為了適應新時期對安全管理的要求,有必要對國內外現有的較先進安全管理模式進行比較研究,分析它們的共性和不同之處,對建立新的安全管理模式有所啟發。
一、相關概念界定
1.大型企業集團。大型企業集團是以一個實力雄厚的大型企業為核心,以產權聯結以及產品、技術、經濟、成套契約等為紐帶,把多個企業、單位聯結在一起,具有多層次結構的以母子公司為主體的多法人經濟聯合體。它是經濟上統一控制、法律上各自獨立的一體化聯合體。市場經濟條件下的集團企業間的關系應以產權聯結為主要紐帶,以母子公司為主體。企業間的產權關系是確定集團企業間關系性質和程度的主要依據。這種以產權聯結為主要紐帶的集團企業間關系,標志著我國企業集團的發展進入了符合國際慣例、符合市場經濟規則的規范性階段。
2.安全管理模式。安全管理模式是為實現“安全第一、預防為主”這一方針而建立的安全管理組織形式和安全生產行為方式。安全管理包括對人、設備、材料及生產環境等各方面的管理,其核心問題是對人的管理,通過一定的組織形式,統一人的認識,規范人的行為,充分發揮人的能力,強化生產系統的安全性,去實現安全生產的目的。總之安全管理模式就是優化的安全管理系統,建設安全管理模式的過程是優化安全管理系統的過程。安全管理系統優化的目標,是使之具有最高的工作績效,能充分的利用現有的技術經濟條件,使生產系統發生的事故損失率低于當代可接受的水平。
二、國內大型企業集團安全管理模式
國內大型企業集團對安全管理都相當重視,尤其是石油、化工、電力、冶金、煤炭等行業更是視其為企業生存的根本。各大企業在長期的安全管理工作實踐中都摸索出了一系列行之有效的管理辦法,形成了自己的一套安全管理模式。下面就對這些安全管理模式作簡要介紹和分析。
1.寶鋼集團的“FPBTC”安全管理模式。寶鋼集團的安全管理模式是在吸收了日本新日鐵公司和國內外安全管理有關經驗的基礎上,結合自身的實踐和對安全工作的研究,取得發展后初步定型的。
該模式簡寫為“FPBTC”,其具體含義是:F,Firstaim(一流目標);P,TwoPillars(二根支柱);B,ThreeBases(三個基礎);T,TotalControl(四全管理);C,Countermeasure(五項對策)。一流目標即事故數為零;二根支柱即以生產線自主安全管理,安全生產質量一體化管理為支柱;三個基礎即以安全標準化作業、作業長為中心的班組建設、設備點檢定修為基礎;“四全”管理即全員、全面、全過程、全方位的管理;五項對策即綜合安全管理、安全檢查、危險源評價與檢測、安全信息網絡、現代化管理方法。
2.葛洲壩電廠的“0一四”安全管理模式。葛洲壩電廠年發電量157億千瓦時,是我國目前最大的水力發電基地。葛洲壩電廠針對“冬修、夏防、常年管”的生產特點,在實踐中不斷摸索總結經驗教訓,最后確立了一套可行的安全生產管理模式,即“0一四”安全生產管理模式。
“0一四”安全管理模式的主要內容:“0”,以0事故為目標(0事故);“一”,以一把手為核心的安全生產責任制作保證(一把手);“四”,以嚴防、嚴管、嚴查、嚴教為手段(四嚴)。
3.遼河集團的“0342”安全管理模式。遼河集團在全公司范圍內堅持開展以安全管理工作大學習、大討論、大檢查、大整改、大驗收為主要內容的各項活動,不斷探索安全工作思路和新方法,從而初步了一套完整的基本切合本企業實際的安全生產管理方法,稱為“0342”安全管理模式。
其主要內容如下:“0”,規定了安全工作所要達到的目標,即重大人身傷亡事故為零,重大人為責任事故為零,重大火災、爆炸事故為零,多人中毒窒息事故為零;“3”,規定了搞好安全生產的基本原則和工作方針,提出了安全工作要實行“三嚴”管理,即嚴格執行“安全第一、預防為主”的方針,嚴格執行安全生產規章制度和規程,嚴肅處理“三違”行為;“4”,明確了安全管理的基本思路和方法,即安全工作要實施“四個三”安全工程戰略;“2”,明確了為確保“四個三”安全工程戰略實施而采取的主要措施:即兩抓兩重的管理對策。具體是抓領導、重關鍵,抓基礎、重落實。
4.鞍鋼集團的“0123”安全管理模式。鞍鋼集團首創的“0123”安全管理模式,曾被國內很多企業學習、效仿。“0123”安全管理模式的主要內容:“0”,以人身死亡事故是零為目標;“1”,以一把手負責制為核心的安全生產責任制為保證;“2”,以標準化作業、安全標準化班組建設(簡稱“雙標”)為基礎;“3”,以全員教育、全面管理、全線預防(簡稱“三全”)為對策,做好安全工作,實現安全生產。該模式吸收了經典安全管理的精華,同時提煉了企業本身安全生產的經驗和運用了現代化安全管理理論。
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