作為鐵路辦事處安全監察室的一名工作人員，不僅要關注乘車人員的安全，也要重視鐵路從業人員的安全，本文旨在分析鐵路人員勞動安全的問題及對策。

　　轄區基層單位勞動安全管理的現狀

　　應該說，轄區基層單位的安全管理基礎工作還是比較扎實的，基本都做到了各級領導高度重視?；A管理較為規范，人身安全措施落實較好等等。

　　在工作中，許多鐵路基層單位要求各級干部深入現場檢查安全問題，對嚴重問題發放“通知書”。有些單位對“通知書”明確了量化指標，要求每名干部每月所發的通知書中，必須有一張人身安全方面的通知書。同時，建立勞動安全問題庫，對每項問題落實責任，銷號解決。然而，問題也不容忽視。

　　通過對轄區勞動安全問題定性定量分析后，我們發現，今年1至8月份，辦事處安監室共檢查發現勞動安全嚴重問題518件，對這些問題都發放了“安全監察（檢查）通知書”，納入了問題庫。其中，按問題嚴重程度劃分，紅色“通知書”38件，占7.34％；黃色“通知書”311件，占60.04％；白色“通知書”169件，占32.63％。

　　通過綜合分析，我們認為：

　　一是勞動安全上嚴重問題非常突出。因勞動安全發放紅色通知書的問題占7.34％，遠遠超過所有問題中紅色通知書所占5.2％的比例；黃色通知書問題占60.04％，超過日常52.5％的比例?？梢?，人身安全無小事，多是性質比較嚴重、影響比較大、一旦發生就會影響全局的苗子性問題，必須引起高度重視。

　　二是勞動安全問題集中表現為違章、違標、違紀。這三項占到67.37％，僅違章問題就超過一半的比例。說明慣性違章違標問題仍然是人身安全需重點圍殲的重點。同時，因設備狀態不良、日常管理不到位引發的人身安全問題也比較突出，占到31.66％。警示我們在安全生產中，必須加大投入，改善生產條件；必須強化管理，增強安全可控性。

　　三是主要運輸生產單位是人身安全卡控的重點。從人身安全問題發生的專業系統看，集中在車務、機務、工務、電務、車輛這些主要運輸生產系統中，反映出主要運輸生產單位、主要運輸生產崗位始終是人身安全必須常抓不懈的重中之重。同時，異地車間人身安全問題占13.13％，提醒我們不能放松對運輸生產單位異地車間的管理和檢查，往往這些異地車間會成為人身安全的冷門死角。

　　勞動安全問題的集中表現

　　上線作業安全防護問題突出。一是作業人員無安全防護，主要表現為：電務人員雙人共同作業，車務人員單人清掃道岔等。二是防護員站位不當、防護不到位，甚至參與作業，起不到防護作用。主要表現為：多個作業組同時作業只有一人防護，防護員與作業人員扎堆等。三是上線作業不按路局規定穿著黃色防護坎肩，防護作用缺失。四是管理人員上線檢查不落實安全防護的規定，存在不穿防護坎肩或單人上線的問題。五是單位之間結合部互控不到位，安全互保措施流于形式。

　　下道避車有關規定執行不徹底。一是鄰線有列車通過時不停止作業避車，有的只是停止作業，未下道避車。二是下道避車不及時，特別是提速區段，對于時速160公里以上列車通過時的避車距離執行不嚴格，有的仍比照普速距離避車，存在較大人身安全隱患。三是岔區避車不到位，主要是車務、工務、電務人員在岔區作業時，在不清楚列車進路的情況下，不是撤離到線路以外安全區域避車，而是觀望來車進路，待列車接近時才選擇避車地點。三是橋隧避車不規范，主要表現為：不及時進入避車臺、避車洞進行避車。四是駝峰避車不徹底，主要是工務、電務、供電等職工不能嚴格執行停輪作業的規定，在駝峰溜放期間盲目上線作業。

　　營業線施工者人身安全隱患較多。一是施工單位特別是路外施工單位安全防護形同虛設，防護員站位不當，參與作業時責任心差，起不到安全防護作用，有的甚至不設防護。二是路外施工單位對施工隊伍管理不嚴、教育不夠、卡控不力，上線作業隨意穿越線路，不執行下道避車有關規定。三是不認真執行勞動安全有關規定，勞動保護用品穿戴不齊全。主要表現為：起重作業人員不戴安全帽、在吊臂下站立，司索人員不按規定使用手鉤等。四是監護配合人員站位不當，在道心行走、停留，自我保護意識差。

　　站車作業人員人身安全措施落實不到位。一是客車乘務人員執行“停開動關”規定不嚴格，在列車未停穩，甚至未進入站臺時就打開車門。二是站臺上旅客組織疏導不利，旅客隨車跑動制止不及時，個別旅客手扶列車跑動，嚴重危及人身安全。三是路內職工在站內隨意穿行線路，不按規定走地下通道或平過道。四是客車缺少安全錘現象較為普遍。