所謂危險貨物,是指凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特征,在運輸、裝卸和儲存過程中,容易造成人身傷亡和財產毀損而需要特別防護的貨物,而我們平常所說的危險貨物一般是指化學危險品。
隨著現代經濟的迅速發展,人們對各類物質需求的增加,越來越多的化學品進入生產、流通領域,這對危險化學品的包裝、管理和儲運過程提出了更高的要求。然而事實是,由于各項管理措施不當,包裝不規范、不合理,運輸市場混亂,導致安全形式惡化,給國家和人民帶來嚴重的經濟損失。例如,2001年2月22日,山東省臨沂市生資公司司機張斌,從臨沂往青島送貨,核準載重10噸的汽車裝載了48噸貨物,在青島膠州市內剎車失靈,發生撞車翻車事故,1人死亡、4人受傷、撞壞4輛汽車,張斌自己的損失和賠償共計40多萬元。2003年6月下旬,寧夏青銅峽市某企業,載重12噸的汽車裝載了48噸電石,出廠不久,因下雨掩蓋蓬布漏雨,導致電石發生燃燒事故,造成汽車報廢,電石全部損失,后保險公司全部賠償。2003年8月,內蒙古某企業汽車超噸運輸,在興河(集寧附近)發生事故,7人死亡,十數輛汽車報廢。2000年,內蒙古某公司從寧夏中衛站發往廣東一批硫化鈉,由于包裝老化、破損、撤漏嚴重,造成嚴重經濟損失和環境污染,并引起供需雙方的經濟糾紛。2003年9月25日凌晨,南京一輛裝載10噸三氯化磷的危險品運輸車在江蘇省儀征境內傾覆,造成毒氣泄露,致使當地5737人緊急疏散。類似案例還有許多,教訓是沉痛的,同時也給我們敲響了警鐘。其原因何在?
原因分析
1、公路交通管理不完善,制度不健全
近年來,隨著化學危險貨物運輸量逐年增多,道路化學危險貨物運輸經營業戶、運輸車輛和從業人員逐年增加。截止2000年底,全國共有道路化學危險貨物運輸經營業戶35,227戶,化學危險貨物運輸車輛81,854輛,從業人員164,215人。由于從事道路化學危險貨物運輸的經營業戶數量多、企業經營規模小、運輸車輛和設施設備老舊,加上一些化學危險貨物運輸經營業戶安全生產管理混亂、安全生產投入不足、生產作業條件差,從而使得道路化學危險貨物運輸生產存在較大的安全隱患,運輸事故時有發生。運輸企業(貨主)為追求最大利潤,嚴重違規超載,在前面所述的案例中都存在嚴重超載運輸問題。但現行公路管理部門在處理此類問題時,只是按照貨車車輛的標準載重來收費,而不按實際載重收費,這就讓某些人有機可乘,超載超限不但損壞路基地面,而且拿生命財產當兒戲。危險品一旦發生事故,輕則顛覆污染,重則車毀人亡。而路管部門使查出嚴重超載違規運輸現象,也只以罰款草草了事,沒有從根本上解決安全隱患。
2、包裝不規范,管理措施不到位
現代工業發展日新月異,危險化學品的種類劃分也越來越細,對其化學性質及物理性質的認識需要不斷實驗、積累和總結,同時對包裝方法及儲運設備也要求不斷改進。在<鐵路危險貨物運輸規則>、<水路包裝危險貨物運輸規則>、<危險化學品安全管理條例>及<包裝國家標準法規匯編》等文件中對危險化學品包裝的分級、包裝技術要求、包裝件運輸儲存及包裝實驗方法、檢驗規則都做了明確規定,但部分企業往往為了節省包裝成本或運輸成本,對危險化學品品名瞞報、漏報,對其包裝偷工減料、以次充好。其中部分從事危險化學品包裝物、容器生產的企業無生產許可證,包裝實驗、檢驗工序簡單,質量監督不規范,生產設備及工藝落后,產品直接用于公路危險品運輸的比比皆是。
3、保險公司理賠管理混亂
保險公司在事故發生后,出于對受損失方的保護和經濟利益補償方面起到了至關重要的作用。但在上述案例中,保險公司對事故原因分析時,沒有抓住主要問題,對于車輛超載、蓬布破損等關鍵客觀證據掌握不足,使該企業得到了保險公司的全部理賠。如此以來,某些企業會存在僥幸心理,既然貨物損失可以得到相應賠償,給自己帶來的實際損失并不大,并沒有形成嚴謹的工作態度,沒有防患于未然,造成事故連發、多發,帶來嚴重不良影響。
拉移變列車的安全技術措施
交通安全類危險源控制方案
施工現場車輛安全防范措施
行車臨危處置方法與事故防范
論我國水路交通突發事件應急機制建設
從車身結構談汽車安全 一
從車身結構談汽車安全 二
從車身結構談汽車安全 三
淺談基層部隊車輛安全事故原因及對策
司機崗位安全風險點及防范措施
交通事故成因分析
車輛安全管理工作存在問題、原因及對策
高速公路養護作業安全培訓
瀝青路面安全生產注意事項及其措施
公交車火災多發的原因及預防措施
鐵路從業人員勞動安全問題分析及對策