護或防護不嚴人員傷亡B
扒桿安裝不符合要求或無保險繩機械損壞BD
井架開口處未加固人員傷亡、機械損壞BD
傳 動
系 統
卷揚機地錨不牢機械損壞BD
卷揚機鋼絲繩纏繞不整齊機械損壞BD
第一導向滑輪距離小于15倍卷筒寬度機械損壞B
滑輪邊緣破損或與支架體柔性連接機械損壞B
卷筒上無防止鋼絲繩托保險裝置機械損壞BD
滑輪與鋼絲繩不匹配機械損壞BD
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
序號作業活動危險源可能后果控制措施
12
物料
提升
機
其他
無聯絡信號或信號不明人員傷亡、機械損壞BD
卷揚機無操作棚或操作棚不符合要求人員傷亡BD
無防雷保護或避雷裝置不符合要求人員傷亡、機械損壞BD
安裝完工后無驗收造成重大事故D
六級以上大風大霧作業人員傷亡、機械損壞D
防 火
防 洪
消防設施未設置引起火災、無法撲救BD
無排水設施造成施工停產CD
13
現場
管理
易 燃
易 爆
區 域
管 理
進入庫區車輛熄滅引起爆炸、機械損壞D
無禁火標識引起火災B
易燃易爆引起爆炸、機械損壞C
穿帶釘鞋、穿綢衣服引起爆炸、機械損壞BD
備注A、目標、管理方案 B、進行控制 C、應急 D、監測 E、培訓
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
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三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
通過上表我們知道中海雁翔新城C地塊一期的職業健康安全風險主要分為13類：土方工程
、腳手架、模板工程、“三寶”“四寶”及臨邊防護、施工用電、鋼筋制作與綁扎、澆筑混凝
土、砌磚抹灰工程、施工機具、起重吊裝、塔吊、物料提升機、現場管理。
以腳手架工程為例，若不按規定拆除腳手架，可能會造成人員傷亡。根據第二章安全評價方法
LEC法可知，B1=9，E=6，C=7，若B2=7，即人為控制能量高，管控效果好，體系健全，則
：
D=（B1-B2）EC
即：D=（9-7）×6×7=84＞320，屬于顯著危險等級。所以，在模板進行拆除前，要有
完整的拆除方案和管控措施，安全技術交底必須到位全面，才可以保證施模板拆除順序合理，
保障工人安全。
2.2本項目在施工過程中主要職業健康與安全風險分析
三、評價方法的實例應用
2.中海雁翔新城C地塊一期項目安全風險識別與管控
2.3中海雁翔新城C地塊一期安全管控及措施
中海雁翔應急處理流程：
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四、特定項目安全風險辨識要點
四、特定項目安全風險辨識要點
1.重大危險源分析辨識
（1）施工現場有下列情況之一的,可認定為重大危險源：
①違反國家行業標準、規范及強制性條文規定的。
②依據《建筑施工安全檢查標準》的規定檢查,分項檢查表中保證項目得分不足分或
保證項目中有一項得分為0分的。
（2）存在重大施工危險的分部分項工程，主要包括
①開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（
含5m）,但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程；
②地下暗挖工程
③水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于
10kN/m2,或集中線荷載大于15KN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑
模、爬模、大模板等；
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四、特定項目安全風險辨識要點
1.重大危險源分析辨識
（2）存在重大施工危險的分部分項工程，主要包括
④30m及以上高處作業的工程；
⑤土方開挖工程；
⑥建筑起重機械設備安裝拆卸；
⑦起重吊裝工程；
⑧腳手架工程；
⑨城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程；
⑩其他危險性較大的工程。
四、特定項目安全風險辨識要點
2.重大危險源監控與重大事故隱患治理
（1）重大危險源,是指工業活動中危險物質或能量超過臨界量的設備、設施或場所
。換句話說,是指能夠造成發生重大傷害或重大損失的設備、設施或場所。工業活動中重
大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征其根源
