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水泥工業(yè)排污收費(fèi)

文檔作者：崔軼楨文檔來源：山西省呂梁市離石區(qū)環(huán)境保護(hù)局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2024年09月03日
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2015 年第7 期2015 年7 月
收稿日期：2015-04-22
作者簡介：崔軼楨，1972年生，男，山西呂梁人，1995年畢業(yè)
于山西省晉中學(xué)院土木工程專業(yè)，工程師。
水泥工業(yè)排污收費(fèi)
崔軼楨
（山西省呂梁市離石區(qū)環(huán)境保護(hù)局，山西呂梁033000）
摘要： 敘述了對水泥煅燒產(chǎn)生水泥工業(yè)廢氣的治理和水泥生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)測，并基于此對水泥工業(yè)排污收費(fèi)的確定進(jìn)
行了論述。
關(guān)鍵詞： 水泥工業(yè)；排污申報登記；排污費(fèi)
中圖分類號： TQ172 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-0802-(2015)07-0097-02
On the Charges for Disposing Pollutants of Cement Industry
CUI Yizhen
(Lishi District Environmental Protection Agency of Lvliang City in Shanxi Province, Lvliang 033000, Shanxi, China)
Abstract: This paper described the governance of industry waste gas caused by cement production in cement calcinations and
environment monitoring in cement production, and discussed the determination of charges for disposing pollutants of cement
industry based on this.
Key words: cement industry；declare and registration of pollutant discharge；charges for disposing pollutants
0 引言
中國水泥工業(yè)目前產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加
速。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，大多企業(yè)使用電除塵
器、袋除塵器或電袋復(fù)合除塵器。現(xiàn)場監(jiān)察時需注意
收塵效果、落料口收塵器的跑冒及收塵器處理效果。
排污費(fèi)計算無論使用哪種依據(jù)，都不可忽略粉塵的無
組織排放，尤其應(yīng)注意粉塵無組織排放的區(qū)間值。排
污收費(fèi)需注意以下一些問題。
1 水泥工業(yè)廢氣治理
1.1 水泥生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣污染物
a) 備料（無組織）、輸送、粉磨、儲存（無組
織）、運(yùn)輸（無組織） 產(chǎn)生的粉塵；b) 水泥煅燒產(chǎn)生
的煙粉塵、NOx、SO2、CO2、氟化物，當(dāng)水泥企業(yè)利
用工業(yè)及生活廢物燒成熟料時，污染物中增加了
VOCS （有機(jī)化合物）、CO、PCDD/Fs （二噁英、呋
喃）、金屬及其化合物Hg、Cd、Pb、As、HCl、氨。
1.2 水泥工業(yè)廢氣治理
1.2.1 粉塵
目前大多企業(yè)使用電除塵器、袋除塵器或電袋復(fù)
合除塵器，現(xiàn)場監(jiān)察時需注意收塵效果、處理效果。
1.2.2 SO2
水泥生產(chǎn)的原料為石灰石，水泥生產(chǎn)過程本身就
具有吸硫作用，水泥生產(chǎn)排放的SO2很少，無須采用
脫硫措施。
1.2.3 NOx
水泥工業(yè)煙氣中NOx的來源：a) 燃料煤中含N化
合物燃燒過程熱分解，再氧化生成NOx （燃煤燃燒溫
度在600 ℃ 以上，N分離成游離態(tài)，在一定條件下，
與O生成NOx），為燃料型NOx；b) 空氣中N生成的NOx，
分為熱力型NOx和快速型NOx。熱力型NOx是空氣中的
N2在高溫（1 300 ℃以上） 下氧化生成NOx。
目前應(yīng)用較廣的NOx控制技術(shù)有低氮燃燒（燃燒
過程中的減排技術(shù)） 和煙氣脫硝技術(shù)（燃燒后的煙氣
治理措施）。
低氮燃燒原理：山西呂梁川東水泥有限公司的低
氮燃燒技術(shù)主要分為低氮燃燒和分級燃燒技術(shù)。以合
肥水泥研究院熱工技術(shù)裝備公司開發(fā)的HP強(qiáng)渦流型多
通道燃燒器為例，對于NOx的形成，國內(nèi)外研究都認(rèn)
為溫度和空氣在靠近噴嘴火焰區(qū)域的滯留時間是重要
原因。所以HP強(qiáng)渦流型多通道燃燒器采用高速噴嘴噴
射空氣，從而使得N和O的分子在火焰高溫區(qū)滯留時間
縮短，減少了NOx的形成，有效降低了NOx排放。
煙氣脫硝技術(shù)：山西呂梁川東水泥有限公司的選
擇性非催化還原法脫硝工藝（以下稱SNCR），是在沒
環(huán)境資源
（總第118 期）
·97·
2015 年第7 期2015 年7 月
（下轉(zhuǎn)164 頁）
有催化劑存在條件下，利用還原劑將煙氣中的NOx還
原為無害的N2和H2O的一種脫硝方法。該方法首先將
含有氨基的還原劑噴入分解爐內(nèi)適合的溫度區(qū)域。高
溫下，還原劑迅速分解為NH3并與煙氣中的NOx進(jìn)行還
原反應(yīng)生成N2和水。該法以分解爐為反應(yīng)器。
