??? 根據事故后果嚴重度的級別，場外應急計劃一般可分為社區級、市級、省級、國家級。政府主管部門應建立合適的報警系統，且有一個標準程序，將事故發生、發展信息傳遞給相應級別的應急指揮中心，根據對事故狀況的評價，實施相應級別的應急計劃。場外應急計劃由政府主管部門在企業提供的現場應急計劃的基礎上負責準備。

3? 結束語
??? 多年以來，我國重大事故不斷發生，事故應急計劃和措施的基礎薄弱，為此建議：
??? (1)盡快制定重大事故預防控制法規和場內、場外應急計劃指南與標準。明確規定各級政府、企業、工會組織及有關部門在重大事故應急處理方面的職責，場內、場外應急計劃的技術和組織要求。
??? (2)建立國家、省(直轄市)、市、企業四級重大事故應急救援體系。國家重大事故應急指揮中心的主要功能是：
??? ①通過立法和管理手段，推動省、市、企業重大事故應急系統的建立；
??? ②為地方應急計劃管理部門提供咨詢和指導，并定期進行評價和檢查；
??? ③處理影響范圍大，事故后果嚴重，或需要國際、援助的重大事故；
??? ④建立國家重大事故應急反應數據庫以及專家決策系統和重大事故應急管理信息網絡；與國際應急機構和有關信息中心聯絡，建立國際交流合作渠道；
??? ⑤進行全國性的重大事故應急計劃宣傳，提高全民的安全、減災意識。
??? (3)省、市級政府安全監督管理部門根據應急計劃標準和法規建立本地區重大事故場外應急系統，明確規定地方應急服務機構，武警、消防、醫療、衛生、環保、通訊等部門以及危險設施管理部門在重大事故應急處理時的作用和職責。場外應急計劃的內容包括：提供危險設施及其周圍環境方面的資料；評價場外的危險性；制定場外應急措施，進行場外應急計劃訓練；向居民和公眾提供重大事故應急措施宣傳材料等。
??? (4)企業應負責制定和實施危險設施的場內應急計劃。場內應急計劃應說明：
??? ①危險物質的名稱，物理化學性質，數量，加工、處理的工藝條件，具體位置；
??? ②周圍環境，人口密度；
??? ③報警和信息傳遞；
??? ④關鍵崗位工人的職責；
??? ⑤事故應急指揮和組織；
??? ⑥現場應急處理行動，關閉設施的程序；
??? ⑦應急程序的演習和訓練。企業必須保證場內應急資料和設備，如檢測儀器、分析儀器、滅火器材、急救器材、個人防護用品等的方便使用。企業制定的場內應急計劃必須提交當地政府安全監察部門審查和評估，并根據需要進行修改和補充。

??? 參考文獻
? 1? Awareness　and　Preparedness forEmergencies　Of Local Level，UNEP，1988．
? 2? 李政禹等編譯．有毒化學品和有害廢物的安全與控制．化工部北京化工研究院環保所，1993．
? 3? 國際勞工局．重大工業事故預防實用規程，1990．
? 4? 吳宗之．建立我國重大事故應急系統探討．全國安全生產管理法規研討會論文集，1994．
? 5? 吳宗之，高進東編著．重大危險源辨識．北京：冶金工業出版社，2001．6
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