是存在大量的易燃、易爆、有毒物質或具有引發災難事故的能量。
（2）事故隱患,是指可導致事故發生的物的危險狀態,人的不安全行為及管理上的缺
陷。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯系又有區別的概念,前者強調設備、設施、
場所中存在或固有的危險物質能量的多少,后者則可以認為是出現明顯缺陷人的不安全行
為,物的不安全狀態或管理上的缺陷的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源監
控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實“預防為主,關口前移”的具體體
現,也是國家安全生產法律、法規的強制要求。
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四、特定項目安全風險辨識要點
2.重大危險源監控與重大事故隱患治理
（3）事故,是造成死亡、疾病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件。事故的能
量轉換理論認為,事故是由于能量或危險物質的意外釋放,作用于人體的過量的能量超過了
人體或結構的抵抗力,或是人體與周圍環境的正常能量交換受到了干擾如窒息、淹溺等因
物質與能量的互換關系,物質的危險作用可認為是能量危險作用的一種形式。
一起事故的發生是危險源能量源與引發因素共同作用的結果。事故引起的人體傷害
可解釋為由于能量的轉換而造成的機體破壞。機械能的轉換可造成外傷,熱能、電能、化
學能或輻射能可造成燒傷或其他傷害。存在超過一定數量臨界量的能量或危險物質是事
故發生的前提條件。這里“一定數量”或臨界量意味著超過該數量的意外釋放能量,超過
了人體或結構、設備、設施的抵抗力或抗干擾的能力,從而會導致人體傷害、財產損失或
環境破壞。
四、特定項目安全風險辨識要點
2.重大危險源監控與重大事故隱患治理
按上述理淪,事故的發生過程中都有一個危險的能量源危險源。能量作用途徑和接受
者受害者。事故發生時,意外釋放的能量產生的傷害程度,取決于作用于人體或結構的能量
人小、能量的集中程度、接觸能量的部位、能量作用的時間和頻率等。預防事故的基本
要求是消除能量載體,或將人與載體隔離,使能量的有害作用減至最小、或采取控制、限制
、屏蔽能量的釋放、能量轉換和能量接受等有關的措施,例如：
①消防危險源或用女全的能源替換不安全的能源；
②改變設備、設施、場所的設計,限制能量；
③預防性維護措施；
④封閉或隔離；
⑤屏蔽措施；
⑥限制接觸；
⑦使用個體防護裝備等。
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四、特定項目安全風險辨識要點
2.重大危險源監控與重大事故隱患治理
從事故預防的角度,查找、發現事故隱患,治理或整改隱患是當務之急,也是十分必要
的。如果沒有出現或沒有發現明顯的人的不安全行為、物的不安全狀態、管理土的缺陷,
事故預防工作中則容易忽略對重大危險源監控,尤其是隱患在初始階段往往都是隱蔽的,難
以被發現或確認。從另一方面,隱患的實效性很強,隱患被發現和整改后,設備、設施或場所
只要存在一定量的能量或危險物質,其危險仍然存在。因此,為有效地預防事故,必須對重大
危險源持續監控,以防出現隱患,導致事故。
四、特定項目安全風險辨識要點
3.安全對策措施的基本要求和遵循的原則
3.1安全對策措施的基本要求：
在考慮、提出安全對策措施時，應滿足一下基本要求：
（1）能消除或減弱生產過程中產生的危險、危害；
（2）處置危險和有害物質，并降低到國家規定的限值內；
（3）預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險、危害；
（4）能有效地預防重大事故和職業危害的發生；
（5）發生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。
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四、特定項目安全風險辨識要點
3.安全對策措施的基本要求和遵循的原則
3.2安全對策措施應遵循的原則
在制定安全對策措施時,應遵守如下原則
（1）當安全技術措施與經濟效益發生矛盾時,應優先考慮安全技術措施上的要求，并應按下列安全技
術措施等級順序選擇安全技術措施。
①直接安全技術措施。生產設備本身應具有本質安全性能,不出現任何事故和危害。
②間接安全技術措施。若不能或不完全能實現直接安全技術措施時,必須為生產設備設計出一種或多種
