一、強化安全生產法制建設是發展社會主義市場經濟的客觀需要
從近代市場經濟和法制的歷史來看,市場經濟越發展,就越需要立法。市場經濟的一個顯著特點在于它的經濟秩序是通過實行法制來形成和維持的,或者說是一種法制狀態的經濟秩序。現代市場經濟并不是單純的自由競爭,而是一個有序化、制度化的過程,這一工程是通過一系列具體的法律制度來實現的。實行安全生產法制建設,用法律確認,平等保護各類市場主體的財產及其意志自由,規定市場主體行使安全生產資格、方法、原則和保障權利的程序,實現經濟關系契約化,尾花公平的市場競爭秩序,嚴格規范政府行為,才能形成并發展健康的市場經濟秩序。
自從法律問世以來,雖然自然經濟和計劃經濟都有其相應的法律制度,但只有在市場經濟條件下才昌盛了對法制的社會需求。從法律的功能來看,市場經濟要求大規模擴大法律的調控領域。隨著市場經濟的出現和發展,商品交換的規模越來越大,頻度越來越高,因此而產生的糾紛也越來越多,在企業安全生產過程中的情況也是如此。由于市場經濟條件的交換以及過程中的糾紛已經超出了血親、宗教和行政權利調整的范圍,就需要有專門的權威機構大量地制定和使用法律。隨著新的生產部門和行業的出現,新的交換市場應運而生,市場經濟所需要的法律與自然經濟和計劃所需要的法律有著根本的區別。市場經濟要求更新法律原則、精神和制度。市場經濟的發展導致了經濟和政治的分離,要求對行政權力的范圍和行使方式進行限制,改變過去那種行政權利不受約束的狀況,總之,法治的一系列基本原則、制度和特征都是經濟市場化的要求。
二、安全生產法制建設是社會主義文明進步的重要標志
法律本身就是人類社會進入文明時代的產物。但是,自古以來,如何治理國家,是人治還是法治,一直存在爭論。法律在國家和社會中的地位和作用反映出一個社會的文明程度,安全生產法制建設作為安全生產的基本方略是伴隨著工業文明的興起而出現的。生產法制建設體現全體勞動者的意志,具有規范性、普遍性、平等性和穩定性的特點,實行和堅持安全生產法制建設是社會主義國家安全生產的必然選擇。我國社會注意現代化建設的目標,是建設一個富強、民主、文明的社會主義國家。實行安全生產法制建設,是社會主義物質文明和精神文明建設,是消滅各類事故最終達到安全生產的重要保障,也是建設有中國特色社會主義事業的文明標志。
三、安全生產法制建設是消滅各類事故、達到安全生產的重要保障
首先,在社會主義制度條件下,全體勞動者在通過國家這種政治組織進行安全生產自我管理和對各種隱患進行整改時,只有把安全生產法制建設原則作為勞動者各項活動的安全準則,通過安全生產法律約束企業的生產活動,才能達到安全生產的目的。
其次,只有充分運用安全生產法律手段,及時解決生產和經營過程中出現的各種矛盾,保證企業生產經營的正常運轉,才能消滅各類事故,實現安、穩、長、遠的運營。“法令行則企治,法令馳則企亂”,這是一條已被證明的規律。
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