2 水泥生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)測
水泥生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)測計劃見表1。
表1 水泥生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)測計劃
3 水泥工業(yè)排污收費(fèi)
3.1 排污申報登記
3.1.1 排污申報登記的意義和作用
a) 排污申報是科學(xué)核定排污量、嚴(yán)格公正征收排
污費(fèi)的前提條件；b) 排污申報登記是環(huán)境執(zhí)法的基
礎(chǔ)；c) 排污申報登記是各級政府環(huán)境管理決策的重要
依據(jù)；d) 排污申報登記是環(huán)保部門實(shí)施各項環(huán)境管理
制度的基礎(chǔ)；e) 排污申報登記是向排污者宣傳環(huán)保法
律法規(guī)和知識，明確其責(zé)任義務(wù)的重要手段；f) 排污
申報登記是提高環(huán)境執(zhí)法地位和權(quán)威的重要方式；g)
通過排污申報登記核定提高環(huán)境監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)水平。
3.1.2 排污申報的內(nèi)容
a) 工業(yè)企業(yè)。填報《排放污染物基本信息申報表
（試行）》《排放污染物動態(tài)申報表（試行）》。其中鋼
鐵企業(yè)申報動態(tài)信息時，應(yīng)填報《排放污染物動態(tài)申
報表（試行）》；b) 污水處理單位。《排放污染物基本
信息申報表（試行）》《污水處理廠排放污染物基本
信息申報表（試行）》《排放污染物動態(tài)申報表》
《污水處理廠排放污染物動態(tài)申報表（試行）》；c) 固
廢處置單位。《排放污染物基本信息申報表（試行）》
（除表1） 《固體廢物專業(yè)處置單位排放污染物基本信
息表》《排放污染物動態(tài)申報表》《固體廢物專業(yè)處
置單位排放污染物動態(tài)申報表（試行）》；d) 建筑施工
單位。對應(yīng)工期填報《建筑施工單位排放污染物申報
表（試行）》；e) 小型三產(chǎn)。(a)按監(jiān)測數(shù)據(jù)征收的填報
《排放污染物基本信息申報表（試行）》《排放污染物
動態(tài)申報表（試行）》；(b)無法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測的填報
《小型第三產(chǎn)業(yè)排放污染物申報表（試行）》；f) 畜禽
類養(yǎng)殖場。(a)按監(jiān)測數(shù)據(jù)征收的填報《排放污染物基
本信息申報表（試行）》《排放污染物動態(tài)申報表
（試行）》；(b)無法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測的填報《畜禽養(yǎng)殖行
業(yè)排放污染物申報表（試行）》。
3.1.3 排污申報登記的時限
排污單位投入生產(chǎn)、經(jīng)營（含試生產(chǎn)、試營業(yè)）
后，按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求在每月或每季度結(jié)束后的7
d （工作日） 內(nèi)進(jìn)行申報。
3.1.4 排污申報登記審核排污費(fèi)的確定
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到排污單位《排放污染物動
態(tài)申報表（試行）》后20 d內(nèi)，結(jié)合掌握的情況，對
排污單位排放污染物的種類、數(shù)量進(jìn)行審核，并根據(jù)
排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)確定排污單位該時段應(yīng)繳納的排污費(fèi)
數(shù)額，向排污單位送達(dá)《排污核定與排污費(fèi)繳納決定
書》，同時向社會公告。
3.1.5 排污費(fèi)征收種類數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)
排污費(fèi)種類分為污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、危險
廢物排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)噪聲排污費(fèi)。
征收排污費(fèi)的數(shù)量：按照排污者排放污染物的種
類、數(shù)量及污染當(dāng)量計征，對每一排放口征收污水排
污費(fèi)的污染物種類，以污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序，
最多不超過3項。
征收排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：污水排污費(fèi)，每一污染當(dāng)量征
收標(biāo)準(zhǔn)為0.7元；廢氣排污費(fèi)，每一污染物當(dāng)量征收標(biāo)
準(zhǔn)為0.6元。
3.2 水泥工業(yè)排污費(fèi)征收
3.2.1 核定依據(jù)
排污費(fèi)核定主要依據(jù)有：a) 在線數(shù)據(jù)（經(jīng)驗收）；
b) 監(jiān)測報告；c) 物料衡算（排污系數(shù)）。
使用核定依據(jù)時需注意：
a) 在使用在線數(shù)據(jù)時需注意實(shí)測濃度與折算濃度
的應(yīng)用：
折算濃度=實(shí)測濃度×濃度對應(yīng)的過剩空氣系數(shù)/
入口煙氣量對應(yīng)的過剩空氣系數(shù)。
實(shí)測濃度用于測算排放速率（排放速率=實(shí)測濃
度×小時流量） 和排放量（排放量=排放速率×核算
污染源類型監(jiān)測污染因子監(jiān)測位置在線監(jiān)測
廢氣
有組織
排放源
粉塵
各收塵器排
出口
—
煙氣顆粒物
冷卻機(jī)排氣
筒（窯頭）
應(yīng)當(dāng)安裝煙氣
顆粒物連續(xù)監(jiān)
測裝置
煙氣顆粒物、SO2、
NOx、氟化物（作為焚