安全防護裝置不得留給用戶去承擔,最大限度地預防、控制事故或危害的發生。
③指示性安全技術措施。間接安全技術措施也無法實現或實施時,須采用檢測報警裝置、警示標志等措
施,警告、提醒作業人員注意,以便采取相應的對策措施或緊急撤離危險場所。
④若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故、危害發生、則應采用安全操作規程、安全教育、
安全培訓和人體防護用品等措施來預防、減弱系統的危險、危害程度。
四、特定項目安全風險辨識要點
3.安全對策措施的基本要求和遵循的原則
（2）根據安全技術措施等級順序的要求應遵循的具體原則。
①消除。通過合理的設計和科學的管理,盡可能從根本上消除危險、有害因素,如采用無害化工藝技術,生產中以
無害物質代替有害物質,實現自動化、遙控作業等。
②預防。當消除危險、有害因素有困難時,可采取預防性技術措施,預防危險、危害的發生,如使用安全閥、安全
屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。
③減弱。在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下,可采取降低危險、危害的措施,如加設局部通風排毒裝
置,生產中以低毒性物質代替高毒性物質,采取降溫措施,設置避雷、消除靜電、減振、消聲等裝置。
④隔離。在無法消除、預防、減弱的情況下,應將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質分開,如遙控作
業,設安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發生時的自救裝置如防護服、各類防毒面具等。
⑤連鎖。當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態時,應通過連鎖裝置終止危險、危害的發生。
⑥警告。在易發生故障和危險性較大的地方,應設置醒目的安全色、安全標志必要時設置聲、光或聲光組合報警
裝置。
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四、特定項目安全風險辨識要點
3.安全對策措施的基本要求和遵循的原則
（3）安全對策措施應具有針對性、可操作性和經濟合理性
①針對性是指針對不同行業的特點和通過評價得出的主要危險、有害因素及其后果,提出對策措施。由于危險
、有害因素及其后果具有隱蔽性、隨機性、交叉影響性,對策措施不僅要針對某項危險、有害因素孤立地采取
措施,而且為使系統達到安全的目的,應采取優化組合的綜合措施。
②提出的對策措施是設計單位、建設單位、生產經營單位進行設計、生產、管理的重要依據,因而對策措施應
在經濟、技術、時間上是可行的,能夠落實和實施的。此外,應盡可能具體指明對策措施所依據的法規、標準,
說明應采取的具體的對策措施,以便于應用和操作不宜籠統地以“按某某標準有關規定執行”作為施工單位措
施提出。
③經濟合理性是指不應超越國家及建設項目、施工單位的經濟、技術水平,按過高的安全要求提出安全對策措
施,即在采用先進技術的基礎上,考慮到進一步發展的需要,以安全法規、標準和規范為依據,結合評價對象的經
濟、技術狀況,使安全技術裝備水平與工藝裝備水平適應,求得經濟、技術、安全的合理統一。
四、特定項目安全風險辨識要點
3.安全對策措施的基本要求和遵循的原則
（4）對策措施應符合國家有關法規、標準及設計規范的規定
在安全評價中,應嚴格按有關設計規定的要求提出安全對策措施。
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四、特定項目安全風險辨識要點
4. 安全管理對策措施
在對重大危險源調查和評價后，企業應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全
管理制度，通過技術措施和組織對重大危險源進行嚴格控制和管理。
企業應在規定的期限內對已辨識和評價的重大危險向當地安全生產監督管理部門提
交安全評價報告。如屬新建的重大危險設施，則應在其投入運轉之前提交安全預評價報
告。安全評價報告應詳細說明重大危險源的情況，工藝過程，使用的危害物質的性質、
數量，有關安全系統的情況，可能引發事故的危險因素及前提條件，安全操作和預防失
誤的控制措施，可能發生的事故的類型，事故發生的可能性后果，限值事故后果的措施
，現場應急預案等。安全評價報告應根據重大危險源的變化進行修改和增補。
經過危險源的辨識、評價，明白了重大危險源的分布區域和存在范圍，最后要根據
評價出的重大危險源將其以清單方式列明，用編制方案的形式，制定出具有針對性的措
