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安全生產考核巡查明查暗訪要點問題與處罰案例

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上一篇：八大類高發事故預防對策

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安全生產考核巡查明查暗訪要點
2025
備注：1
目錄
Contents
01
安全生產責任制
02
安全生產投入
03
隱患排查治理
04
危險源管理
05
職業健康管理
06
事故報告與處理
07
現場安全管理
08
外包和協作單位管理
09
應急管理
備注：2
Part
01
安全生產責任制
備注：3
河北赤城茂源鐵礦外包隊伍管理失控，主要負責人未履行安全生產第一責任人職責，導致塌方事故瞞報，地方監管不力，企業被提級督辦，責任倒查。
上海勝瑞電子科技公司火災事故中，企業安全管理混亂，消防控制室外包且未及時疏散人員，主要負責人未有效落實安全生產責任制，相關責任人被追責。
企業主體責任明確
山西古交世紀金鑫煤礦非法開采、隱瞞作業，未建立健全安全生產責任制，存在重大安全隱患，被查沒非法所得并處5倍罰款，涉事礦長撤職并納入失信名單。
某建筑企業安全生產管理制度未覆蓋全員，特別是外包人員，制度執行情況未納入考核，責任追究機制缺失，發生事故后制度漏洞暴露，被罰款50萬元，責令停工整改。
責任制覆蓋全員
某化工企業未制定安全生產管理制度，缺乏操作規程和應急預案，制度內容與實際生產脫節，未及時更新，未對制度執行情況進行監督檢查，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業安全生產管理制度內容空洞，缺乏可操作性，未將制度落實到具體崗位，員工不了解制度內容，未定期對制度進行修訂和完善，被罰款20萬元，責令限期整改。
責任制監督與考核
責任制建立與落實問題與處罰案例
備注：4
制度制定與完善
某化工企業未制定安全生產管理制度，缺乏操作規程和應急預案，制度內容與實際生產脫節，未及時更新，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業安全生產管理制度內容空洞，缺乏可操作性，未將制度落實到具體崗位，員工不了解制度內容，未定期對制度進行修訂和完善，被罰款20萬元，責令限期整改。
應急預案與演練
某化工企業未制定應急預案，事故發生后無法及時響應，未配備應急物資，救援設備缺失，未組織應急演練，員工缺乏應急處置能力，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業應急預案內容空洞，缺乏可操作性，應急演練記錄造假，未實際開展演練，未對演練中發現的問題進行整改，被罰款20萬元，責令限期整改。
制度執行與監督
某建筑企業安全生產管理制度未覆蓋全員，特別是外包人員，制度執行情況未納入考核，責任追究機制缺失，發生事故后制度漏洞暴露，被罰款50萬元，責令停工整改。
某化工企業未對制度執行情況進行監督檢查，未制定安全生產管理制度，缺乏操作規程和應急預案，被罰款30萬元，責令限期整改。
01
02
03
安全生產管理制度問題與處罰案例

備注：5
某建筑企業未對高處作業、臨時用電等高風險崗位進行專項培訓，培訓內容與實際作業風險不符，缺乏針對性，未建立培訓考核機制，培訓效果無法評估，被罰款15萬元，責令停工整改。
某化工企業培訓內容流于形式，未針對崗位風險進行專項教育，未建立培訓檔案，無法提供培訓記錄，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業未對培訓效果進行考核，未建立培訓考核機制，培訓效果無法評估，被罰款20萬元，責令限期整改。
某化工企業未對培訓效果進行考核，未建立培訓考核機制，培訓效果無法評估，被罰款30萬元，責令停產整頓1個月。
某煤礦企業未按規定開展全員安全培訓，特別是外包人員未接受培訓，培訓內容流于形式，未針對崗位風險進行專項教育，未建立培訓檔案，無法提供培訓記錄，被罰款20萬元，責令限期整改。
某化工企業培訓記錄造假，未實際開展培訓，特種作業人員未持證上崗，培訓證書過期，未對新員工進行三級安全教育，被罰款30萬元，責令停產整頓1個月。
培訓計劃與實施
培訓內容與質量
培訓效果與考核
安全生產教育培訓問題與處罰案例
備注：6
Part
02
安全生產投入
備注：7
某化工企業未按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》足額提取安全生產費用，提取的安全生產費用被挪用于非安全生產用途，安全生產設施老化，未及時更新，存在重大安全隱患，被責令限期補足安全生產費用，并繳納滯納金，罰款50萬元。
某煤礦企業安全生產費用提取符合規定，但使用不規范，未優先用于重大隱患整改，部分安全生產費用被用于非生產性支出，未建立安全生產費用使用臺賬，無法提供詳細支出記錄，被罰款30萬元，責令限期整改。
費用提取合規性
某煤礦企業安全生產費用提取符合規定，但使用不規范，未優先用于重大隱患整改，部分安全生產費用被用于非生產性支出，未建立安全生產費用使用臺賬，無法提供詳細支出記錄，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業安全生產費用提取比例低于國家規定標準，施工現場安全防護設施缺失，工人未配備合格勞動防護用品，未按規定為員工購買工傷保險，被罰款20萬元，責令停工整改。
費用使用規范性
某化工企業未建立安全生產費用使用臺賬，無法提供詳細支出記錄，被罰款50萬元，責令限期整改。
某建筑企業未建立安全生產費用使用臺賬，無法提供詳細支出記錄，被罰款20萬元，責令停工整改。
費用管理與監督
安全生產費用提取問題與處罰案例

