第一章 總則 第一條 為了加強對歷史建筑和歷史文化街區的保護，繼承和弘揚優秀歷史文化，促進城鄉建設與社會文化協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等相關法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區域內歷史建筑和歷史文化街區的認定、保護及其監督管理活動。 歷史建筑被依法公布為文物保護單位的，按照文物保護的有關法律、法規的規定執行。 第三條 本條例所稱歷史建筑，是指經市人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未依法公布為文物保護單位的建（構）筑物。 本條例所稱歷史文化街區，是指經市人民政府確定公布的具有較高歷史文化、科學、藝術價值或者較好地體現成都某一歷史時期傳統風貌、地域文化特征的建筑集中成片，歷史遺存較為豐富，傳統格局和歷史文化風貌保存較為完整的區域。 第四條 市人民政府設立歷史建筑和歷史文化街區保護委員會（以下簡稱保護委員會），負責全市歷史建筑和歷史文化街區保護工作的統籌、協調和指導，研究決定和解決本行政區域內歷史建筑和歷史文化街區保護的重大問題。 保護委員會的工作規則由市人民政府規定。 第五條 市、區（市）縣人民政府應當加強本行政區域內歷史建筑和歷史文化街區保護工作，將其納入國民經濟和社會發展規劃和城鄉總體規劃。 市房產主管部門負責本市歷史建筑保護的監督管理工作，市房產主管部門所屬的歷史建筑保護管理機構具體承擔全市歷史建筑保護的專業管理及指導工作。區（市）縣房產主管部門負責本轄區歷史建筑保護的日常監督管理工作。 市規劃主管部門承擔本市歷史建筑和歷史文化街區的規劃管理工作，負責全市歷史文化街區保護的監督管理工作。區（市）縣規劃主管部門承擔本轄區歷史建筑和歷史文化街區的規劃管理工作，負責轄區內歷史文化街區保護的日常監督管理工作。 建設、文化、財政、國土資源、公安、工商、城市管理、林業園林、旅游、民宗等有關部門應當在各自職責范圍內做好歷史建筑和歷史文化街區保護工作。 第六條 本市設立歷史建筑和歷史文化街區保護專家咨詢委員會（以下簡稱專家咨詢委員會）。專家咨詢委員會由房產、建設、規劃、國土等方面專業人士和歷史、文化、建筑、經濟、法律等方面專家組成，負責歷史建筑和歷史文化街區的認定、調整、撤銷以及管理、保護等事項的評議工作，為政府相關決策提供咨詢意見。 專家咨詢委員會的具體組成辦法和工作規則由市人民政府規定。 第七條 歷史建筑和歷史文化街區的保護，應當遵循統一規劃、分類管理、有效保護、合理利用的原則。 第八條 市、區（市）縣人民政府應當對歷史建筑和歷史文化街區保護工作給予經費保障，將保護資金列入同級財政預算，專項用于保護和管理。 保護資金其他來源還包括： （一）單位、個人和其他組織的捐贈； （二）其他依法籌集的資金。 保護資金的使用和管理應當接受相關部門和社會的監督。 第九條任何單位和個人都有依法保護歷史建筑和歷史文化街區的義務，對損壞、破壞歷史建筑和歷史文化街區的行為有權進行勸阻和舉報。 市、區（市）縣房產、規劃主管部門應當分別建立相應的投訴、舉報受理制度，及時查處相關違法行為，并公布處理結果。 第十條對在歷史建筑和歷史文化街區保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，市、區（市）縣人民政府應當給予表揚。 第二章 歷史建筑和歷史文化街區的認定 第十一條 市房產、規劃主管部門應當定期組織開展歷史建筑和歷史文化街區資源的普查工作。 建（構）筑物的所有權人、使用人以及其他單位和個人，均可以向相關部門推薦歷史建筑、歷史文化街區。 