HSE是健康、安全和環境管理體系的簡稱,便于組織對于其業務相關的健康、安全與環境風險進行管理.按照標準的解釋，HSE管理體系就是當今國際石油石化行業通行的安全、環境、健康一體化管理體系。HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統的運行模式有機地融合在一起，相互關聯、相互作用，形成動態管理體系。突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，是石油天然氣工業實現現代管理，走向國際大市場的準行證。健康、安全與環境管理體系的形成和發展市石油勘探開發多年管理工作經驗積累的成果，它體現了完整的一體化管理思想。
“現代”企業的安全管理，是以HSE管理體系為基礎和“人本”文化為靈魂的一項綜合性管理工程。在“現代”企業安全管理體系工程中，HRE管理體系為企業的“人本”文化提供了重要的技術支撐和前提；同時，企業的“人本”文化也為HSE管理體系的規范高效運行提供了活力和真正的“安全”保障。
??? 在推行HSE管理體系過程中，應把其先進的管理方法、管理理念、管理思想，通過消化、融合、吸收，結合企業的實際，形成一套適應性強、特色鮮明的企業安全文化，并逐步滲透到企業安全管理的各個環節，實現企業安全由經驗管理到科學管理的跨越。從而使“關愛生命、科學發展、環境優先、持續改進”的HSE管理理念深入人心，為達到“自我要求、自我約束、自我管理”的境界奠定堅實的基礎。
企業安全文化建設就是企業“人本”與HSE體系建設有機就結合的過程，使“安全”的人本文化成為HSE體系的真正操作者。企業，在充分吸收HRE先進理念、科學內涵以及豐富的營養的同時，還應不斷探索和創新企業的“人本”文化，使企業的安全文化在安全生產中發揮其越來越重要的作用，從而促進HSE體系的有效運行。
一．HSE的發展歷程
國外有些專家曾這樣評述過安全工作的發展過程，60年代以前主要是體現安全方面的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環境的相互關系；80年代以后，逐漸發展形成了一系列安全管理的思想和方法。縱觀HSE發展歷程，大致可分為以下幾個階段：
（一）、HSE管理體系的開端：1985年，殼牌石油公司首次在石油勘探開發領域提出了強化安全管理（Enhance Safety Management）的構想和方法。1986年，在強化安全管理的基礎上，形成手冊，以文件的形式確定下來，HSE管理體系初、現端倪。
（二）、HSE管理體系的開創發展期：80年代后期，國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發展與完善起了巨大的推動作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾?阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等引起了國際工業界的普遍關注，大家都深深認識到，石油石化作業是高風險的作業，必須進一步采取更有效更完善的HSE管理系統以避免重大事故的發生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。許多大石油公司相繼提出了自己的HSE管理體系。1991年，殼牌公司委員會頒布健康、安全與環境（HSE）方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標準EP92－01100；1994年，正式頒布健康、安全與環境管理體系導則。
（三）、HSE管理體系的蓬勃發展期：1994年油氣開發的安全、環保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發起，并得到IPICA（國際石油工業保護協會）和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商積極參與，HSE的活動在全球范圍內迅速展開。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發展時期。
（四）、HSE管理體系的未來發展趨勢：（1） 世界各國石油石化公司HSE管理的重視程度普遍提高，HSE管理成為世界性的潮流與主題，建立和持續改進HSE管理體系將成為國際石油石化公司HSE管理的大趨勢。（2） 作為管理核心的以人為本的思想得到充分的體現。（3） HSE管理體系的審核向標準化邁進。（4） 世界各國的環境立法更加系統，環境標準更加嚴格。
