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煤礦區(qū)隊安全管理

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煤礦區(qū)隊安全管理
四川師范大學工學院
四川煤礦安全技術(shù)培訓中心

周   一  正
一，煤礦安全管理基礎(chǔ)

1. 什麼是安全管理
   安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分之
一，進行安全決策、計劃、組織 、　指揮
協(xié)調(diào) 、控制。
  2，安全管理的主要任務是：  辨識各生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險、有害因素，消除或控制危險、有害因素，保障人的生命安全和健康，減少財產(chǎn)損失，促進煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
3、安全 管理的功能
防  范
整   治
決  策
指  令
組   織
協(xié)  調(diào)
實   施
分析       評價
數(shù)據(jù)庫
輸入
輸出
   4、安全系統(tǒng)
安      全       系       統(tǒng)
物 （機）
的 本 質(zhì)
安 全 化
良
好
的
管
理
和
環(huán)
境
能量
機械能
電能 化
學能 
聲能
熱能
輻射能
信息

原始信
息

加工
信息
人 觀念 意識 行為 品德  安全素質(zhì)
  5、安全管理的對象：人、  物、  能量、信息。
大多數(shù)事故是由于能量的非正常轉(zhuǎn)移所造成的。
  如何控制能量？
   限止能量。限止能量的轉(zhuǎn)移速度和大小。

用較安全的能源代替危險較大的能源。

防止能量積聚。
                                                         
    控制能量釋放。

延緩能量釋放。

開辟能量釋放渠道。

能源上設(shè)置屏障。

人、物與能源間設(shè)置屏障。
     提高防護標準。

改善工作條件和環(huán)境，防止損失擴大。

修復和恢復。

安全信息管理
 信息是客觀存在的一切事物通過物質(zhì)載體發(fā)出的消息、 情報、指令、數(shù)據(jù)、信號中包含的新知識內(nèi)容，是表現(xiàn)事物特征的普遍形式。
信息具有知識的特性。消除人們認識上不確定的東西。
信息能成為一種資源。
信息具有無限性和共享性。
信息可以傳輸和存儲。
信息是可以提取和加工變化的。
  安全信息     與安全有關(guān)信息的集合。
  安全信息是企業(yè)編制計劃的依據(jù)，是企業(yè)開展安全管理的組織手段，是對生產(chǎn)異常進行有效控制的的工具。
系統(tǒng)安全是一個尋求最佳決策，實現(xiàn)系統(tǒng)安全最優(yōu)的過程。而最佳決策的取得離不開信息，系統(tǒng)安全本身是一個管理信息的過程。信息是安全管理的一項重要資源，是安全管理的基礎(chǔ)。
6、事故系統(tǒng)
   
事故系統(tǒng)
管理欠缺
人的不安全行為
物的不安全狀態(tài)
環(huán)境不良
   7、 安全管理的作用
   安全管理是貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”安全生產(chǎn)方針的根本保證。
   安全管理是減少職業(yè)傷害的根本對策。
    先進的技術(shù)裝備有賴于有效的安全管理才能發(fā)揮作用。“三分技術(shù)，七分管理”。
   搞好安全管理有利于企業(yè)管理水平的提高。
    管理是基礎(chǔ)  裝備是關(guān)鍵  培訓是保證

