2要求基本相同但略有差別的要素分析
2.1職業安全健康方針和環境方針(4.2)
職業安全健康方針中共有7條具體要求,可以說完全包含了IS014001環境方針中的6條要求的內容,并且還增加了兩條即:
(1)“傳達到全體員工,使其認識各自的職業安全健康義務”這樣就更加明確了傳達至員工和對員工的要求。
(2)“定期評審,以確保其與組織保持相關和適宜”,這一條在環境方針的要素要求中未提到,只是在管理評甲中提出了相關要求。職業安全健康管理體系把這一要求放在4.2條款中,則更加明確。
表面上看,環境方針中的“提供建立和評審環境目標和指標的框架,似乎在職業安全健康方針中末提到,但在職業安全健康方針的總要求中,已明確要求“該方針應清楚闡明職業安全健康總目標和改進職業安全健康績效的承諾’。所以,總的看來,職業安全縫康方針中的要求比環境方針要求更加充分和完善。
2.2法律和其他要求(4.3.2)
將職業安全健康管理體系4.3.2中的要求與IS014001中4.3.2相比較,可以發現,前者增加了兩點要求:
(1)組織應及時更新有關法規和其他要求的信息;
(2)應將法規和其他要求的信息傳達給員工和其他有關的相關方。
這兩點規定是非常必要的,它使體系管理更加完善。雖然,在IS014001的4.3.2中未寫明此項要求,但組織在建立和實施體系時,為了有效地執行法規,有必要將這兩點補充進去。總的說來,兩個管理體系“法律和其他要求.(4.3.2)是一致的,職業安全健康管理體系的要求則更加全面和明確。
2.3管理方案(4.3.4)
兩個體系在4.3.4這個要素中的內容幾乎是相同的,只是在職業安全健康管理體系中,增加了“應定期并在計劃的時間間隔內對職業安全健康管理方案進行評審.的規定。這一點補充了ISO14001標準中的不足。事實上,在管理方案的實施中,會發生很多預想不到的情況如進度的調整,技術方案的改動新發生的各種情況等,均會影響到方案的實施。應對管理方案進行定期戴適時的評審,以保持管理方案的適宜性。
但應注意,對職業安全健康管理方案的實施,事前要進行“附加風險”的評價,即采取了這樣的方案還會導致什么附加的風險,并針對可能出現的附加風險采取控制措施。另夕卜還要評價方案實施后的殘余風險,是不是將風險降低到了預期的級別或程度。
其余一些要素與上述的三個要素也有類似之處,不再一一贅述。
實施職業安全健康、環境管理體系兩個標準時,特別是建立一體化的管理體系時,既要理解到兩個標準的共同性更應關注兩個標準要素要求之間的差異,從而準確地實施兩個國際性標準,切實提高我國企業的環境和職業安全健康管理水平。
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