施，在施工生產過程中的各個環節，嚴格進行監督檢查管理方案的落實實施。
四、特定項目安全風險辨識要點
4. 安全管理對策措施
（1）對于一個施工項目，項目經理是落實管理方案的第一責任人，要根據項目的
特點，把重大危險源清晰地列目，并一一進行摸底，配備足夠的安全管理人員及所需的
一切物資資源。作業過程中，實施跟蹤監測，對違反規定的行為及時發現，及時整改。
同時，組織制定實現重大危險源的控制目標，實行安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產
責任狀，層層分解，責任到人。
（2）從事安全管理工作的專業人員，要嚴格履行自己的職責，正確地掌握和運用
重大危險源管理方案，指導幫助施工單位及操作人員如何有效地識別重大危險源，如何
針對不同的重大危險源，按照管理方案的要求，采取相應的對策，盡量避免重大施工事
故的發生。
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四、特定項目安全風險辨識要點
4. 安全管理對策措施
（3）全體發動，人人參與。加強對管理人員和操作人員的安全生產教育和培訓，
尤其是以預防事故為主的重大危險源管理方案的安全教育，真正做到“安全重擔大家挑
，人人肩上有指標”。使全體職工都能自覺地運用重大危險源管理方案的實施、監督、
檢查，避免事故的發生，確保施工生產的自身的安全。形成人人講安全，人人懂安全，
人人要安全的氛圍，不斷增強自我防范能力，使重大危險源始終處于受控狀態，做到施
工和安全雙豐收，企業的安全管理工作才能真正上新的臺階。
5.應急預案
應急預案是在發生緊急情況時所執行的方案,是重大事故預防控制系統的重要組成
部分之一。企業應負責制定現場應急救援預案,并且定期檢驗和評估現場應急預案和程序
的有效程度,以及進行必要的修訂。預案應提出詳盡、實用、清楚和有效的技術與組織措
施。
四、特定項目安全風險辨識要點
5.應急預案
項目應急預案的編寫應涉及到以下方面的內容：
（1）現場危險品對周圍環境、人身健康影響的程度及規模；
（2）處理方法；
（3）內外部聯絡計劃；
（4）把職業安康影響降到最低；
（5）針對不同類型緊急情況制定補救措施；
（6）糾正和預防措施；
（7）現場的演練；
（8）應急知識的培訓；
（9）關鍵人員及機構名單；
（10）疏散路線、地點；
（11）周邊的緊急情況和事故；
（12）臨近單位相互支援的可能性等。
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五、安全管控重點
五、安全管控重點
以國家法律法規、相關標準為依據，結合企業安全管理制度，對項目分包單位實行
全面安全管理。重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決
策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。
從第三章對評價方法的實例應用中可以看出，安全管理方法重點是管控好安全管理
機構、規章制度、安全活動、安全教育、防范措施、工藝技術安全措施等。
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五、安全管控重點
1.完善施工現場安全管理制度
1.1 安全責任制度
建立完善、科學、合理的安全責任制度，能夠明確不同部門的負責方面，對規范企
業和員工的行為有顯著作用，這樣就能幫助他們加強對安全管理的責任意識和完善企業
的安全責任制度。
施工單位的安全管理責任。施工單位的主要負責人及以建筑施工企業的法定代表人
對企業的安全生產負責，大中型國有企業的董事長、黨委書記、總經理等領導班子成員
和管理人員實行“一崗雙責”；施工企業設立的安全生產管理機構和專職安全生產人員
對施工現場有檢查職責。
五、安全管控重點
1.完善施工現場安全管理制度
1.1 安全責任制度
施工項目負責人的安全管理責任。施工項目的負責人一般是項目經理，經施工單位
法定代表人授權成立管理班子，對整個項目負管理責任。
總承包和分包單位的安全管理責任。實行項目總承包的，由總承包單位對安全管理
負責，分包單位服從總承包單位的安全生產管理 ；由兩個以上單位進行生產活動的，要
簽訂進行安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責。
積極有效落實崗位安全十分制考核制度，不只是流于形式。各個部門認真落實安全
崗位職責可以很大程度上改善項目安全管理，為項目營造一個良好的安全氛圍，實現安
全人人抓的有效機制。
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五、安全管控重點
