一、質量、環境、職業健康安全三種管理體系的發展和聯系
??? ISO9000系列標準的頒布和實施。打破了ISO以往單一制定技術標準的格局,不僅把標準化活動同國際貿易緊密地結合起來,引起產業界乃至政府對標準的重視,而且把系統理論引進了標準化,提出了建立文件化管理體系和管理體系認證等一系列概念。這不僅是標準化發展史上的一個創舉,而且在管理領域也引起了極大反響。
??? 1993年6月,把國際標準的目標指向了人類最為關切的環境問題,開始制定ISO14000環境管理體系標準,到1996年10月ISO已頒布了ISO14000系列主要的5個標準。
??? ISO14000頒布后,引起世界各國工業界的重視和廣泛興趣,抓起了環境管理體系認證的熱潮。我國早在1997年2月即等同采用為國際GB/T24000-1SO14000,目前我國電子、化工等行業約有50多家的企業已獲得了ISO14000證書。
??? 除已頒布的ISO9000和ISO14000標準外,ISO下一步還要制定和頒布一套職業安全與衛生管理體系標準(暫稱為ISO15000),該標準將參照英國1996年頒布的職業安全與衛生管理體系標準BBS98800,要求企業建立職業健康安全管理體系(OHSMS),改善生產條件,加強安全管理,保證職工健康和安全。
??? 質量、環境和職業健康安全三種管理體系標準的產生,是為了適應世界經濟市場一體化的格局,強調了企業組織的社會責任。質量管理體系(QMS)保證生產出的產品合格,使顧客滿意;環境管理體系(EMS)保證在生產過程中節約資源,保護環境,使社會滿意;職業健康安全管理體系(OHSMS)保證在企業內部文明組織生產,加強安全保障,使員工滿意。三種管理體系的對象不同,但目標一致。三種體系均作用于企業組織的生產過程,存在密不可分的內在聯系。在指導思想上,三種管理體系都遵循相同的管理思想:(1)從注重技術解決發展到從組織上和管理職責上解決;(2)從注重終端控制發展到全過程控制;(3)要求制定管理方針,針對管理體系的總目標做出承諾;(4)要求建立并保持分層次的文件化體系;(5)強調記錄和可追溯性; (6)強調“預防為主,不斷改進的思想”;(7)要求采用適當的管理技術;(8)體系的實用性和有效性原則;(9)自愿性原則等。在體系運行方式上,三種管理體系都按照:制定目標方針、計劃、實施和運行、檢查和糾正措施、審核及管理評價,即戴明模式(PDCA循環)來實現管理體系的持續改進。
二、建筑施工企業與三種管理體系
??? 1.建筑施工企業與質量管理體系。建筑施工企業的生產特點和質量管理現狀使得ISO9000的作用在建筑企業中得到更加突出的體現。ISO9000標準于1994年被我國等同采用后,立即得到我國建筑施工企業的積極響應。如今,越來越多的建筑施工企業已通過ISO9000認證,這是企業提高質量管理水平和保證工程質量的現實需要。
??? 2.建筑施工企業與環境管理體系。與ISO9000相比,建筑施工企業對悄然興起的ISO14000現象則表現出認識不足和熱情不夠。建筑施工企業應該認識到:
??? (1)環境保護涉及每個企業。當今環境保護已成為全球的主題,環境保護不只是意味著控制污染,而與節約資源和可持續發展聯系起來。因此,環境保護涉及所有行業,ISO14000認證并不只是電子、化工、造紙等“排污”企業的事,而是面向所有企業和組織。
??? (2)建筑施工企業面臨越來越大的環境壓力。隨著公眾環保意識的提高,建筑施工企業也面臨來自環保團體、業主、居民、社區和政府部門各方面的壓力。建筑污染已是人們關注的話題。事實上,目前在國內和國際工程的招投標中,已要求承包商的標書中包含環境保護的內容。
??? (3)防止環境認證成為新的“綠色貿易壁壘”。早在ISO14000頒布之初,ISO就宣布對這一新的認證標準只給予2-3年的緩沖期,緩沖期過后國際市場就可能會對未獲證企業和產品作出若干限制,發達國家就可能籍此對第三世界國家構筑“綠色貿易壁壘”。那時,國內的建筑企業要在國際市場上通行無阻,除要持有“1SO9000的通行證”外,可能還需要持有“ISO14000的綠卡”。
??? (4)建筑施工企業同樣可以享受ISO14000的成果。在當前形勢下,按ISO14000建立EMS,對建筑業同樣具有重要的意義:樹立“綠色企業”形象,擴大CIS成果,增加無形資產;幫助企業樹立永續經營和可持續發展戰略;促使企業節約資源,降低成本,增加效益;促進企業進行技術創新,加快科技進步;規范程序,強化管理,提高企業管理整體水平;為企業創造良好的外部社會界面;可見,建筑施工也應該研究和關注ISO14000標準,甚至考慮建立環境管理體系,這不只是解決施工企業的現場文明施工問題,而且有可能給企業帶來巨大的市場機會和經濟效益。
??? 3.建筑施工企業與職業健康安全管理體系。對于建筑施工企業,職業健康安全管理與質量管理具有同等重要的地位,安全保證甚至是企業進入市場的一項強制性條件,安全管理的復雜性和系統性決不亞于質量管理,已有一些企業曾償試按照質量管理體系的模式建立企業安全管理體系。因此,OHSMS標準一旦經ISO頒布,必將立即被政府和企業所采用,建筑施工企業更會以積極的態度接受OHSMS標準。
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