二．HSE體系的建立
結合石化企業實際，筆者認為在安全文化建設、推進HSE管理體系的工作中應主要注重以下幾點：
?（一）、在活動形式上注重“活”。“安全第一，預防為主”的口號，自1906年美國凱理鋼鐵公司率先提出算起已有近一百多年的歷史了。現在，每每提到企業的安全管理就讓大家想到的是隱患、事故、硬指標等。這無形給了大家一種壓力。因此我們在強調企業安全管理嚴肅性的同時，還應注重安全管理方式的靈活性及“人本”性。
??? 近年來，許多企業通過開展安全劇場進車間、進班組活動，安全專題影視入生活，HSE知識競賽、“安全畫與話”等文化引導和活動強化的形式做活了企業的安全體系的軟建設。通過組織員工分析事故原因、討論企業安全管理現狀等活動使員工受到了潛移默化的影響和教育，并逐步使員工開始從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變。
??? （二）、在活動內容上力求“新”。石化企業安全管理中存在的“看慣了、干慣了、習慣了”的心智模式，無疑是安全管理的最大思想隱患，也是推行HSE管理的重大操縱障礙。企業通過創建學習型組織，逐步打破員工原有的舊思維、老方式，樹立了適應現代企業HSE管理新理念，使得安全文化充分體現了時代性。
??? 近年來，許多企業通過全廠一張網、車間一塊板、班組一個室、員工一幅畫和員工文化長廊“五個一”的文化載體，先后開展網上HSE論壇、安全在我心中征文、“HSE在行動”漫畫征集等活動，使員工在寓教于樂中受到深刻的安全管理和HSE管理體系及相關知識的教育。
??? （三）、在執行中務求“實”。通過對中國石油天然氣集團公司近期通報的幾起事故的反思，可以看出事故的關鍵是個別人員風險識別不夠，存在嚴重的“三違”現象，HSE管理體系在基層沒有得到很好的落實。現在，有些員工甚至個別領導認為HSE管理就是安全環保部負責，所以對待HSE管理的態度就是運動式管理，所謂“運動來了重視，運動過去沒事”，于是體系是建成了，可建立是一層，推行又是一層，沒有落實到基層，出現“雨過天晴地皮干”的脫節現象。
??? 各企業在建立HSE體系時也下了大功夫，投入了大量的物力和人力；但如果現代安全體系的建設僅僅掛了在嘴上、寫在了紙上落實不到實際工作中來，終也只是流于形式，成為中看不中用的“假把式”。從這個意義上說：操作層面是落實HSE管理體系的重中之重，推行HSE管理體系重在基層，重在運行，重在實踐。為此，企業要搭建四個平臺。
??? 1、搭建HSE管理文化平臺。把HSE理念看成安全文化的重要內容，樹立五種理念：即安全第一、生命第一的安全思想理念；在崗一分鐘、盡職六十秒的安全責任理念；零違章、零隱患、零事故的安全追求理念；制度是基礎、素質是根本、投入是保障的安全管理理念；安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福的安全價值理念。充分發揮輿論陣地作用，普及安全文化知識，使安全文化理念普遍為廣大員工認識、認同、接受，把理念轉化為行為習慣和價值取向。
??? 2、要搭建HSE管理的業務技術培訓平臺。以創建各類學習型組織為契機，努力建設健全HSE知識學習交流共享系統，增強全員學習安全的動力、毅力和能力，特別是要抓好安全培訓工作，使得培訓的內容具有針對性，切實增強培訓的實效性。
??? 3、搭建HSE管理的監督考核平臺。要大力推行健康安全環境的責任、權力、利益對稱性管理、共享共擔管理、互動性管理，把HSE管理程序化、責任明確化，監督考核和獎罰兌現細化、量化、標準化，建立健全隱患處理和重大問題的責任追究制，實現HSE管理考之有則、獎之有理、罰之有據，形成比較完備的安全制度體系。在局域網上開辟“消滅‘三違’論壇”引導員工互相監督，對“三違”問題進行討論，分析原因，提出建議和措施，從而避免“三違”的發生。
??? 4、搭建黨政工團齊抓共管的“造勢”平臺。“造勢”的形式是主觀的，但反映的內容是客觀的。企業黨群部門在利用安全文化推進HSE建設中要研究“造勢”的新途徑、新方法和新手段，切實增強安全宣傳教育工作的時效性。組織部門要研究黨員、干部的特點，強化“安全責任和政治使命”的造勢，形成一支安全責任感強和作風過硬的干部隊伍；工會要研究分析員工構成和群監群防工作的特點從維護員工安全權益入手，進行“我懂安全、我要安全”的造勢；共青團要貼近青工群體，了解青工喜好和成長特點，發揮團員、青年在安全生產中的生力軍作用，進行“人人想安全、人人抓安全”的管理；宣傳部門要動用一切可利用的輿論工具，進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳引導。