元月24日下午1點(diǎn)30分鐘左右，某地質(zhì)勘探隊(duì)因降雪，在人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸途中，發(fā)生了一起客貨車交通墜溝事故，車上共乘有7人，一人受傷，其肩膀骨折住院，車輛前保險(xiǎn)杠折彎。

　　事故的原因雖然還在調(diào)查之中，但是從當(dāng)天降雪，單位應(yīng)急辦發(fā)出預(yù)警，到現(xiàn)場(chǎng)接警，發(fā)出通知，再到職工有序撤出現(xiàn)場(chǎng)，開展人員疏散過(guò)程中，我們不得不反思當(dāng)前企業(yè)在應(yīng)急管理中存在的缺陷，讓我們從缺陷中找到教訓(xùn)，完善事故應(yīng)急預(yù)案，在最大程度上降低事故損失和事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　一、突發(fā)情況的應(yīng)急管理

　　事發(fā)單位在降雪來(lái)臨時(shí)，其接警、通知、撤離、處置過(guò)程是這樣的。

　　1、突發(fā)情況的預(yù)警

　　元月24日，星期六，早上陰，在某地質(zhì)勘探隊(duì)單位總部機(jī)關(guān)駐地的氣象條件是，當(dāng)天早上天空中偶爾飄有雪花。上午10點(diǎn)中，某地質(zhì)勘探隊(duì)安辦人員某某看到網(wǎng)頁(yè)上駐地氣象條件是有雨夾雪，隨即給在外地施工的十個(gè)工程處負(fù)責(zé)人發(fā)送了預(yù)警短信。

　　短信內(nèi)容是這樣的：今天有雨夾雪，請(qǐng)做好防凍、防滑、防雪災(zāi)準(zhǔn)備，檢查職工的取暖設(shè)施，購(gòu)置門簾，貯糧貯油貯菜貯炭。

　　當(dāng)天，這個(gè)單位安辦人員給在外地十幾個(gè)工地負(fù)責(zé)人發(fā)送了這樣的短信，其中包括外包工負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)。

　　2、接警

　　當(dāng)這樣的預(yù)警信息發(fā)出后，其中只有五個(gè)人回復(fù)了短信，內(nèi)容大致是這樣：好的，知道……。

　　五個(gè)沒(méi)有回復(fù)短信的單位，其中就包括事發(fā)單位。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)通知

　　當(dāng)天十點(diǎn)后，隨著時(shí)間的推移，雪越下越大，有其是在山西南部的降雪比北邊的要大，眼看就不能在施工了。這時(shí)大概在上午12點(diǎn)左右，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人及外包工負(fù)責(zé)人趕快用短信、手機(jī)和對(duì)講機(jī)通知人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。事發(fā)單位負(fù)責(zé)人將運(yùn)輸車集中在路上，運(yùn)送從山上撤離下來(lái)的人員，其中一輛客貨車因送人緊急，在核載只許6人的情況下，多載了一人。

　　4、緊急情況處置

　　處于情況緊急，也許有情可原。但是當(dāng)客貨車運(yùn)至距民工駐地不到300米的轉(zhuǎn)彎處，其前方有一輛面的車占道行駛，由于路面有效寬度不足4米，通常情況下一輛客貨車與一輛面的車相遇時(shí)，都需要一輛車靠邊停駛，另一輛車才能安全通過(guò)的情況下，由于雪天路滑，客貨車司機(jī)因躲避轉(zhuǎn)向、剎車，車輛側(cè)滑，導(dǎo)致汽車頭墜入距路面僅有3米的溝內(nèi)，車上7人，有1人受傷。占道行駛的車輛因害怕追究就責(zé)任逃離現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、事故處置

　　事發(fā)后，工地負(fù)責(zé)人趕快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救車上人員。因處于鄉(xiāng)村公路地段，占道車輛逃逸，他們沒(méi)有報(bào)警求救，只是雇傭了當(dāng)?shù)氐踯嚢咽掳l(fā)車輛吊至路面，由司機(jī)開往駐地，對(duì)受傷人員另行派車送至醫(yī)院，受傷者正在醫(yī)院住院治療。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置完成后，事發(fā)工地負(fù)責(zé)人當(dāng)天下午三點(diǎn)中左右，向單位安辦人員報(bào)告了事故經(jīng)過(guò)和處置情況。

　　二、事故的定性、責(zé)任認(rèn)定及處理

　　1、事故定性

　　無(wú)論在國(guó)有公路，縣鄉(xiāng)級(jí)公路或村與村之間的公路，只要在公路上行駛，機(jī)動(dòng)車之間或機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車之間或機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生的事故都屬于交通事故，其事故經(jīng)過(guò)調(diào)查與雙方的責(zé)任認(rèn)定都應(yīng)由交警部門認(rèn)定。其他任何一方或雙方的認(rèn)定都是無(wú)效的。

　　2、事故的責(zé)任定性

　　由于沒(méi)有及時(shí)報(bào)警求救，把本屬于一起交通事故，反而歸責(zé)于單位測(cè)區(qū)內(nèi)車輛傷害事故。但是，一旦發(fā)生事故，單位還必須堅(jiān)持四不放過(guò)的原則，進(jìn)行事故調(diào)查，原因分析、責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰以及對(duì)職工群眾進(jìn)行安全教育。