???????? 二：強化對職工的培訓

???????? 要提高職工的業務素質，就要加強對其培訓教育工作，對職工隊伍的業務培訓。除了正常情況下應知應會，必知必會的內容外，更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。通過培訓，可以強化員工的安全意識，通過培訓，提高員工的安全心理素質，增強遵章守紀的黨性。通過培訓，掌握和提高應急自救的知識和能力。通過培訓來營造企業的安全文化，這是遠離事故最牢固的防線。

???????? 三：增強干部的責任感和危機意識

???????? 實踐證明：安全好不好，關鍵在領導。為落實“誰領導，誰負責”的責任制，扭轉一些干部認識上存在的誤區和不務實現象，就要進行嚴格的考核，變結果考核為過程考核，形成動態考核評價機制，同時要制定完善的考核制度，明確不同層次的考核對象、內容、程序并結合職工群眾評議考核等辦法有機結合起來進行一體化考核，對未完成定量考核任務或發生安全問題的，要有相應的處罰制度，以此增強干部的危機感、責任感，促進逐級負責制的落實，實現人人“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。

???????? 四：積極探索安全管理機制，不斷創新安全管理模式

???????? 安全管理無小事，因為對每一件小事的疏忽都可能帶來災難性的后果。在安全管理上，一人的錯誤可能導致百人的失敗。安全生產這件大事是由許多小事組成的，只有將保證安全生產的每一件小事做好、做到位，才能成就安全生產這件大事。總之，做事不要貪大，做人不計小，把簡單的事情做好了，做到位了，就是不簡單，把不平凡的事情的做好了，做到位了，就是不平凡。

???????? 根據安全生產形勢的實際，各項管理方式手段也要根據實際情況，摸索與之適應的管理機制和有效的辦法。首先，要夯實安全基礎，堅持預防為主，嚴查違章亂紀，把重點放在違章違紀上，著力點放在預防上。從漏頭查堵漏洞，更關鍵是要建立起能夠保證安全生產的體制與機制。其次，要堅持逐級負責制，落實領導責任。把領導負責、分層負責、崗位負責和專業負責區分開，使其職責明確，各負其責，確保落實。另外還要提高認識，正確對待安全天數。安全天數是衡量一個單位安全形式的一個因素，安全天數長，并不能說明問題少，關鍵要警鐘長鳴，常抓不懈。

???????? 安全管理是一項長期的、復雜的系統工程，需要不斷的鞏固和創新。努力走出一條操作性強的管理路子，時刻保持良好的、穩定的安全生產局面，做到筑牢防線，長抓不懈，警鐘長鳴，為企業安全生產長周期做出新的貢獻。我們都知道安全生產不能一蹴而就，也不能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸，只有認真負責并持之以恒地堅持抓，才能天天變成安全日，平平安安每一天。反之，缺乏安全責任感的人，往往容易出現安全事故或者產生安全防患。在生產中，我們每個人應該清醒的認識到自己所肩負的責任，時時處處都要以“責任”二字規范自己的言行，嚴格要求自己，嚴格要求別人，我們的安全生產就會收到好的效果，出現令人滿意的局面。如果管理者不是把以人為本的口號掛在嘴上；如果事故前的預防機制不缺失；如果安全管理環節不斷鏈；如果事故的處理措施得當這起慘劇就不會發生。

???????? 這說明有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質穿插不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節，常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題 及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。?

???????? 安全生產同時建立獎罰機制和企業制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優罰劣。企業的安全工作是一項重要的工作，是關系到企業生存的大事。安全工作做不好，企業遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全生產、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規定給予處理。后果嚴重的按照安全生產法律 法規程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發生；發生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規定給予獎勵。使安全生產工作走向正規化、制度化管理。?
??????? 第三章 監理工程師的地位和職責

???????? 3.1監理工程師的地位

???????? 對某個具體的監理項目而言，專業監理工程師就是若干個不同的個體監理人員，每個人對施工監理規范的理解和掌握程度是各不相同的，因此，專業監理工程師基本質量職責的履行，只能依賴于每個個體監理人員的具體實施。專業監理工程師個體的差異性決定了質量控制工作的差異。因此，專業監理工程師如何才能做好質量控制工作，是一個值得認真討論的問題，也是一個具有實際意義的問題。本文擬對專業監理工程師的質量控制工作進行探討，力求通過討論對專業監理工程師這個群體的工作有更深入的理解，為專業監理工程師做好質量控制工作起到拋磚引玉的作用。

???????? 根據我國《合同法》，建設單位(以下稱“業主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報酬的合同。由于建設工程合同的標的——工程項目屬于不動產，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個很突出的特點就是定做人(即業主)可以委托第三方(即監理工程師)監督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時保質完成。專業監理工程師是項目監理機構的中尖力量。某個專業的質量控制工作就是由所屬專業的專業監理工程師負責的。可以說，一個監理項目的質量控制工作的成敗取決于專業監理工程師的工作。因此，我們首先應該提高對專業監理工程師質量控制工作重要性的認識。