備注：8
01
02
03
安全設施配備情況
某化工企業安全生產設施老化，未及時更新，存在重大安全隱患，被責令限期補足安全生產費用，并繳納滯納金，罰款50萬元。
某建筑企業施工現場安全防護設施缺失，工人未配備合格勞動防護用品，被罰款20萬元，責令停工整改。
安全設備維護與更新
某煤礦企業瓦斯監測系統長期故障，未及時維修，導致監測數據不準確，井下危險源區域未設置隔離設施，存在交叉作業風險，被罰款30萬元，責令限期整改。
某化工企業危險化學品儲存區域未設置警示標志，現場作業人員未穿戴防護服，存在中毒風險，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
安全設備使用與管理
某化工企業危險化學品儲存區域未設置警示標志，現場作業人員未穿戴防護服，存在中毒風險，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
某建筑企業施工現場安全防護設施缺失，工人未配備合格勞動防護用品，被罰款20萬元，責令停工整改。
安全設施與設備配備問題與處罰案例

備注：9
Part
03
隱患排查治理
備注：10
某化工企業未建立隱患排查治理制度，未定期開展隱患排查，發現隱患后未及時整改，導致事故發生，隱患排查記錄造假，未如實反映問題，被罰款50萬元，責令停工整改。
某煤礦企業隱患排查記錄不完整，未形成閉環管理，重大隱患未及時上報，整改措施不到位，未對隱患整改情況進行復查，被罰款30萬元，責令限期整改。
制度建設與完善
某煤礦企業隱患排查記錄不完整，未形成閉環管理，重大隱患未及時上報，整改措施不到位，未對隱患整改情況進行復查，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業未對施工現場進行全面隱患排查，特別是高處作業和臨時用電，隱患整改流于形式，未從根本上解決問題，未建立隱患臺賬，無法追溯整改情況，被罰款20萬元，責令停工整改。
制度執行與監督
某化工企業隱患排查記錄造假，未如實反映問題，被罰款50萬元，責令停工整改。
某建筑企業未建立隱患臺賬，無法追溯整改情況，被罰款20萬元，責令停工整改。
隱患排查效果評估
隱患排查制度建立問題與處罰案例

備注：11
整改措施制定與落實
某化工企業發現隱患后未及時整改，導致事故發生，被罰款50萬元，責令停工整改。
某煤礦企業重大隱患未及時上報，整改措施不到位，被罰款30萬元，責令限期整改。
整改效果驗證與評估
某煤礦企業未對隱患整改情況進行復查，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業隱患整改流于形式，未從根本上解決問題，被罰款20萬元，責令停工整改。
閉環管理機制建立
某煤礦企業隱患排查記錄不完整，未形成閉環管理，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業未建立隱患臺賬，無法追溯整改情況，被罰款20萬元，責令停工整改。
隱患整改與閉環管理問題與處罰案例

