（2012年12月31日杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）

??? 第一章 總則

　　第一條 為了加強公共汽車客運管理，規(guī)范公共客運市場秩序，維護乘客和經(jīng)營者的合法權益，促進公共汽車客運事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省道路運輸條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車客運的規(guī)劃、建設、營運、管理及其相關活動。

　　第三條 本條例所稱的公共汽車客運，是指利用公共汽（電）車及公共汽車客運服務設施，在市、縣（市）人民政府確定的范圍內(nèi)，按照固定的線路、站點、車次和時間運行，按照價格主管部門核定的收費標準收費，為社會公眾提供基本出行服務且具有社會公益性的客運方式。

　　本條例所稱公共汽車客運服務設施，是指為公共汽(電)車客運服務的場站、候車亭、站牌、專用車道、供電線網(wǎng)等設施。場站包括停車場、維修保養(yǎng)場、樞紐站、首末站、換乘站及其相關設施。

　　第四條 市交通運輸主管部門主管本市公共汽車客運管理工作，負責組織實施本條例；蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）交通運輸主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的公共汽車客運管理工作。

　　市交通運輸主管部門所屬的道路運輸管理機構（以下簡稱市道路運輸管理機構）依照本條例規(guī)定，具體負責除蕭山區(qū)、余杭區(qū)以外的市區(qū)范圍內(nèi)的公共汽車客運管理工作；蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）交通運輸主管部門所屬的道路運輸管理機構〔以下簡稱縣（市）道路運輸管理機構〕依照本條例規(guī)定，具體負責本轄區(qū)內(nèi)的公共汽車客運管理工作。

　　區(qū)、縣（市）人民政府以及各級發(fā)展改革、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、國土資源、公安、財政、工商、價格、審計、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門，根據(jù)各自職責，協(xié)同實施本條例。

　　第五條 公共汽車客運事業(yè)應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)一管理、乘客至上、服務第一的原則。

　　第六條 本市實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保公共交通在城市交通中的主導地位，為公眾提供便捷、安全、經(jīng)濟、舒適的客運服務。市和區(qū)、縣（市）人民政府應當按照城鄉(xiāng)一體化的要求，對公共汽車客運事業(yè)在財政資金投入、規(guī)劃用地、設施建設、場站維護、道路通行等方面給予保障。

　　市和區(qū)、縣（市）人民政府應當將公共汽車客運事業(yè)發(fā)展所需資金納入公共財政體系。

　　鼓勵和支持在公共汽車客運領域應用先進的科學技術及管理方法；推廣使用高效能、低排放、新能源和裝備有無障礙設施的車輛；加強無障礙站點設施建設。

　　第七條 公共汽車客運經(jīng)營者應當遵循依法經(jīng)營、公平競爭、安全營運、規(guī)范服務、便利乘客的原則，提升服務效率和服務品質(zhì)，自覺接受相關管理部門和公眾的監(jiān)督。

　　鼓勵公共汽車客運經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

　　第八條 本市根據(jù)公共汽車客運的社會公益性質(zhì)，建立職工工資增長機制，保障職工收入與本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

　　第二章 規(guī)劃和建設

　　第九條 市區(qū)范圍內(nèi)的公共汽車客運專項規(guī)劃由市交通運輸主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、建設、城管、國土資源等行政管理部門組織編制，報市人民政府批準后實施；跨市區(qū)與縣（市）、跨縣（市）的公共汽車客運專項規(guī)劃由市交通運輸主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、建設、城管、國土資源等行政管理部門組織編制，征求各相關縣（市）人民政府意見，報市人民政府批準后實施。

　　各縣（市）范圍內(nèi)的公共汽車客運專項規(guī)劃由縣（市）交通運輸主管部門會同縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、建設、城管、國土資源等行政管理部門組織編制，報本級人民政府批準后實施。

　　第十條 編制公共汽車客運專項規(guī)劃應當從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適度超前、方便出行的原則，科學合理布局公共汽車客運線網(wǎng)，實現(xiàn)公共汽車客運與鐵路、公路、民航、軌道交通、水路等客運方式的有效銜接。

　　第十一條 公共汽車客運專項規(guī)劃包括常規(guī)公共汽車客運專項規(guī)劃、快速公共汽車客運專項規(guī)劃和場站建設專項規(guī)劃。

　　公共汽車客運專項規(guī)劃應當包括公共汽車在公共交通方式中的構成比例、客運服務設施用地范圍、場站和線路布局、專用車道和停靠站設置等內(nèi)容。

　　第十二條 交通運輸主管部門在組織編制公共汽車客運專項規(guī)劃草案過程中，應當將草案向社會公示，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求社會各方面的意見。草案公示時間不得少于三十日。

　　第十三條 有關部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應當落實公共汽車客運專項規(guī)劃確定的場站用地。

　　控制性詳細規(guī)劃確定的公共汽車客運場站用地，非經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得改變其用途。

　　第十四條 公共汽車客運專項規(guī)劃確定的場站用地符合劃撥用地目錄規(guī)定的，可以采取劃撥方式供地。

　　第十五條 經(jīng)市或者縣（市）人民政府批準，在確保公共汽車客運服務設施用地功能及規(guī)模的基礎上，對公共汽車客運服務設施用地可以依法進行綜合利用。

　　第十六條 實施新區(qū)開發(fā)、舊城改造、居住區(qū)建設以及新建、改建、擴建機場、火車站、長途汽車客運站、碼頭、軌道交通等公共交通設施和旅游景點、大型商業(yè)、娛樂、文化、教育、體育等公共建筑時，建設單位應當按照城市規(guī)劃要求配套建設公共汽車客運服務設施，并與主體工程同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

對分期開發(fā)、分期交付使用的新建居住區(qū)，建設單位按照要求配套建設的公共汽車客運服務設施，應當納

入首期建設計劃，并在居住區(qū)首期交付使用時，同步完成建設、通過驗收、投入使用。也可以根據(jù)實際情況，設置過渡性公共汽車客運服務設施，解決居民出行問題。

　　建設項目未按照城市規(guī)劃要求配套建設公共汽車客運服務設施的，規(guī)劃部門不得核發(fā)規(guī)劃核實確認書，主體工程不得交付使用。

　　第十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當采取措施鼓勵、支持社會資金參與公共汽車客運服務設施建設，并給予合理的投資回報。

　　使用財政性資金建設的公共汽車客運服務設施，應當免費提供給經(jīng)營者使用。

　　第十八條 公共汽車客運服務設施的設計、施工和監(jiān)理，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的單位實施，并嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范。

　　第十九條 公安機關交通管理部門應當會同交通運輸主管部門根據(jù)城市道路通行情況、公共汽車客運流量及通行情況，劃定公交專用車道，設置公交專用車道標志，并按照有關法律法規(guī)加強管理。公交專用車道包括全天性專用車道和時段性專用車道。

　　符合條件的單向機動車道，應當設立逆向公交專用車道，保證公共汽車的雙向通行；符合條件的主要路口，應當設置公共汽車優(yōu)先通行的標志、信號裝置。

　　公交專用車道進行調(diào)整的，公安機關交通管理部門應當征求相關部門的意見。