二，煤礦安全管理方法
  1，安全目標管理
    安全目標管理就是在一定時期內(nèi)（通常為一年）根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標，從上到下
  確定安全工作目標，并為達到這一目標制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導、激勵和控制活動。
   安全目標管理的特點：
     1）重視人，激勵人，充分調(diào)動人的主觀能動性的觀念。
   2）系統(tǒng)的、動態(tài)的管理
      首先制定先進可行的整體安全目標；
   其次，總目標自上而下層層分解；
   第三，重視目標成果的考核與評價；
   第四，要重視目標實施過程的管理與控制。
    安全目標管理屬于宏觀的管理理論和方法
 與其他安全管理方法是總體和局部的關(guān)系，與其他現(xiàn)代安全管理方法緊密聯(lián)系不可分割。
安全目標管理步驟框圖
   安全目標管理框圖
確定目標
分解目標
執(zhí)行目標
檢查評比
實行獎懲
制定新目標，開始新循環(huán)
落實到人
自我控制
自我評定
2、安全生產(chǎn)責任制度
        區(qū)隊長的安全生產(chǎn)職責
    (1) 認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,模范
   遵守安全操作規(guī)程,對本區(qū)隊人員的安全與健康負責 。
  （2）根據(jù)生產(chǎn)任務、生產(chǎn)環(huán)境和工人思想狀況等特點，開展安全工作。對新調(diào)入的工人進行崗位安全教育，并在熟悉工作前指定專人負責其安全。
 （3）組織本區(qū)隊工人學習安全生產(chǎn)規(guī)程，檢查
  執(zhí)行情況，教育工人在任何情況下不違章蠻干。 
  發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，立即制止。
（4）經(jīng)常進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對不能根本解決的問題，要采取臨時控制措施，并及時上報。
（5）認真執(zhí)行交接班制度。遇有不安全問題，在未排除之前或責任未分清之前不交接。
（6）發(fā)生工傷事故要保護現(xiàn)場、立即上報，詳細記錄，并組織工人認真分析，吸取教訓，提出防范措施。

（7）對安全工作中的好人好事及時表揚。
   2、 安全檢查制度
 （一）安全檢查的內(nèi)容
       查現(xiàn)場    查隱患  
       查思想
       查管理
       查制度
       查事故處理
－
  （二）安全檢查的形式
            定期檢查
            突擊檢查
            特殊檢查
  （三）檢查準備
           思想準備
           業(yè)務準備 （系統(tǒng)安全分析方法）
         安全獎懲制度
         安全檔案管理制度
         班前會制度（危險予知活動）
         交接班制度
         班組設(shè)備管理制度
         班組安全教育制度
         
 3、 建立健全事故預防制度
    為防止事故發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造本質(zhì)安全化作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境打?qū)嵒A(chǔ)，要建立預防各內(nèi)事故發(fā)生的制度體系。
   如：“三同時”制度；
         工程設(shè)計、審查、批準制度；
         礦山建設(shè)工程施工、竣工、驗收制度；
         礦山設(shè)備使用制度；
         事故預防制度；
         安全生產(chǎn)責任制度；
         安全教育培訓制度；
 
      勞動保護制度；
      事故防范制度；
      安全措施經(jīng)費提取和使用制度；
      安全獎懲制度；
      安全檢查制度；
      事故報告制度；
      其他有關(guān)制度。
 
三、本質(zhì)安全技術(shù)
  本質(zhì)安全就是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝具有包含在內(nèi)部能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。
    1）失誤安全功能。  操作者即使操作失誤也不會發(fā)生事故和傷害。
    2）故障安全功能。 設(shè)備、設(shè)施 發(fā)生損壞時還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
    3）上述安全功能應潛藏于設(shè)備、設(shè)施或工藝技術(shù)內(nèi)部，即在規(guī)劃設(shè)計階段被納入，而不應在事后在補賞。
     實現(xiàn)本質(zhì)安全化的基本方法
         從根本上消除事故發(fā)生的條件。
        
