? 福建省轄9個設區市，83個(金門縣除外)縣、市、區。近幾年來，隨著市場經濟特別是個體私營經濟的發展，我省非法制造、使用土鍋爐壓力容器現象較為嚴重。2001年3月25日，晉江市發生了死亡3人的土鍋爐爆炸事故，暴露了土鍋爐問題的嚴重性，已到了非徹底整治不可的時候。因此，做好清查取締土鍋爐的工作，不僅關系到能否有效遏制重、特大事故發生，而且關系到能否維護我省改革發展穩定大局，保障經濟健康發展的重大問題。
??? 根據2001年2月9日全國鍋爐壓力容器及特種設備安全監察工作會議的部署，以及賈錫太副省長關于對土鍋爐進行專項整治的重要指示精神，結合我省實際，開展了在用設備普查登記和清查取締土鍋爐專項整治，并初見成效。截止到2001年12月，全省有40％的縣已完成了在用設備普查工作。全省結合普查，共查出土鍋爐1456臺，其中強制拆除715臺，自行拆除的162臺，查封限期整改的505臺。取締制造土鍋爐窩點9個。小型和常壓爐占土鍋爐總數的76％。全省有419臺土鍋爐被正規鍋爐產品所替代。除土鍋爐外，我省還查出并已查封、拆除處理的土制壓力容器599臺，各種廢舊鋼瓶2萬多只，起重機械187臺，游樂設施88臺。全省22個土鍋爐整治的重點縣實現了2001年內取締土鍋爐階段性成效的目標。現將主要情況匯報如下。
??? 1．實行“五個相結合”，提高整治效果
??? (1)與在用設備普查工作相結合
??? 在這次普查登記工作中我們把在用設備普查與土鍋爐清查結合起來，采取“六個查清”，即：一是查清未取得使用證就投入使用的設備，追查其來源，檢查其有關資料，查清其使用情況；二是查清因企業關停并轉而暫停使用或設備變更情況；三是查清超期未檢設備情況，并追查超期未檢原因；四是查清設備安全等級和報廢情況；五是查清在用設備管理人員、操作人員持證上崗和使用單位操作規程、安全管理制度等情況；六是追查土鍋爐制造窩點，發現一個，取締查處一個。
??? (2)與目標管理責任制考核相結合
??? 實行土鍋爐整治目標管理責任制，把取締“土鍋爐”工作列入《責任書》主要考核內容。與各市局長簽訂了《2001年度福建省鍋爐壓力容器及特種設備安全監察和監督檢驗目標管理責任書》。確定各市、縣局長是在用設備普查登記和清查取締土鍋爐專項整治工作的第一責任人，分管局長是主要責任人，對保質保量完成這項工作負有直接責任。??? ’
??? (3)與宣傳教育和發動群眾相結合
??? 普查整治過程中，我局編印下發了《鍋爐壓力容器及特種設備普查和土鍋爐整治須知》宣傳材料10萬份，各種設備普查登記表16萬張。省級4個主要新聞媒體相繼刊發了普查整治工作消息。《福建法制報》用專版刊登了“重拳出擊土鍋爐”專題報道，詳細介紹了本省開展土鍋爐整治情況。今年以來，我局共編發普查和土鍋爐整治工作簡報24期。全省各地也發出普查整治工作簡報302期，報紙雜志信息159條，廣播電視新聞304次。同時，通過舉辦各種培訓班，提高認識，統一思想，準確和熟悉掌握普查登記和整治有關要求。每個市、縣局都設立了舉報電話，發動群眾監督舉報。
??? (4)點面相結合
??? 為推廣典型工作經驗，指導全省普查整治工作，2001年3月，我局在福州市閩侯縣進行設備普查登記和清查取締土鍋爐工作試點并取得很大成效。閩侯縣通過這次普查，查出未登記申報的在用設備比原來掌握的設備總數多出1倍。同時，結合普查工作積極開展清查取締“土鍋爐”整治，全縣57臺土鍋爐被全部取締并更換了新爐。試點工作實踐說明：沒有縣政府的統一部署和各鄉(鎮)政府、村以及有關部門的密切配合，整治工作難以實現預期的效果。2001年5月23日，我局與省安委會在晉江市聯合召開全省整治工作會議，總結推廣試點工作經驗，確定把土鍋爐整治的重點放在膠合板、制衣、食品加工、浴室、養殖、食用菌和飲食等行業。各地根據試點工作經驗和省局要求，結合本地具體情況，對土鍋爐進行拉網式排查，不漏登一臺，發現一臺查封一臺，并視情予以拆除或限期予以整改。
??? (5)打擊和扶持相結合
??? 對土鍋爐整治我們采取“疏堵結合，以堵為主，集中整治，加強服務指導”的方針。第一，對于普查中發現的土鍋爐，限期企業自行拆除，逾期未拆除的由村鎮政府組織統一行動，強制割除，并依法予以處罰；第二，舉辦全省土鍋爐替代產品展示會，組織21家省內外鍋爐制造單位參展，并將100多種適用于“六小企業”、低價(1500元至上萬元不等)、高效的正規鍋爐收錄匯編成《土鍋爐替代產品匯總目錄》，大量印制，廣為散發，供群眾選用，引導群眾使用規范鍋爐。此外，我局還根據各地整治土鍋爐的需要，及時引導省內鍋爐制造單位實地了解原土鍋爐用戶的用汽特點和爐型需求，研制新型適用的土鍋爐替代產品，并投放市場。如適用于小膠合板、豆制品企業的小型微壓爐、有機熱載體爐，適用于小制衣企業的便攜式小型蒸汽發生器等。目前全省419臺正規鍋爐產品，替代了小膠合板、制衣、制菌、豆制品等行業的部分土鍋爐。第三，做好扶持服務工作，積極采取多種辦法解決土鍋爐取締后的困難。如：清流縣政府和嵩溪鎮政府分別撥出4.4萬元、0.9萬元補貼加工戶更新鍋爐，既規范了豆腐皮加工行業生產秩序，又保證了安全生產，大大促進了經濟健康發展。目前，全縣36臺土鍋爐已全部取締，其中32臺土鍋爐更換了替代產品。新鍋爐投入運行后，經濟效益提高50％，深受群眾歡迎。