1.完善施工現場安全管理制度
1.2 選擇有資質、口碑好的分包隊伍
一些施工單位由于資金不足或節約投資等原因，不配備相關的安全管理人員，少數的安全人員無法顧及到
整個施工單位，一些安全檢查人員是由另外部門的人員兼職負責或是流動崗位極不穩定，他們身兼多職，對一
些安全問題無法顧及，也不能做到認真履行職責，一些安全員的專業素質需要提高，但是單位對它們的實際培
訓少之又少，沒有定期對他們進行安全教育，他們就無法排除安全隱患和檢查，另外，安全設施與工具數量少
，配置不健全，這些都是造成工程出現安全隱患的原因，最終引發安全事故。尤其是對二次結構隊伍的進場要
加大考核力度。
1.3 安全生產檢查制度
企業應采取季節性檢查、不定期抽查、定期生產檢查、重點隱患治理檢查等手段對安全隱患進行認真的查
找，并通過深入分析對其原因進行查明，給予相應的治理經費以及配備專門的負責人員對隱患進行限期整改，
達到安全生產標準即對相關人員進行獎勵。同時應建立重大事故隱患整改檔案，詳實地記錄事故隱患的等級、
類別、嚴重程度、影響范圍、整改措施及效果等內容，并依據相關要求進行報告。
五、安全管控重點
2. 加強安全教育培訓
《安全生產法》第25條規定 ：“從業人員如果沒有獲得安全生產教育與培訓的合格
資質，不得上崗作業”。因為施工人員往往起著主導作用， 但是目前的情況是施工人員
大多文化素質較低，多為進城務工人員，且流動性大，在專業知識方面有所欠缺，安全
意識參差不齊，認識到建筑工程在建設過程中的作業安全風險也不相同，企業間的安全
管理水平也不相同，所以目前建立完善的安全教育制度非常有必要，要提高施工人員的
專業水平，加強對他們的安全教育，提高他們的整體素質，定期組織他們進行教育和培
訓，包括施工方法、安全問題、注意事項等，使全體施工人員都能在技術保障的范圍之
內達到統一水平的安全技能，以降低安全生產風險。另外，除了施工人員以外，企業也
要加強對相關技術人員的培訓，培養一批高精尖技術人才，建設一批高素質人才隊伍，
從勞動力的角度上保障工程的安全性，保障工程順利完工。
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五、安全管控重點
3. 工藝技術安全措施
工藝技術安全措施必須要做到生產技術與安全技術的統一。生產技術包含了安全技
術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完
全統一在保證生產順利進行實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一，體
現了安全生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管安全"的管理原則。
除此之外，還要做好以下幾點：
五、安全管控重點
4. 保障安全生產費的投入
4.1 法律法規保障
住建部出臺的《建設工程工程量清單計價規范》，其中提到，工程量清單內安全費
應當由國家建設部門和各地方行業部門強制規定，不可用于競爭性的建設活動。對于安
全措施費用是要具體細化的，分為基本費、考評費和獎勵費。而且實施嚴格的安全費用
管理制度 , 制度中清楚的標明安全費用支出、管理的流程、相關人員責任和權限 , 在安全
費用的使用過程中應受到安全費用監督部門和財政部門的監督。安全措施費是把工程項
目的子工程工程造價費作為計提基礎，由三個部分的費用的總和結算得出的。
4.2 加強安全生產費用現場管理
企業應安排專門的人員對工地現場的安全生產費用的使用情況進行管理。財務部門
需要加強與相關部門的溝通，針對安全生產費用的支出情況進行分析，進而實現其合理
管控，推動企業降本增效，并實現企業安全管理能力的提升。
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五、安全管控重點
4. 保障安全生產費的投入
4.3 做好日常核算工作
（1）健全財務核算，依照要求進行科目的設置，安全生產費用應以工程項目當期收
入為參照進行計提，同時對工程施工科目予以列支。要保證當期收入確認之后及時的計
提，不得出現年末一次性計提的情況 ；
（2）以業務性質為參照對收入進行分開核算，實現計提安全生產費用的范圍的正確
區分，避免出現漏提、誤提的現象 ；
（3）應制定明細表對安全生產費用報銷進行記錄，并對安全生產費用的內容與使用
范圍進行明確，同時依據工程件對累積支出與當期支出等項目進行計算。
安全重于泰山，是所有工程的一項鐵的原則。在整個施工過程中都強調成本節約，
但是在安全設施的投入中必須確保充足的資金，以防安全事故的發生。
五、安全管控重點