燒爐利用時還產(chǎn)生：
二噁英類、CO、HCl、
Hg、Cd、Pb）
水泥窯及窯
磨一體機(jī)排
氣筒（窯尾）
應(yīng)當(dāng)安裝煙氣
顆粒物、SO2、
NOx 連續(xù)監(jiān)測
裝置
無組織
排放總懸浮顆粒物
廠區(qū)、礦區(qū)，
廠界外上風(fēng)
方與下風(fēng)方
20 m 處
—
廢水
工業(yè)
廢水
污水量、pH、SS（懸浮
物）、石油類
污水處理站
排放口（污
水回用的在
回用前）
—
·98·
2015 年第7 期2015 年7 月
（上接98 頁）
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
決方法可靠、有效、可行。
4 結(jié)語
大西煤業(yè)由于封孔工藝存在缺陷，鉆孔在聯(lián)接到
抽放管路后短時期內(nèi)產(chǎn)生漏氣，未采取護(hù)孔方法，導(dǎo)
致鉆孔抽采濃度初期很高但隨著時間增加而很快衰
減，抽采效果不好。采用新型抽采工藝可以明顯提升
抽采效果，體現(xiàn)了新型抽采工藝優(yōu)越性，為大西煤業(yè)
解決了抽采濃度低的問題，也為抽采領(lǐng)域提濃問題提
供參考。
（責(zé)任編輯：季鑫）
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抽采濃度/%
216號孔
219號孔
217號孔
220號孔
218號孔
221號孔
抽采天數(shù)/d
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
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50
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抽采濃度/%
原抽采工藝抽采平均濃度
新抽采工藝平均抽采濃度
抽采天數(shù)/d
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
圖7 新老抽采工藝鉆孔濃度隨抽采時間變化趨勢對比圖
支管
封固力材料
抽采管
反漿管
注漿管
HD-1封孔材料
（原抽采工藝：封孔長度8 m，封固力封孔
材料，孔內(nèi)無篩管）
（新抽采工藝：封孔長度8 m，HD-1封孔材料及“兩堵一注”封孔方
式全孔段下放篩管）
篩管
圖6 新老抽采工藝現(xiàn)場試驗布置圖
表1 不同抽采時間下新老抽采工藝下鉆孔抽采濃度記錄表
抽采
天數(shù)
d
抽采濃度
%
采濃度
%
216號217號218號平均219號220號221號平均
1 93 87 90 90 91 92 89 91
3 85 79 80 81 87 89 85 87
10 65 58 59 61 83 81 80 81
20 55 50 50 52 75 71 71 72
30 43 40 45 43 70 66 70 69
50 40 35 34 36 63 60 60 61
80 20 13 10 14 51 49 52 51
小時數(shù)）；折算濃度（折算濃度是指折算為標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)
下的濃度，標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)是指溫度為273 K、壓力為101
325 Pa時的狀態(tài)，簡稱“標(biāo)態(tài)”） 用于對標(biāo)確定是否
達(dá)標(biāo)；
b) 在使用物料衡算時需注意采用何種末端治理技
術(shù)，例如煙塵：每噸熟料產(chǎn)生258.471 kg，采用過濾
式除塵法（普通） 治理后排放0.220 kg；采用靜電除
塵法治理后排放0.330 kg；
c) 無論使用哪種依據(jù)，都不可忽略粉塵的無組織
排放， 《水泥制造業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)表》中給出了粉塵無
組織排放的區(qū)間值。對于區(qū)間值的選取需日常監(jiān)察認(rèn)
定，根據(jù)日常監(jiān)察情況認(rèn)定企業(yè)環(huán)境管理水平，進(jìn)而
對區(qū)間值定位。
3.2.2 征繳檔案
a) 《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》；b) 復(fù)核決
定通知書（如排污者對《排污核定與排污費(fèi)繳納決定
書》提出異議）；c)如排污者未按時繳費(fèi)（接到《排污
核定與排污費(fèi)繳納決定書》之日起7 d內(nèi)），下達(dá)限期
繳納通知單；d) 排污者有開戶行的使用一般繳款書
（五聯(lián)），排污者未開戶的使用山西省征收排污費(fèi)收費(fèi)
票據(jù)（目前使用）。
4 結(jié)語
中國水泥工業(yè)目前產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加
速，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，做好排污申報登記工作
的監(jiān)督管理；排污申報的審核，尤其是對排污費(fèi)征收
種類、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確把握；排污費(fèi)應(yīng)繳金額的準(zhǔn)
確核定、排污費(fèi)的足額征收；排污費(fèi)征收檔案的完善
管理等各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，充分利用好排污費(fèi)這個
經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿。使排污費(fèi)征收切實(shí)對污染物排放、節(jié)
能減排、空氣質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。
（責(zé)任編輯：高志鳳）

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