? 整合型管理體系,又稱一體化管理體系,是將兩種或兩種以上管理體系經過整合而形成的綜合性管理體系。相當于在一個組織內建立兩個或兩個以上各自獨立的管理體系的離散型體系而言,整合型體系(至少)具有以下優勢:有利于避免不同體系之間的矛盾;有利于提高管理體系的效率和效益;有利于降低體系運行成本和認證成本;有利于多方面提高組織整體業績。
因此,謀求既符合要求,又便于操作的整合模式,已成為愈來愈多尋求認證的組織、認證機構和咨詢機構的目標。在此將環境與職業安全健康整合型管理體系建立過程中問題進行探索,供讀者參考。
1 了解二者的異同
建立任何整合型體系,首先要了解整合體系中各構成體系間的相同、相異之處,以便有針對性地進行整合策劃。
1.1 準則要求的異同
環境體系所要求的準則是GB/T 24001-1996 idt ISO 14001:1996《環境管理體系 規范及使用指南》(以下簡稱 ISO 14001),職業安全健康管理體系所依據的準則是國家經貿委2001年12月20日發布的《職業安全健康管理體系審核規范》(《以下簡稱審核規范》)。
兩者的相同之處在于:都遵循PDCA循環的原理;都強調系統化、標準化、程序化、文件化的管理,采用相同的要素管理模式,其核心的要素都是17個,且條款號一一對應;框架結構一致,PDCA循環與17個要素的對應關系同是:P階段對應4.2、4.3.1-4.3.4等5個要素,D階段對應4.4.1-4.4.7等7個要素,C階段對應4.5.1-4.5.4等4個要素,A階段對應4.6要素;具備相同的控制邏輯圖,即具備相同的管理思路。
正因為如此,環境管理體系與質量安全健康管理體系的整合,在各類整合的體系中,是最具備基礎,最容易有機融合的。
這并不是說,這種整合輕而易舉或者可以簡單從事,還必須充分考慮二者之間的關差異。首先是二者依據準則上的差異:管理目的、管理對象、管理內容、具體控制要求的差異。
管理目的、對象、內容上的差異較為明顯;而“具體控制要求的差異”因其較為細微而需要特別加以注意,細心識別。
1.2 控制要求的異同
ISO 14001和《審核規范》中各要素的控制要求基本是相同的。但如果詳細對照,兩個標準(準則)間相對應要素的具體控制要求,幾乎在每一相關條款中都有細小的區別。舉例如下:
例一 4.2環境方針/職業安全健康方針內容上,都有“一個適合”、“兩個承諾”、“一個框架”的要求實施上,都有“文件化”、“傳達到全體員工”、“為公眾(相關方)獲取”等要求。但《審核規范》4.2條款里的第(4)條“確保與員工及其代表進行協商,并鼓勵他們積極參與……”及第(8)條關于定期評審的要求,是ISO14001中未明確表述的。
例二 4.4.5文件控制/文件和資料控制 ISO14001標準中特別提出了“所有文件均需要字跡清楚,注明日期(包括修改日期)……”等要求,《審核規范》中則未明確表述的。
企業安全管理體系融合實踐
雙重預防體系、安全生產標準化體系與…
質量/環境/職業健康安全管理體系基礎…
質量環境及職業健康安全管理評審報告…
建立一體化風險防控體系 打造安全生…
職業健康、安全和環境管理手冊
質量、環境、職業健康安全管理體系手冊
職業健康安全一體化員工健康保障程序…
三標一體化管理體系
環境、職業健康安全管理方案
什么是三標一體化管理體系
質量/環境/職業健康安全管理體系基礎…
QHSE管理體系簡介
產品生產過程及環境、安全運行控制程序
中石油QHSE管理體系
淺析質量、環境和職業健康安全管理體…