2. 2. 2 安全檢查改革及隱患整改
2. 2. 2. 1 安全檢查改革
傳統安全檢查存在著局限性、重復性、重點不突出、檢查不科學等問題。因此,作為安全管理重要手段的安全檢查改革應從以下幾方面入手:建立檢查網絡,協調各層次檢查內容、周期即危險控制點檢查是各級檢查的基礎;人的不安全因素檢查,以班組例行檢查和巡查為主;環境、公共通道、能源管線等不安全狀態及管理缺陷的檢查,以車間、公司例行檢查為主;制訂適用性和可操作性強的檢查表,制定崗位安全檢查表應遵循:根據危險源辨識發現的問題,抓要害部位或部件以及對友鄰可能造成傷害的環節;與崗位設備點檢結合,將安全檢查的重要內容在表中列出;檢查的項目應是崗位工人便于檢查的,最好是1 條1 個內容,避免遺漏;建立危險控制點檢查信息反饋網絡,企業應在檢查的基礎上,及時建立信息反饋網絡,這是落實的關鍵。對發現的問題應盡早上報,爭取上級機構財力、物力及技術力量的支持,做到事故隱患早發現早處理。對于本企業無力解決的重大問題,應邀請有關單位的技術人員協助處理。在所發現的問題徹底消除前,應制定有效的臨時措施,以避免被觸發引起傷亡事故;完善各級巡回安全檢查內容,對一些需通過日常檢查積累的信息,通過各級經常性的巡回檢查獲取;各級巡回檢查結果應記入各自的巡回檢查匯總表,作為例行檢查中平常積累信息的依據;進一步加強例行檢查,將例行檢查分為班組級例行檢查;工段級例行檢查;車間級例行檢查等。
2. 2. 2. 2 隱患整改
隱患整改就是通過工程技術手段,對所發現的固有危險狀況進行處理,使其達到安全要求。根據隱患信息的來源和整改難易程度上的差異,可將其分為一般隱患整改和重大缺陷改造。一般隱患的信息主要來源于危險控制點檢查和巡回檢查。此類整改的目的在于使失去作用的安全防護裝置、常用的工具和附件、某些不良的作業環境恢復到完好狀態。
重大缺陷的信息主要來源于危險源辨識。此類整改的目的在于通過工程技術措施或工藝過程管理,消除或降低作業中的固有危險因素。
2. 2. 3 標準化作業及危險預知活動
標準化作業程序是在作業系統調查基礎上,對現行作業過程和動作進行分析研究,按有關技術及規章制度等科學準則,以安全、省力、優質、高效為目標,形成的一種優化作業方法。通過推行標準化作業,可控制程序性強和有關重要作業過程中的人為失誤問題。
危險預知活動包括危險預知訓練和工前5 分鐘活動兩方面的內容。危險預知訓練利用安全活動日進行。其目的在于發掘作業中的危險因素,并制訂控制措施。通過活動主要應明確以下幾個問題:作業地點、作業人員、作業時間;作業現場狀況;事故原因分析;潛在事故模式;危險控制措施。
工前5 分鐘活動利用作業前的較短時間在作業現場進行。其活動內容主要是根據危險預知訓練提出的內容對本次作業有關的人員、工具、對象、環境進行“四確認”,并將所制定的控制措施落實到作業實際中去。
2. 2. 4 安全考評
通過考評獲得車間、工段、班組3 個層次安全管理狀況和危險控制水平的動態信息,從而形成一種動態約束機制。
各級考評應以平常巡回檢查及例行檢查的結果為主要評分依據。考評由工段對班組,車間對工段,公司對車間等一級對一級。
2. 2. 5 安全管理改革
安全管理改革是對現有安全管理系統的補充完善和優化。這是保障現代化安全管理模式得以推行的前提,是實現安全生產的重要步驟。
冶金行業當前安全管理改革的重點在于:抓好以最小單元(班組) 建設為基礎的全員安全管理工作;抓好以危險源控制為中心的現代化安全管理;抓好安全信息管理工作。
我們曾在寶鋼、武鋼、攀鋼、湘鋼、太鋼等冶金企業,選定了幾個基礎較好的子公司試行,根據對象的實際情況,通過反復的現場調查和推敲,及對有關技術資料進行系統消化和分析,形成一整套安全管理模式。在試點企業中,凡按照此模式運行的企業,均未發生過嚴重事故。
當然,模式在試行過程中,也遇到過各種問題,如工藝、環境的改變導致危險源的變化,這時就應調整危險源點,將模式進行改變。同時,模式在建立的過程中,一定要與企業現有的情況結合,不能照搬,如檢查表,可在原檢查表的基礎上改進,不能脫離企業實際,完全照搬。
冶金行業現代安全管理模式是安全專業人員經過長期探索,將安全系統工程理論應用于國內企業安全管理實際的產物,該模式的形成,經歷了從理論到實踐,再從實踐中總結產生符合國內企業實際的安全管理模式,然后使之重新應用于冶金企業安全管理,經受了檢驗和補充完善的過程。
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