第一章?? 總?? 則
第一條? 為加強全省安全生產事故隱患排查治理和監督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《湖北省安全生產條例》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)等法律、法規、規章,結合我省實際,制定本規定。
第二條? 本省行政區域內企業安全生產事故隱患的排查、分級、建檔、報告、整改、效果評價、核銷以及監督管理,適用本規定。國家有關法律、行政法規對安全生產事故隱患排查治理和監督管理另有規定的,從其規定。
第三條? 事故隱患排查治理和監督管理工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,遵循 “誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”、“誰受益、誰負責”的原則,實行屬地為主、分級分類管理。
第四條? 企業是事故隱患排查治理和防范工作的責任主體,其主要負責人對事故隱患的排查、分級、建檔、報告、整改、效果評價和核銷等工作全面負責。
第五條? 各級安全生產監督管理部門對本行政區域內企業排查治理事故隱患工作實施綜合監督管理;負有安全生產監督管理職責的其他部門負責所轄行業事故隱患的排查、治理和監督管理;其他行業管理部門在各自職責范圍內對隱患排查治理工作實施安全管理。
第六條? 各級人民政府應當加強對本行政區域內企業重大事故隱患排查治理和監督管理工作的統一領導,及時協調、解決重大事故隱患排查治理和監督管理工作中存在的困難和問題,確保重大隱患能及時排查、整改、核銷,有效遏制重特大事故的發生。
第七條? 任何單位和個人發現事故隱患,均有權向安全生產監督管理部門或有關部門舉報。
第八條? 各級人民政府應當制定事故隱患有獎舉報制度,對在事故隱患排查、整改、防止發生重特大事故工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章? 事故隱患排查治理的內容與分級
第九條 本規定所稱企業事故隱患是指企業違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其它因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、環境的不安全因素和管理上的缺陷。
前款所稱物的危險狀態,是指設備、設施、危險物品等存在導致事故發生的危險有害因素。
第十條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以整改的隱患。
第十一條? 企業重大事故隱患實行分級監管。為明確職責,按照可能發生事故的最嚴重后果、整改時限、投入資金和社會影響程度進行定性和定量的評估,將重大事故隱患分為四級:
(一)一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡或者100人以上重傷(包括急性中毒,下同)或者造成1億元以上直接經濟損失,且符合下述情況之一的:
(1)可能造成全省乃至全國范圍內的重大社會影響,后果特別嚴重,整改時限在12個月以上、投入資金超過5000萬元的。
(2)涉及省外,需要國務院安委會及有關部門協調解決的;
(二)二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重傷、或者造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失,且符合下述情況之一的:
(1)涉及兩個以上市(州),需要省安全生產委員會及有關部門協調解決的;
(2)可能造成市(州)乃至全省范圍內的重大社會影響,后果特別嚴重,整改時限在6個月以上、投入資金在1000萬元以上5000萬元以下的;
(3)省政府及省安全生產委員會認為需要直接監管督辦的。
(三)三級重大事故隱患是指可能造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重傷、或者造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失,且符合下述情況之一的:
(1)因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除,且整改難度很大,整改時限在3個月以上、投入資金在100萬元以上1000萬元以下的;
(2)可能造成縣(市)乃至周邊地區范圍內的重大社會影響的;
(3)市(州)政府及同級安全生產委員會認為需要直接監管督辦的。
(四)四級重大事故隱患是指可能造成1-2人死亡或者1-9人以下重傷或者造成1000萬元以下直接經濟損失,且符合下述情況之一的:
(1)可能造成事發當地范圍內的重大社會影響,且整改難度較大,整改時間在1個月以上、投入資金在10萬元以上100萬元以下的;
(2)因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除,需要地方政府及有關部門協調解決的。
對15天以上1個月以下不能完成整改的一般隱患,納入四級重大隱患管理。
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