備注：12
信息化平臺搭建與應用
某化工企業未建立隱患排查治理信息化平臺，隱患排查記錄造假，未如實反映問題，被罰款50萬元，責令停工整改。
某建筑企業未建立隱患排查治理信息化平臺，未建立隱患臺賬，無法追溯整改情況，被罰款20萬元，責令停工整改。
信息化數據管理與分析
信息化與隱患治理協同
某化工企業隱患排查記錄造假，未如實反映問題，被罰款50萬元，責令停工整改。
某建筑企業未建立隱患臺賬，無法追溯整改情況，被罰款20萬元，責令停工整改。
某化工企業未建立隱患排查治理信息化平臺，隱患排查記錄造假，未如實反映問題，被罰款50萬元，責令停工整改。
某建筑企業未建立隱患排查治理信息化平臺，未建立隱患臺賬，無法追溯整改情況，被罰款20萬元，責令停工整改。
隱患排查治理信息化建設問題與處罰案例

備注：13
Part
04
危險源管理
備注：14
危險源評估準確性
某煤礦企業瓦斯監測系統長期故障，未及時維修，導致監測數據不準確，井下危險源區域未設置隔離設施，存在交叉作業風險，未按規定對危險源進行定期評估和隱患排查，被罰款30萬元，責令限期整改。
某化工企業未對有毒有害作業崗位進行職業病危害評估，未設置職業病防護設施，員工未佩戴防護用品，未建立職業健康檔案，員工體檢記錄缺失，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
危險源辨識全面性
某化工企業未按規定將重大危險源（如液氨儲罐區）向監管部門備案，重大危險源區域未設置明顯的安全警示標志，未建立重大危險源管理制度，缺乏日常監測和應急預案，被責令停產整頓1個月，罰款50萬元。
某建筑企業未對施工現場的危險源進行全面辨識（如高空作業、臨時用電等），危險源區域未設置安全防護設施，工人未配備合格勞動防護用品，未制定針對性的危險源管控措施和應急預案，被罰款20萬元，責令停工整改。
危險源評估動態管理
某煤礦企業未按規定對危險源進行定期評估和隱患排查，被罰款30萬元，責令限期整改。
某化工企業未對有毒有害作業崗位進行職業病危害評估，未設置職業病防護設施，員工未佩戴防護用品，未建立職業健康檔案，員工體檢記錄缺失，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
危險源辨識與評估問題與處罰案例

備注：15
監控系統建設與維護
預警機制建立與執行
某化工企業重大危險源區域未設置明顯的安全警示標志，未建立重大危險源管理制度，缺乏日常監測和應急預案，被責令停產整頓1個月，罰款50萬元。
某煤礦企業瓦斯監測系統長期故障，未及時維修，導致監測數據不準確，井下危險源區域未設置隔離設施，存在交叉作業風險，被罰款30萬元，責令限期整改。
監控與預警效果評估
某化工企業未建立重大危險源管理制度，缺乏日常監測和應急預案，被責令停產整頓1個月，罰款50萬元。
某煤礦企業瓦斯監測系統長期故障，未及時維修，導致監測數據不準確，井下危險源區域未設置隔離設施，存在交叉作業風險，被罰款30萬元，責令限期整改。
某化工企業未建立重大危險源管理制度，缺乏日常監測和應急預案，被責令停產整頓1個月，罰款50萬元。
某煤礦企業未按規定對危險源進行定期評估和隱患排查，被罰款30萬元，責令限期整改。
危險源監控與預警問題與處罰案例

備注：16
Part
05
職業健康管理
備注：17
危害因素檢測與公示
某制造企業未對職業病危害因素進行檢測和公示，未為員工提供合格勞動防護用品，未組織員工進行職業健康體檢，被罰款30萬元，責令限期整改。
某化工企業未對有毒有害作業崗位進行職業病危害評估，未設置職業病防護設施，員工未佩戴防護用品，未建立職業健康檔案，員工體檢記錄缺失，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
勞動防護用品配備
某制造企業未為員工提供合格勞動防護用品，未組織員工進行職業健康體檢，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業職業健康管理制度不健全，未覆蓋全員，未對職業病危害因素進行定期檢測，未對員工進行職業健康培訓，被罰款20萬元，責令限期整改。
職業健康培訓與教育
某煤礦企業職業健康管理制度不健全，未覆蓋全員，未對職業病危害因素進行定期檢測，未對員工進行職業健康培訓，被罰款20萬元，責令限期整改。
某化工企業未對有毒有害作業崗位進行職業病危害評估，未設置職業病防護設施，員工未佩戴防護用品，未建立職業健康檔案，員工體檢記錄缺失，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
職業病危害防護問題與處罰案例