???????? 3．2監理工程師的職責

???????? 從監理項目的組織機構來看，專業監理工程師處于高級駐地監理工程師和現場監理人員之間。專業監理工程師必須在高級駐地監理工程師的領導下做好所轄專業的質量控制工作。而專業監理工程師的質量控制工作又必須依賴于該專業所有現場監理人員的協作和配合，并通過現場監理人員做好現場的具體監理工作。所以，專業監理工程師既是高級駐地監理工程師的助手，又是現場監理人員的領導，在某個專業的監理工作中起著核心的作用。有這么一個案例：某長輸管線項目，四月二十九日一段管道在下溝前試壓時，監理發現緊靠身邊的φ323X7。9的59163號鋼管有滲漏現象。由于管子制造廠內的在線、離線超聲波檢查記錄均在廠家，經業主到廠家查詢，該鋼管生產廠家在二月二十二日超聲波在線探傷手寫記錄己顯示不合格，并有缺陷噴標管號，二月二十七日人工離線超聲波檢測手寫記錄也顯示不合格。這一廠家此前在其他長輸管道中也有過管道漏檢質量事故的記錄。這一批鋼管約七百多噸，有的已經焊好并穿越。監造人反映，在廠水壓試驗時，焊縫位置沒有正朝上，保壓時間十四秒，滲水量比較小，不易發現。建設單位要求對該批管子生產過程記錄徹底檢查，施工單位和監理單位在管線焊接、拍片、試壓過程中，注意觀察有無異常，壓力是否穩定。生產廠家要派人參與，并簽字確認。業主決定立即對該批鋼管的使用單位領用、現場位置追溯，對已焊好和穿越部分先采取施壓方式查漏，對未焊和未下溝的管線，由生產廠家逐根檢查，并將結果報業主。業主在紀要中指出：廠家應對所提供的材料作出質量承諾，因母材及焊縫質量問題引起的一切損失均由廠家承擔。對與這件事情管道監造人沒有認真履行職責，對管道在線和離線的超聲波探傷發現的問題記錄視而不見，檢查不到位，明知在廠水壓試驗焊縫位置未朝上、保壓時間不夠，未能加以處理，具有不可推卸的質量責任。從事后才到廠家查找資料看，建設單位對管道廠家的質保資料完整、準確、及時提供要求不嚴，對監造方工作成果要求不嚴，施工和監理未能按照《條例》要求規定的程序進行驗收，錯過了施工前質量驗收時發現問題的機會。僅從事后查找廠家的記錄發現問題是不夠的，監理工程師應從本事件中吸取教訓，嚴格加強對設備材料的進場驗收，對進場設備材料的的質量保證資料應詳細核對，重要檢試驗及合格指標要全面核查，凡有監造的，還要詳細檢查監造報告和相關檢試驗記錄，防止不合格產品進場。這件事情由于及時的發現減少了不必要的損失，同時，監理工程師更應該避免類似事件的再次發生。

???????? 專業監理工程師必須學習與其工作相適應的工作方法。這是專業監理工程師質量控制工作中的重要組成部分。當某個工程師取得了專業監理工程師的資格并被任命為某個專業的專業監理工程師時，并不表示這個工程師能完全勝任專業監理工程師的工作。他仍然需要接受必要的培訓和指導，并在具體的監理工作過程中不斷總結、思考、調整、改進，以獲得與本人工作相適應的工作方法和工作技巧。

專業監理工程師在具體的質量控制工作中，必須學會正確地工作以確保所屬專業的施工質量得到控制。因此，他必須熟悉質量控制的基本理論，掌握所屬專業質量控制的內容、重點、難點和要點，學習有效糾正施工質量的偏差技巧，并學會對施工質量控制工作進行科學全面的判斷。同時，他還必須學習正確地擔任高級駐地監理工程師的助手，學習正確地擔任現場監理人員的領導。這些都包含著具體的方法和技巧，也都需要在實際的工作中磨練形成，所以，學習質量控制工作的工作方法和技巧是專業監理工程師的質量控制工作的不可分割的部分，只有學會了正確地工作，才能保證質量控制工作的效果。

???????? 專業監理工程師的質量控制工作一般應包括以下內容：

１、審核施工組織設計；

２、制定施工工序檢測程序、確定檢測要點和方法；

３、策劃并管理現場質量控制工作；

４、編制工程質量評估報告；

５、簽認分項工程質量檢驗評定表，審核和確認與工程質量控制有關的所有檢測數據；

６、預防和控制質量隱患。

某個專業的質量控制工作包含著過程控制和結果控制兩個部分。每道工序施工過程中進行的現場旁站、巡視、測量、檢查和試驗，都屬于過程控制，其目的是對每個工序的施工過程進行監控并收集充足的數據，為分項工程的質量評定打基礎。分項工程的質量評定屬于結果控制。對專業監理工程師而言，在施工過程中，其主要職責是指導各現場監理人員做好每道工序的現場監控和數據收集工作，當某個分項工程的所有工序完成后，其主要職責是對分項工程的質量進行評定。這兩項工作都是密不可分的。過程控制是結果控制的基礎，結果控制是過程控制的總結。

???????? 業主監理工程師簽訂的合同—委托建設監理合同是委托合同的一種，監理工程師受業主委托對項目實施監督和管理。監理合同的標的是服務，即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。監理工程師對工程的監督不排除政府有關主管部門依照國家有關規定對建設工程進行的監督，監理工程師對工程實施監督的依據是業主的授權，其與業主、承包商都是平等的民事主體。

監理工程師職責的核心是：依照法律、行政法規和建設工程承包合同，代表業主對承包商在施工質量、建設工期和合同款項支付等方面實施監督。客觀、公平地執行監理任務。