5. 嚴格落實安全動態管理
由于建設工程并不是一個動態的過程， 而是處于一個不斷變化的動態過程，在建設
過程中，施工環境不斷變化，存在一定的安全隱患或危險，而且風險種類較多，也在不
斷變化，
風險數量也在不斷變化， 這些變化都要求對工程要進行安全動態管理，在施工的每
一階段都蘊含著一定風險，所以要對工程進行實時監控，實施安全動態管理，全面了解
生產風險，建設工程要想實施動態管理，就需要完善企業相關制度，建立一套完善的規
章制度，規章制度也需要是動態的，包括企業生產評價制度，風險評價制度和安全風險
監控制度，確保工程的每一過程，都有動態管理作保障，落實安全動態管理制度，評估
、預測將會發生的安全事故，提高工程的安全性。
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五、安全管控重點
6. 利用信息化技術創新安全監管方式
現代社會建筑工程施工現場的安全監督管理必須充分發揮信息化的作用與優勢，可
以利用 安全網絡系統、各種平臺系統等，提高安全預警作用，及時把握安全生產運行情
況，對施工現場的安全生產實行“實時”監控，提高施工現場的安全監管水平。同時，
可以采取抽查、動態檢查、聯合檢查、專項檢查等形式，對施工現場的安全管理情況進
行檢查，利用短信、微信等平臺系統，在重大節假日、天氣惡劣等情況，有針對性地制
定安全防范措施，從而有效預防各類安全事故發生的可能性。
六、評價分析方法不足及展望
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六、評價分析方法不足及展望
6.1 不足
本文主要針對建筑施工危險源安全評價與管理的方法進行了研究,改進風險評價與控
制的方法，結合西安國際醫學中心項目與中海雁翔新城C地塊一期項目實例分析，驗證評
價方法的可行性與相應管控措施的實施。建立健全重大事故預防控制體系是安全生產監
督和管理工作中的一項基礎性工作,是依靠現代科學技術來預防重大事故的具體體現,對把
安全生產工作真正轉移到預防為主的軌道上來,提高建筑行業事故預防技術水平,具有重要
意義。
（1）重大危險源的辨識是確定重大事故隱患的基礎,重大危險源監控與重大事故隱
患治理是預防和控制重大事故的必要條件。以安全哲學和事故能量意外釋放理論的觀點,
安全是相對的,危險是永存的,事故是可以預防的,防止事故必須持續改進,警鐘長鳴。
六、評價分析方法不足及展望
6.1 不足
（2）雖然LEC法在分析中進行了改進，分析結果可以更加精確，但
是還是無法消除人為評分對計算結果及評價過程的主觀干預。所以，只要
有人為主觀評分，就無法真正做到客觀準確的計算結果，從而影響結論及
安全管控措施。
（3）本文選取西安國際醫學中心項目與中海雁翔新城C地塊一期項
目進行實例分析，雖然兩個項目具有一定的代表性，但縱觀整個施工建筑
行業，數據的樣本過少以及形式的單一，制約了安全評價方法的宏觀指導
性，對于其他復雜或者特殊的施工，是否還可以使用本文優化過的LEC法
進行實際評價和應用，還需要后續工作者進行驗證和改進。
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六、評價分析方法不足及展望
6.2 展望
建筑施工危險源安全評價與管理的是建筑工程領域的新課題之一,本
文主要針對筑施工危險源辨識與管理的安全評價方法作了研究,而忽略了對
危險源監控管理的研究,下一步應利用領域的先進技術,對建筑施工危險源
監控管理采用計算機進行管理,具體說來本文下一步應開展的工作如下：
（1）利用計算機領域的先進技術,對建筑施工危險源監控管理采用計
算機進行管理,加強市級管理機構和區級管理機構信息溝通渠道,實現對全
市范圍內建筑工程項目的及時跟蹤和監督管理。
六、評價分析方法不足及展望
6.2 展望
（2）本文采用的施工現場危險源的辨識主要采用直接經驗法,通過對
照有關標準、規范、檢查表及健康和安全管理策劃,評價人員的經驗和觀察
分析能力,或采用類比的方法,進行危險源的辨識。除采用定性的分析方法
以外,還應該發展定量的分析方法來對危險源進行辨識和評價。
（3）由于建筑工程的多樣性、復雜性,建筑施工危險源的安全評價不
能依賴單一方法,隨著新理論、新方法的出現,利用系統控制理論,依賴于計
算機技術形成評價系統是未來發展的一種趨勢。
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布置作業：選取有代表性項目，簡要進行安全風險識別與管控
措施分析。
作業要求：符合實際，操作可行。
課后作業

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