備注：18
某制造企業未組織員工進行職業健康體檢，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業職業健康管理制度不健全，未覆蓋全員，未對職業病危害因素進行定期檢測，未對員工進行職業健康培訓，被罰款20萬元，責令限期整改。
檔案建立與完善
某化工企業未建立職業健康檔案，員工體檢記錄缺失，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
某煤礦企業職業健康管理制度不健全，未覆蓋全員，未對職業病危害因素進行定期檢測，未對員工進行職業健康培訓，被罰款20萬元，責令限期整改。
檔案內容與真實性
某煤礦企業職業健康管理制度不健全，未覆蓋全員，未對職業病危害因素進行定期檢測，未對員工進行職業健康培訓，被罰款20萬元，責令限期整改。
某化工企業未建立職業健康檔案，員工體檢記錄缺失，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
檔案管理與監督
職業健康檔案管理問題與處罰案例

備注：19
Part
06
事故報告與處理
備注：20
某煤礦企業事故報告內容不完整，未如實反映事故原因和損失情況，被罰款50萬元，責令限期整改。
某建筑企業發生高處墜落事故，導致1人死亡，未按規定保護事故現場，事故調查流于形式，未深入分析原因，也未對相關責任人進行處理，未按規定向家屬支付賠償金，引發社會輿論關注，被罰款80萬元，責令停工整改。
某化工企業瞞報事故，被責令停產整頓1個月，罰款100萬元，企業主要負責人被約談，并記入個人信用記錄，相關責任人被撤職并追究刑事責任。
某煤礦企業遲報事故，被罰款50萬元，責令限期整改，整改期間暫停部分作業區域生產，企業安全生產評級降級，影響后續項目審批，安全管理部門負責人被警告并扣發年度獎金。
某化工企業發生化學品泄漏事故，導致3人受傷，未按規定在1小時內向當地應急管理部門報告，企業試圖通過內部處理掩蓋事故，未及時啟動應急預案，事故現場被破壞，關鍵證據丟失，被責令停產整頓1個月，罰款100萬元。
某煤礦企業發生瓦斯超限事故，未造成人員傷亡，但未按規定在2小時內向監管部門報告，事故發生后，企業未及時組織隱患排查，導致類似事故再次發生，事故報告內容不完整，未如實反映事故原因和損失情況，被罰款50萬元，責令限期整改。
03
02
01
報告時間與程序
報告內容與準確性
報告監督與處罰
事故報告及時性問題與處罰案例

備注：21
某化工企業未及時啟動應急預案，事故現場被破壞，關鍵證據丟失，被責令停產整頓1個月，罰款100萬元。
某建筑企業事故調查流于形式，未深入分析原因，也未對相關責任人進行處理，被罰款80萬元，責令停工整改。
某建筑企業未按規定保護事故現場，未按規定向家屬支付賠償金，引發社會輿論關注，被罰款80萬元，責令停工整改。
某煤礦企業未及時組織隱患排查，導致類似事故再次發生，被罰款50萬元，責令限期整改。
某化工企業相關責任人被撤職并追究刑事責任，企業主要負責人被約談，并記入個人信用記錄。
某煤礦企業安全管理部門負責人被警告并扣發年度獎金，企業安全生產評級降級，影響后續項目審批。
調查程序與方法
處理措施與落實
責任追究與整改
事故調查與處理問題與處罰案例

備注：22
Part
07
現場安全管理
備注：23
安全防護設施
某建筑企業施工現場未設置安全防護設施，高處作業無防護網，被罰款30萬元，責令停工整改。
某化工企業現場作業人員未穿戴防護服，存在中毒風險，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
安全警示標志
某冶金企業現場安全警示標志缺失，危險區域未隔離，被罰款20萬元，責令停工整改。
某化工企業危險化學品儲存區域未設置警示標志，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
安全通道與物料堆放
某冶金企業現場物料堆放混亂，堵塞安全通道，被罰款20萬元，責令停工整改。
某建筑企業臨時用電線路混亂，存在觸電風險，被罰款30萬元，責令停工整改。
現場安全措施問題與處罰案例

