就如何嚴格企業安全管理，《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》提出了明確要求，即進一步規范企業生產經營行為，及時排查治理安全隱患，強化生產過程管理的領導責任，強化職工安全培訓，全面開展安全達標等。這是對有關法律規定的強化和細化，也是對相關教訓和經驗的總結，更是破解當前薄弱環節、突出問題的重要舉措。

企業是安全生產的內因、根本，國家有關安全生產法律法規最終要落實到企業，全國安全生產整體水平的提高最終必須體現到企業上。只有提高企業的安全生產水平，才能真正實現安全生產形勢的持續穩定好轉。做好安全生產工作，切實有效地遏制重特大事故，首先必須要緊緊抓住企業這個主體，通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監管、嚴肅責任追究等有力措施，督促提高企業的安全生產保障能力。

近年來，全國生產安全事故逐年下降，安全生產狀況總體穩定、趨于好轉，但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，非法違法生產現象嚴重，重特大事故沒有遏制。這種局面暴露出一些企業重生產輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，一些地方和部門安全監管不到位等突出問題。如何破解這些問題，《通知》制定了更加嚴厲的政策、制度和措施，條條有的放矢，款款嚴格有力。

為進一步規范企業生產經營行為，《通知》明確要求，企業要健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。對以整合、技改名義違規組織生產，以及規定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關閉。停產整改逾期未完成的不得復產。這些都是具有很強針對性、操作性的治本之策。

從現行法律法規來看，企業法定代表人是本單位安全生產的第一責任者。企業安全生產出了問題，首先要追究法定代表人的責任。第一責任者必須是“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的堅定貫徹者，安全生產法律法規的自覺執行者;必須把安全生產擺在企業改革發展各項工作的首位，始終保持清醒的頭腦。為此，《通知》明確提出，強化生產過程管理的領導責任，要求企業負責人輪流現場帶班，礦山企業要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井。

為了提升職工和企業的安全水平和能力，《通知》明確要求強化職工安全培訓，全面開展安全達標。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓。沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗現象的企業，情節嚴重的要依法予以關閉。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。這些都是強基固本、安全發展的硬任務、硬措施。

各類企業必須按照《通知》要求，切實承擔起主體責任，真正把安全生產作為頭等大事，全面加強安全管理，從而實現安全發展。