摘 要:職業健康安全管理標準的貫徹實施,強化了建筑施工企業安全管理工作,通過發揮領導作用,全員參與、重點對危險源的控制,加強對內審員的配備和管理,用標準指導工作,規范了企業和職工行為,廣大員工在施工現場管理、標準化建設、規范化運作等方面逐步形成了自我約束機制,企業的管理體系得到良好的運轉。
　　關鍵詞:安全管理;職業健康安全;危險源
　　Abstract: The occupational health safety control standard’s implementation, strengthened the construction enterprise safety control work, through the display leading role, the whole staff participation, key to dangerous source control, strengthens internally the examining equipment and manages, with the standard instruction work, the standard enterprise and the staff behavior, the general staffs in the job location management, the standardized construction, aspects and so on standardized operation formed the mechanism of self-restraint gradually, enterprise's management system obtained the good revolution.
　　Key words: safety control;occupational health security;dangerous source
　　
　　改革開放以來,建設事業飛速發展,各類新技術、新結構、新材料、新工藝大量采用,施工隊伍迅速增加,各種所有制,不同等級的施工隊伍大批進入建筑市場,造成施工企業安全管理水平參差不齊,職業健康安全問題的不斷突出,安全管理工作面臨著很多新的問題,傳統的安全管理方法無能為力,人們在尋求有效的職業健康安全管理方法,系統化管理是現代職業健康安全管理的顯著特征。系統化的職業健康安全管理是以系統安全的思想為基礎,從企業的整體出發,把管理重點放在事故預防的整體效應上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業達到最佳安全狀態。職業健康安全管理體系標準是以系統安全的思想為核心,采用系統、結構化的管理模式,為組織提供了一種科學、有效的職業健康安全管理規范和指南,保障企業的持續、穩定、健康、快速發展。
　　本公司于2000年職業健康安全管理體系認證以來,規范化管理了各項工作,使各部門職責明確,部門之間接口關系順暢,各項工作規范化、程序化和標準化,增強了企業的管理水平,從而提高經濟效益,同時員工綜合素質大大提高,增強自身競爭力,多年來沒有發生重大安全事故。
　　如何搞好職業健康安全管理體系的貫標工作,應做好以下幾點:
　　1 發揮領導作用
　　領導者是確定企業的統一宗旨和方向,并使運作方向與組織的宗旨相統一,一個企業沒有宗旨和方向,難以發展,不可能做強做大。領導作用是通過增強員工的意識,積極性和參與程度,在整個企業內促進職業健康安全方針和目標的實現。從體系運行過程來看,在管理層(特別是機關管理層包括分公司管理層)作用發揮上容易出現偏差,他們錯誤認為目前企業的安全管理的事情就是安全管理部門、貫標部門的事情,不積極參與貫標培訓,對貫標的各階段工作被動應付,未按照《管理手冊》要求發揮其職能職責,不按照《程序文件》的要求工作,等到內審和外審時,才忙著突擊工作應付貫標,從而導致體系在該部門執行力差。太原建工集團有限公司自2000年以來,職業健康安全管理體系文件修訂了3次,董事長(總經理)為了把標準與企業的實際相結合,于2005年成立貫標工作組,親自組織貫標工作,修訂文件,重新確立了公司的職業健康安全方針和目標,清楚地闡明了職業安全總目標和改進職業健康安全績效的承諾,并充分發揮各級管理層的作用,帶動廣大員工,學習體系文件,執行體系標準與規范,狠抓培訓、印發學習資料,結合內審,組織各部門深入學習職業健康安全管理體系的內容。讓廣大員工熟悉制度、《管理手冊》和《程序文件》,按照制度、手冊、程序辦事。各部門結合自己的實際,做到學習與實踐相結合,使體系較好地運行。
　　2 注重全員參與
　　各級人員是企業之本,只有他們充分參與,才能使企業管理有好的成效。安全生產關系到企業全員、全層次、施工全過程的一件大事,安全生產,人人有責,各級人員是企業之本,企業要想得到良好的安全管理,必須有全體員工的參與,在現代企業中,安全管理是一個牽扯到生產經營全過程、全方位、全體員工的系統工程,需要每個崗位員工的參與,只有他們的充分參與,才能使安全管理縱向到底、橫向到邊,專管成線,群管成網,責任明確,協調配合,真正把安全落到實處,只有全體員工的的積極參與并履行其職業健康安全義務,才能從根本上解決職業健康安全問題,才能保證貫標工作的深入開展。職業安全健康管理體系的對象相當復雜,受建筑施工過程中人、機、料、法、環5個方面因素的制約,員工的安全意識和安全技術水平是動態的,是關系到安全管理成敗的主觀決定性因素,因此,在職業安全健康管理體系運行中應充分考慮人的因素,加強對員工職業安全健康培訓,使全員理解、全員參與、全員支持,將日常安全工作與體系相結合,提高其安全意識和參與職業安全健康管理的意識,保證體系的有效運行,方能持續改進,成為永恒的動力。
　　3 全面、徹底地辨識危害性
　　建立與運行職業健康安全管理體系的目的是實現事故預防,危險源是導致事故的根源,危險源是整個職業健康安全管理體系的核心問題。建筑施工企業應對所有作業活動中存在的危害加以識別。特別是根據工程對象的特點和條件,充分識別各個施工階段、部位和場所需要控制的危險源,具體應考慮以下幾個方面:①企業正常的生產活動,周期性和臨時性的活動;②企業非正常(緊急情況下)的活動;③所有進入作業場所的人員的活動;④作業場所內所有的材料、設施、設備。在危害辨識中應考慮整個經營過程和性質,對生產和服務區域可能產生危害的作業活動進行辨識、評價和控制策劃,識別與企業相關的所有危險源,評價出重大危險源,對其中風險較大或專業性較強的施工階段或部位的活動,還應進行安全論證,評價和論證的結果應形成文件,以此為基礎,制定針對性的控制措施和管理方案,項目經理部對其進行控制。企業的危險源辨識、風險評價和風險控制是一個不斷發展的過程,企業應及時更新這方面的信息,采取有效手段,從源頭抓起,使所有影響安全生產的因素處于受控狀態,從根本上增加施工作業的安全度,減少安全事故發生。