備注：24
勞動防護用品佩戴
某冶金企業作業人員未佩戴勞動防護用品，被罰款20萬元，責令停工整改。
某化工企業現場作業人員未穿戴防護服，存在中毒風險，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
安全交底與培訓
某建筑企業未對現場作業人員進行安全交底，被罰款30萬元，責令停工整改。
某冶金企業未對現場作業人員進行安全交底，被罰款20萬元，責令停工整改。
違章操作與處罰
某建筑企業現場作業人員存在違章操作行為，被罰款30萬元，責令停工整改。
某冶金企業現場作業人員存在違章操作行為，被罰款20萬元，責令停工整改。
作業人員管理問題與處罰案例

備注：25
消防設施配備
某化工企業未配備消防設施，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
某建筑企業消防設施不完好，被罰款30萬元，責令停工整改。
消防通道暢通
某建筑企業消防通道被堵塞，被罰款30萬元，責令停工整改。
某冶金企業消防通道被堵塞，被罰款20萬元，責令停工整改。
消防安全培訓
某化工企業未對員工進行消防安全培訓，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
某建筑企業未對員工進行消防安全培訓，被罰款30萬元，責令停工整改。
消防安全管理問題與處罰案例

備注：26
Part
08
外包和協作單位管理
備注：27
01
02
03
資質審核與準入
某電力企業未對外包單位資質進行審核，將工程發包給無資質單位，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業未對外包單位資質進行審核，將工程發包給無資質單位，被罰款20萬元，責令停工整改。
資質動態管理
資質監督與處罰
某電力企業未對外包單位資質進行動態管理，外包單位資質過期，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業外包單位資質過期，未納入企業統一安全管理體系，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
某電力企業未對外包單位資質進行監督，外包單位資質造假，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業未對外包單位資質進行監督，外包單位資質造假，被罰款20萬元，責令停工整改。
外包單位資質審核問題與處罰案例

備注：28
安全交底與告知
某電力企業未對外包單位進行安全交底，外包人員不了解作業風險，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業未對外包單位進行安全交底，外包人員不了解作業風險，被罰款20萬元，責令停工整改。
安全監督檢查
某電力企業未對外包作業進行安全監督檢查，外包人員存在安全隱患，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業未對外包作業進行安全監督檢查，外包人員存在安全隱患，被罰款20萬元，責令停工整改。
安全培訓與教育
某電力企業未對外包人員進行安全培訓，現場管理混亂，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業未對外包人員進行安全培訓，現場作業風險高，被罰款20萬元，責令停工整改。
01
02
03
外包人員安全管理問題與處罰案例

備注：29
01
02
03
協議內容與責任明確
某電力企業未簽訂安全生產管理協議，責任不清，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業外包作業未簽訂安全生產管理協議，責任不清，外包人員未接受安全培訓，事故頻發，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
協議執行與監督
協議違約與處罰
某電力企業外包單位違反安全生產協議，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業外包單位違反安全生產協議，被罰款50萬元，責令停產整頓1個月。
安全生產協議簽訂問題與處罰案例

某電力企業未對安全生產協議執行情況進行監督，外包單位未落實協議內容，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業未對安全生產協議執行情況進行監督，外包單位未落實協議內容，被罰款20萬元，責令停工整改。
備注：30
Part
09
應急管理
備注：31
某化工企業未制定應急預案，事故發生后無法及時響應，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業應急預案內容空洞，缺乏可操作性，應急演練記錄造假，未實際開展演練，被罰款20萬元，責令限期整改。
某化工企業未對應急預案進行修訂和完善，被罰款30萬元，責令限期整改。
某建筑企業未建立應急管理機制，事故發生后響應遲緩，被罰款50萬元，責令停工整改。
預案修訂與完善
預案內容與可操作性
某化工企業未將應急預案向監管部門備案，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業未將應急預案向監管部門備案，被罰款20萬元，責令限期整改。
預案備案與管理
應急預案制定問題與處罰案例

備注：32
演練計劃與實施
某化工企業未組織應急演練，員工缺乏應急處置能力，被罰款30萬元，責令限期整改。
某煤礦企業應急演練記錄造假，未實際開展演練，被罰款20萬元，責令限期整改。
演練效果與評估
某煤礦企業未對演練效果進行評估，未對演練中發現的問題進行整改，被罰款20萬元，責令限期整改。
某建筑企業未對演練效果進行評估，未對演練中發現的問題進行整改，被罰款50萬元，責令停工整改。
應急演練開展問題與處罰案例

備注：33
珍愛生命 關注安全
2025
備注：34

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