質量、環境、職業健康安全一體化管理體系的建立和實施
一、一體化管理體系概述
一體化管理體系是指在質量、環境、職業健康安全等方面統一指揮和控制組織的綜合性管理體系。它具有同時適應于多項管理、綜合策劃、綜合的方針及目標、一體化的管理手冊及程序文件和作業指導書、統一協調的運行監測及體系評價、持續改進等特點。其實質是將分散的管理體系進行一體化整合,主要是在作業指導書及操作層進行整合。
管理體系一體化整合的基本原則是:
①管理對象相同、管理性要求基本一致的內容要進行整合;
②一體化管理要求應覆蓋三個標準(ISO9001、ISO14001、OHSMS18001)的內容,就高不就低,以三個標準中的最高要求為準;
③一體化管理體系文件應具有可操作性,不能在一個文件中完全整合的應引出下一層次文件;
④一體化整合應有利于減少文件數量,有利于統一協調體系的策劃、運行與監測,實現資源共享;有利于提高管理效率,降低管理成本;
⑤運用“5WIH”的思路分析確定一體化整合的內容;
⑥過程方法在管理體系一體化整合中的全面應用。
一體化管理體系的共有要求包括:方針及目標、職責權限、文件控制、記錄控制、內外協商與交流、管理評審、內部審核、工作環境、能力意識和培訓、法律法規及其它要求、設備管理、糾正預防措施等;其它要求的一體化整合主要是指:以ISO9001標準第7章“產品實現”為基礎的整合,涉及QMS與EMS或OHSMS的整合,EMS與OHSMS相似要求的整合。
二、一體化管理體系建立和實施的必要性和可行性
1、一體化管理體系的必要性
建立和實施一體化管理體系是強化企業管理、增強競爭實力、適應國際認證發展大趨勢、建立一致性管理基礎、科學調配人力資源、優化組織管理結構、提高管理工作效率、降低成本、提高經濟效益的需要,是組織生存和發展的需要。
2、一體化管理體系的可行性
一體化管理體系可行性主要表現在:三個體系標準一致的基本原理,如留有接口、過程方式、預防為主、持續改進、PDCA循環;三個體系相同或相似的要素;三個體系的結構和運行模式基本相同;三個標準體現的管理原則相同;三個標準的管理性求有很多相似之處;三個標準要求的管理手段和方法基本一致;國內外一些組織建一體化管理體系的成功經驗和模式。
3、三個管理體系標準的區別和聯系
區別:對象不同、目的不同。
聯系:互相兼容,具有共同的管理要求。
三、1509001、15014001、OHSMS18001標準要素之間的對應關系分析
l、ISO9001QMS的特點、作用和運行模式
運行模式:管理職責-→資源管理→產品實現→測量分析和改進。(PDCA循環)
特點:a、采用過程模式,通用性、兼容性更好;
b、更加強調組織滿足顧客需求;
c、強調組織滿足法律法規要求;
d、突出組織的領導在QMS的責任和作用:
e、引入自我改進機制;
f、提出八項質量管理原則。
作用:a、有利于組織提高競爭能力;
b、有利于組織樹立信譽和形象;
c、有利于組織提高質量管理水平;
d、有利于提高管理工作效率;
e、有利于提高人員素質,強化基礎管理工作。
2、ISOl400Lems的特點、作用及運行模式(PDCA循環)
特點:自愿原則、廣泛適用性、靈活性、兼容性、全過程預防、持續改進。
作用:提高組織的環境法規意識、經濟環境統一持續發展、環境管理水平提高及
績效改進、樹立企業形象、推進工藝技術改造等。
運行模式:環境方針→策劃→實施和運行→檢查和糾正措施→管理評審→持續改進。
要素邏輯關系:以環境因素→目標指標→環境管理方案→運行控制→應急準備和響應→監測→不符合、糾正預防措施為主線,其它要素為輔助的邏輯關系。其輔助要素包括環境方針、法律與其它要求、組織機構與職責、培訓意識能力、信息交流、記錄、文件控制、內部審核、管理評審。