         使設(shè)備或系統(tǒng)具備自動防止操作失誤、設(shè)備故障和工藝異常的功能。

設(shè)置空間和時間防護。

實行安全措施的最佳配合。

四，人的不安全行為分析
   1） 人的行為的一般規(guī)律
        S             O            R           A
刺    激
行 為 反 應
行 為 完 成
有  機  體
人體信息處理系統(tǒng)模式
記憶
環(huán)  境
知識  經(jīng)驗
神經(jīng)中樞
顯示器
肌肉
感觀
操作工具
能量
機器
人   機   界   面
知覺   判斷   反饋
    人的行為是人的有機體對外界事物刺激做出行為反應的過程，人的行為反應有時是無意識的多數(shù)情況是有意識的，需要經(jīng)歷一個復雜的心理過程。人的不安全行為與這一心理過程狀況密切相關(guān)。
    2）有意的不安全行為
    企圖實現(xiàn)某種不適當?shù)男枰纾号侣闊瑘D省事，逞“能”好“勝”，多掙錢等存僥幸
 心理，往往冒險行為不會立刻發(fā)生事故，一
 時的成功，更助長了僥幸心理。
   3）無意的不安全行為
   不存在不適當?shù)男枰?和目的不安全行為。
 主要是由于以下原因造成：
     a 外界信息本身有誤；
     b 人體生理機能缺陷；
     c 知識經(jīng)驗缺乏，思維判斷失誤；
     d 技能欠缺造成行為反應失誤；
     e 大腦意識水平低下。
   杜絕人的不安全行為是安全管理的一項重要內(nèi)容，保證安全生產(chǎn)的重要手段。
  針對人的不安全行為防止對策可歸納如下：
    1）職業(yè)適應性檢查，人員合理選拔和調(diào)配；
    2）安全教育培訓；
    3）制定和實施安全規(guī)章制度；
    4）開好班前會；（危險預知）
    5）實行確認制；
    6）作業(yè)中巡視檢查，監(jiān)督指導；
    7）競賽評比，獎勵懲罰。 
五，危險源辨識
  1、危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量或物質(zhì)釋放危險，在一定觸發(fā)因素的作用下，可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位，設(shè)備及其位置。它是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量爆發(fā)和釋放的地方。危險源是事故發(fā)生的前提，是事故發(fā)生過程中物質(zhì)和能量釋放的主體。因此，有效的控制危險源，對于預防安全事故的發(fā)生，確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保證企業(yè)生產(chǎn)順利進行，具有十分重要的意義。
  2、 礦井危險源的監(jiān)控
     以下危險源應重點監(jiān)控：
      爆炸材料庫     油庫     高壓輸配電設(shè)備
      地表水體        采空區(qū)及老窯積水區(qū)
      構(gòu)造變化引起瓦斯、礦壓異常地區(qū)
      突出煤層突出危險區(qū)    
      瓦斯積聚的地方（停工或廢舊巷道）
      溶洞、陷落柱地區(qū)
      井下火區(qū)  瓦斯抽放泵站  瓦斯儲存罐等

3、《重大危險源辨識》（GB18218－2000）
    危險物質(zhì)
    單元
    臨界量
    4、屬于政府宏觀重點監(jiān)控的煤礦（重大危險源）
      高瓦斯礦井     煤與瓦斯突出礦井
      煤塵具有爆炸性的礦井 
      水文地質(zhì)條件復雜的礦井
      煤的自然發(fā)火期小于或等于六個月的礦井
      沖擊地壓中等以上的礦井

六、現(xiàn)場安全管理
  1、 采煤工作面現(xiàn)場安全管理
      （1）工作面支護
      （2）上下平巷
      （3）安全出口
      （4）采煤作業(yè)
      （5）煤壁與炮（機）道支護
      2、掘進作業(yè)現(xiàn)場安全管理
   （1）斷面符合規(guī)定
   （2）編制爆破說明書
   （3）預防頂板事故的安全措施
   （4）揭煤前的安全措施
   （5）巷道貫通前的安全措施
   （6）防塵措施
   （7）爆破安全措施
   （8）臨時支護與永久支護

3、 “一通三防”現(xiàn)場安全管理
         采區(qū)通風的現(xiàn)場安全管理
         瓦斯防治的現(xiàn)場安全管理
         煤塵防治的現(xiàn)場安全管理
         自然發(fā)火防治的安全管理

4、 現(xiàn)場隱患的排查與治理
          隱患的分類
          煤礦重大隱患的認定標準
   （1）超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)
   （2）瓦斯超限作業(yè)
   （3）通風系統(tǒng)不完善、不可靠
   （4）高瓦斯礦未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。
   （5）煤與瓦斯突出礦井未依照規(guī)定實施防突措施
  ( 6 ) 嚴重水害,未采取有效措施
  ( 7 ) 超層越界開采
  ( 8 )有沖擊地壓危險,未采取有效措施
  ( 9 )自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施
  (10) 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝
（11）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)
     6、隱患排查管理
 （1）隱患分級管理
 （2）隱患辨識與排查
 （3）隱患評估
     7、隱患控制管理
 （1）建立隱患排查制度
 （2）明確隱患排查管理責任
 （3）加強職工教育培訓
 （4）嚴格執(zhí)行事故隱患定期排查制度

（5）嚴格落實隱患的及時整改和驗收工作
  （6）抓好信息反饋
  （7）做好重大危險源的基礎(chǔ)管理工作
  （8）搞好隱患排查管理的考核評價和獎懲

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