一旦發生特大或重大突發事件，城市應急指揮中心立即啟動總體應急預案和相應的專項應急預案，進行搶險救助、醫療救護、衛生防疫、交通管制、現場監控、人員疏散、安全防護、社會動員等基本應急工作。在各個方面的保障上，必須協同城市各個應急管理主體統一行動。（如圖3所示）。

　　3.2城市重大危險源應急信息協同

　　應急活動需要的信息來自不同的地域、空間、單位和部門，必須進行信息資源的整合，才能交換數據、共享信息，支持應急反應的各種活動。由于企業與企業間、企業與政府安全管理部門之間的溝通與交流甚少，信息的滯后與錯誤收集常是導致事故發生、事故控制不得力的主要原因。因此，必須建立基于信息協同的城市應急管理模式，而建立統一的信息平臺是實現信息協同的關鍵。

　　應急反應需要統一的應急反應平臺，實現數據、語音和視頻的交換與共享。整合的平臺涉及應急網絡平臺、應急聯動平臺、應急指揮平臺、空間信息平臺和決策支持平臺等5方面。

　　3.2.1應急網絡平臺

　　網絡通訊平臺是信息傳輸平臺，是整個系統的基礎，沒有堅實的網絡通訊平臺就無法實現信息資源的共享和指揮指令的發送，它包括有線通訊系統、無線通訊系統、計算機網絡系統等。城市應急系統最好以政府電子政務統一的網絡平臺為依托，建立起與各應急管理主體的網絡連接，實現信息數據的交換與共享、全網的視頻會議與視頻點播服務、遠程視頻監控接入等功能。

　　3.2.2應急聯動平臺

　　應急聯動平臺是一個統一的應急反應平臺，為政府、企業和社會各界提供廣泛的服務；平臺依托網絡通訊平臺，各方聯合共建，超越部門所有，具有對各種網絡互聯互通的開放性、親善性和非排他性；積極創造條件，促進專用和公共服務相結合，最大限度地利用現有資源。

　　3.2.3應急指揮平臺

　　應急指揮平臺以空間信息平臺為基礎，匯聚應急指揮所需要的各類信息，以應急預案為指導，輔助領導進行應急指揮，以應急指揮室為運行環境完成重大突發事件的指揮調度，有效地指導現場指揮任務。

　　3.2.4空間信息平臺

　　空間信息平臺提供空間數據的采集、處理、存儲、顯示、應用和管理功能，有效地提高城市應急管理的可視化功能。基礎地理數據包括基本控制數據、數字線劃圖（DLG）、數字柵格地圖（DRG）、數字高程模型（DEM）、數字正射影像圖（DOM）、三維模型數據、綜合管線數據等；基礎地質數據包括地層數據、地質構造數據、水文地質數據、地震地質數據、環境地質數據和地質資源數據等；專題空間數據包括城市和區域的各種分布圖、影像圖及其屬性，如交通圖、危險品分布圖、突發事件點位圖、疫病高危區，危險區和隔離區等。

　　3.2.5決策支持平臺

　　決策支持平臺能夠集思廣益、形成決策、支持指揮，它是城市應急管理系統的高級平臺，在其他平臺的基礎上運行，從數據庫中抽取數據，運用數學模型，生成所需的決策，幫助決策者利用數據和數學模型解決半結構化問題。數據倉庫、聯機分析和數據挖掘是三大決策支持技術，相互獨立又相互關聯，是新一代決策支持系統的基礎[10]。

　　基于信息協同的城市應急管理系統有兩個方面：一是協同信息來自于整座城市各個應急管理主體，可以通過信息處理系統與綜合信息平臺的建立，使政府安全管理部門、危險源企業等應急管理主體都可以通過信息平臺了解各種應急信息，并在事故發生時迅速收集現場信息，通過信息處理系統與應急決策系統，迅速作出應急決策，同時通過信息網絡與城市應急管理主體實現信息協同；二是加強組織間有關城市應急管理工作的溝通、交流與協調，可以通過定期交流、定期會議、專家咨詢、項目合作等方式提高協同的有效性（如圖4所示）。