??學習過“職業安全健康管理體系審核規范”（以下簡稱“審核規范”）與“環境管理體系規范及使用指南”（以下簡稱ISO14001）的審核員都會感到，兩者除管理的對象（前者是職業安全健康，后者是環境因素）、各自應遵循的法律法規和標準也有所不同外，其運行模式、結構、內容（17個要素）和遵循管理體系的原理等有許多驚人的相似之處，因此不少審核員認為“審核規范”除4.3.1和4.3.2條款外，都可按照ISO14001條款的內容實施審核，從而走“捷經”放棄了對審核規范的內涵學習和研究，有些剛開始學習“審核規范”的ISO14001審核員尤其如此，其實這種認識是片面的。細細分析一下，就會發現“審核規范”與ISO14001在不少的條款方面存在著不同，恰恰是這些差異，形成了“審核規范”的自身特征，因此只有了解了這些差異和內涵，才能把握審核的寬度和深度。本文試就“審核規范”與ISO14001差異及審核方面的內容展開探索性討論。

通覽“審核規范”，不少要素與ISO14001相比，增加了對要素評審和策劃的要求，如4.2、4.3.4、4.4.6（4）、4.4.7、4.5.2、4.5.4等，從而更強調了職業安全健康的“預防為主”的基本思想。這是由職業安全健康特別是安全事故的突發性和后果的嚴重性自身特點所決定的。具體如下：

職業安全健康方針是組織貫徹實施職業安全健康的宗旨，是組織實施和改進職業安全健康管理體系的推動力，因此“審核規范” 4.2條款增加“定期進行評審，確保其對用人單位適宜性”的內容就十分重要。方針的適宜性首先體現在應符合用人單位（以下簡稱組織）職業安全健康風險的性質和規模，各個組織的風險、性質、規模、資源和運行經驗不同，因而各個組織的方針在滿足兩個承諾的前提下，方針的形式和描述也應有所不同。隨著組織實施職業安全健康管理體系的深入，業務、作業條件、外部環境和法規的不斷變化，以及社會對組織的職業安全健康績效的期望值的不斷增加，特別是在重大的事故、事件、不符合發生后，對方針的定期或及時評審顯得非常重要，它是確保方針持續適宜性和有效性的保證，因此在審核4. 2條款時，方針是否“定期進行評審”、評審了哪些內容、如何“確保其對用人單位的適宜性”等，是與最高管理者交流時必須審核的內容之一。

??? “審核規范” 4.3.2條款之所以提出對法律、法規及其他要求的信息應傳達給其他相關方的要求，是與危害辨識、風險評價應包括所有進入作業場所的人員的活動（包括分合同承包商和訪問者）有關。實際經驗告訴我們，有些危害事故就是因為相關方對法律、法規及其他要求（如防火、防爆的規定）不了解而引起的。相關方的一個煙頭引起重大火災事故并不少見；進入消防重點區域的所有人（包括上級領導和訪問者）應暫時上繳所有火種、空中小姐對乘客宣傳飛機飛行時不準開通手機等不就是把有關法規和其他要求傳達給相關方嗎？因此在審核4.3.2條款時，除對收集法律法規渠道、頻次、適用性評價審核外，還應關注哪些法律、法規及其他要求與相關方有關？是否傳達給相關人員和其他相關方等方面的內容。

職業安全健康管理方案是旨在實現目標。管理方案是否按原先設定的方法、資源、職責和時間表實施是直接關系到持續改進的承諾，因此在規定的時間間隔內對職業安全健康管理方案定期評審顯得十分重要，為消除或降低風險的持續適用有效起到了保障作用

防微杜漸是大家都能明白的簡單道理，職業安全健康工作同樣如此。組織只有在設計作業場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序、工作組織時，就應用人類工效學原理使所設計的內容符合人的生理和心理特點，并與人的能力相適應，才能從根本上消除或降低職業安全健康風險。筆者認為，“審核規范” 4.4.6（4）條款的內涵還在于為職業安全健康防治工作提出了一個指導思想，即組織的領導和安全衛生科技工作者對疾病和傷害的防治是使所設計的內容符合人的生理和心理特點呢？還是置作業者的生理和心理不顧，讓作業者去適應作業環境？決非危言聳聽，孰先孰后，是對作業者人身安全和健康的態度問題，我們歷來反對對噪聲的防護采用發放耳塞的簡單做法，而提倡首先應從設備和環境方面著手解決。審核新建項目時更應嚴格把關，筆者建議，在審核該條款要求時，可結合該組織的“三同時”和“勞動安全預評價”的內容綜合評審，以便作出客觀的評價。