第十二條 建成五十年以上，符合下列條件之一的建（構）筑物，可以認定為歷史建筑： （一）與重大歷史事件、革命運動、著名人物或者重要組織機構有關的； （二）反映優秀歷史文化，體現城鄉傳統風貌、時代特征和地方特色的； （三）建筑樣式、結構、材料、施工工藝和工程技術具有建筑藝術特色和科學研究價值的； （四）著名建筑設計師的代表作； （五）產業發展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房等； （六）其他具有重要歷史意義、紀念意義或者教育意義的。 建成三十年以上不足五十年，但具有特殊歷史、科學、藝術價值或者具有特殊紀念意義、教育意義的建（構）筑物，可以認定為歷史建筑。 本市已公布的優秀近現代建筑和工業遺產，符合歷史建筑認定條件的，可以認定為歷史建筑。 第十三條 中心城區和市人民政府確定的特定區域的歷史建筑保護建議名錄由市房產主管部門提出，并征求所在地區人民政府，市規劃、文化主管部門，建（構）筑物所有權人以及社會公眾意見。 其他區域的歷史建筑保護建議名錄由所在地區（市）縣房產主管部門提出，并征求同級規劃、文化主管部門，建（構）筑物所有權人以及社會公眾意見，經所在地區（市）縣人民政府同意，報市房產主管部門。 歷史建筑保護建議名錄由市房產主管部門提交專家咨詢委員會評議后報市人民政府批準、公布。 第十四條 歷史文化街區的建議名錄，由市規劃主管部門會同市文化、房產主管部門研究提出，并征求所在地區（市）縣人民政府、社會公眾的意見，經專家咨詢委員會評議后報市人民政府批準、公布。 第十五條 經批準公布的歷史建筑和歷史文化街區，以市人民政府名義統一設立保護標志。 市房產主管部門負責設立歷史建筑保護標志。 市規劃主管部門負責設立歷史文化街區保護標志。 任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史建筑和歷史文化街區保護標志。 第十六條 依法公布的歷史建筑和歷史文化街區不得擅自調整、撤銷。因不可抗力導致歷史建筑、歷史文化街區滅失或者損毀，確已失去保護意義，或者因情況發生重大變化需要調整、撤銷的，按照本條例第十三條或者第十四條規定的程序辦理。 第十七條 具有保護價值但尚未認定為歷史建筑的建（構）筑物，面臨被拆除、損毀、破壞等情形的，市、區（市）縣房產主管部門發現或者接到報告后，應當立即會同同級規劃主管部門到現場進行查勘，經初步確認符合本條例規定的歷史建筑認定條件的，可采取相應保護措施，并按照本條例規定程序予以申報、認定。 第三章 歷史建筑的保護 第十八條 經批準公布的歷史建筑，由市、區（市）縣規劃主管部門納入控制性詳細規劃管理。 第十九條 歷史建筑所有權人應當按照本條例規定承擔保護責任。 所有權人下落不明或者房屋權屬不清的，由承租人、借用人等實際使用人或者代管人承擔保護責任。 所有權人可以與建筑實際使用人或者代管人約定保護責任，但不得以此為由拒不承擔保護責任。 本條所稱所有權人、實際使用人、代管人以下統稱為保護責任人。 第二十條 根據歷史建筑的歷史、科學和藝術價值以及完好程度，對歷史建筑實行分類保護，分為特殊保護、重點保護、一般保護。 特殊保護的歷史建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內部的主體結構、平面布局和重要裝飾。 重點保護的歷史建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內部的重要結構和重要裝飾。 一般保護的歷史建筑，不得改變建筑的外部造型、色彩和重要飾面材料。 具體分類保護辦法由市房產主管部門另行制定。 第二十一條 市、區（市）縣房產主管部門應當會同同級規劃主管部門，組織編制每處歷史建筑的保護圖則，經專家咨詢委員會評議后，報市人民政府批準公布。保護圖則應當包括基本信息、風貌特色、保護范圍、建筑測繪圖、維護修繕和使用要求、歷史環境保護要求等內容。 歷史建筑的修繕技術規定由市房產主管部門組織制定并公布。 第二十二條 區（市）縣房產主管部門應當根據保護圖則，將保護要求書面告知保護責任人。 所有權人轉讓或者出租歷史建筑的，應當將保護要求書面告知受讓人或者承租人。 第二十三條 歷史建筑應當實施原址保護。任何單位和個人不得擅自遷移、拆除。