在全面推進HSE現代企業管理的今天，各企業的領導都感受到了現代安全管理手段對企業今后發展前途的重要性。建立HSE管理體系，并在生產實踐中予以運用，使企業生產產生最大的效益，是擺在我們石油、石化企業管理者面前的頭等大事，也是我國諸多大中型企業面臨的一項重要任務。

一、如何做好HSE體系建立工作

在HSE體系運行中，各企業要嚴格按照HSE體系的要求，認真執行體系框架手冊中的要素和內容，對文件、記錄等進行整理和充實。在日常的管理中，安環處根據《HSE程序手冊》和《程序文件》中所負責的職責要素，及時地接收和下發各類安全環保及工業衛生方面的受控文件，對各種資料清單隨時進行清理和更新。

例如大慶石化分公司在體系認證過程中，首先根據公司和分廠內審及外審專家提出的建議進行了認真的修訂，繼續完善和落實安全環保資料及文件的管理工作，加大了安全生產監督檢查和隱患治理力度，努力提高員工的HSE知識，使安全環保管理工作更好地按照HSE認證體系的要求去做。

自2002年3月1日起，HSE體系在大慶石化分公司正式建立并試運行，煉油廠在HSE體系認證辦的統一要求下，重新修訂完善了2002年《安全環保管理標準》、《安全環保工作標準》、《安全環保考核細則》等管理制度。在2002年初，及時接收更新完善了煉油廠2002年環境監測計劃、2002年污水監測計劃、2002年大氣環境監測計劃等文件；下發了公司《職業安全衛生管理手冊》、《環境管理手冊》、公司《HSE程序文件》、《關于大慶石化公司〈職業安全衛生管理體系〉和〈環境管理體系〉職能分配的通知》、事故處理暫行辦法、應急預案等安技環保處的受控文件。對各種安全環保管理資料進行了整理和加強，逐步實現了規范化管理。根據股份公司的要求，按照HSE體系的標準重新修訂了全廠干部員工的崗位安全職責。

結合HSE體系的運行，加強了對員工的安全環保知識的培訓，強化日常的安全監督檢查工作，對出現的安全環保不符合項進行整改，每次檢查中安技環保處根據所負責的要素與職責對各車間安全環保臺帳的編號、記錄內容等進行檢查。檢查車間安全環保受控資料、受控文件是否齊全，全面配合HSE體系的內審和外審工作。

二、HSE體系在生產中的運用

（一） HSE管理體系在日常管理中的作用

安全就是企業的效益，而HSE體系的管理是覆蓋了企業生產的全過程，因此，必須把HSE管理創新納入到今后安全環保管理中去。以HSE的科學化、制度化、法制化來規范安全環保管理工作。在日常管理中，加強HSE培訓工作，提高全員對HSE管理體系的認識，是建立HSE體系的第一步。同時把《崗位檢查表》與《交接班日記》融為一體，形成了獨特的具有操作性強的《崗檢交接記錄》，安技環保處針對于崗檢交接記錄的要求加強檢查監督，使員工的日常生產工作落到實處。

對HSE管理工作的關鍵是落實，加強日常的對崗檢表的檢查工作，是進一步督促員工做好安全生產工作的保證。在崗檢表執行過程中，嚴格對崗檢表中查出問題的考核力度，提高員工的主人翁責任感，以高質量的HSE管理手段來保證體系的持續改善和運行。

（二）HSE管理體系在檢修維修中的應用

在裝置的檢修、維修安全環保管理中，利用美國道氏道化學火災爆炸危險等級評價、故障類型識別、LEC和事故樹方法進行計算，根據計算和評估出的結果，對存在的危險危害進行分級，根據等級的大小進行控制和制定削減措施，降低風險。重點抓好裝置開、停工，生產的風險評價和事故預案的演練工作，規范施工、檢修各種作業票制。要求檢修的單位必須對重大作業項目進行風險評價，制定削減措施和預案，嚴格執行檢修工作票制度，要嚴格執行檢維修的“作業指導書”和“作業指導卡”，減少各類事故的發生。

（三）HSE體系在裝置開停工中的應用

在裝置的開停工中，安技環保處要求各生產裝置和維修單位的人員，利用HSE知識，結合自己的裝置和施工特點，由車間的工藝、設備與安環技術人員一起，共同制定裝置的開停工應急計劃方案，對可能存在的火災、人身傷害和中毒事故進行制定相應的削減措施和預案。在裝置的開停工過程中一旦發生事故能夠迅速進行處理，避免事故的擴大和減少事故造成的損失。

（四）利用HSE知識對安全環保隱患進行評估治理

在體系的運行過程中，各企業的HSE管理人員組織各基層單位針對生產各個環節存在的安全環保隱患，由基層單位的技術人員進行風險評價識別和重大環境因素識別，編寫裝置的《安全風險評價報告》和《環境因素識別報告》。對評估出的重大安全環保隱患，與上級有關部門進行溝通立項，能近期解決的進行治理，不能馬上治理的制定應急預案和削減措施進行預防，以降低企業在生產中安全環保管理方面的風險。

三、HSE體系在運行中的不足

（一）HSE體系管理的深度不夠

各企業在體系審核和運行中發現只重視迎審，只重視體系的建立，而不重視HSE體系的實施。對傳統管理依戀，對新方法持懷疑態度，這是HSE體系推進最大不利因素，也是必須解決的問題。

HSE管理體系從總體上是一種對企業的職業安全衛生和環境管理進行科學和規范化控制的方法，這一管理體系為企業如何抓好安全環保工作，提供了完整的解決方案，它不局限于個別的隱患或職業危害，也不局限于單一的標準，而是從系統的角度，為企業建立起HSE管理體系的機制、程序及組織提供依據和基礎。各企業應該依托HSE管理體系運行，注重日常安全生產管理，重點抓好“落實檢查”，對員工查出的問題、整改情況及驗收結果進行抽查落實，檢查各層次人員的職責落實，主要抓不落實的事、查不落實的人，形成了一個完整的PDCA循環模式。

（二） 對HSE體系人員的培訓不到位

在企業HSE體系運行過程中，各生產裝置的安全環保管理還需要進一步的加強，特別是崗位員工安全環保職責的執行方面還不到位，各種資料還需要進行整理實行微機化管理。同時基層管理人員對HSE體系的內容和認識還是不夠，還需要加強對體系內審人員業務知識的學習和培訓。

部分單位由于工程技術人員及生產管理人員沒有積極投入到生產過程的危害識別與評價工作，致使識別與評價工作走過場，識別的深度、評價的廣度與實際差距太大，所以說生產上危害識別與評價效果好與差，很大程度上取決于工程技術人員的參與程度。

總之，對于我國的許多大中型企業，設備老化、超期服役的現象比較多，因此企業存在的隱患也比較多，對企業生產的健康安全環境造成極大的威脅，必須按照HSE體系的要求去進行治理。

企業應當樹立以“做環保衛士，當安全哨兵（抓好安全就是保障員工的平安；保護環境就是保護我們的家園）”作為企業現代管理的新理念。以“全面推進HSE管理體系的運行，使管理體系覆蓋生產全過程”為手段來保證企業的長期發展這是提高企業HSE管理的水平，實現本質安全型生產，降低生產成本，實現可持續發展的基礎。

曹佩龍