一、概述：

邯鋼集團公司焦化廠主要生產設備六座焦爐，其中有58型焦爐兩座、80型焦爐兩座、60—6型大容積焦爐兩座，產能204萬噸/年，現有員工1450名，其中工程技術人員146名，廠安全管理部門有7名安全管理人員，其中三人負責消防，一人負責環保，其余負責生產、經營、檢修等過程中的安全檢查、監督等安全管理職能；2000年安全科和生產科合并為生產科。

企業的安全管理是企業管理的一個重要領域。廣義的企業安全管理包括企業生產過程的安全，以降低由于事故造成的安全成本；還包括企業自身的安全，主要是指企業資源供給的安全、企業經營的安全。

??? 本文討論的主要是前者，即企業生產過程，包括建設過程中人身、設備以及系統的安全。安全管理歷來強調“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，積累了豐富的經驗，集中體現在各類規程、導則、條例、規定上。但是我們在多年的事故教訓中也看到人的因素在安全生產中往往是決定性的因素，如何把對人的管理引入安全管理之中，凝聚人的智慧、發揮人的主觀能動性和豐富的經驗，不斷地夯實企業安全生產的基礎是一個值得深入探討的領域。

?二、以人為本安全管理理念的引入：

一）、人本主義

人本主義是企業管理的一個重要流派，發端于１９世紀的蒸汽機發明為標志的產業革命以及誕生于１２０多年前的電力工業所導引的又一次產業革命使企業的規模越來越大，企業的內部分工越來越細，企業管理應運而生，因為管理的本義就是同別人一起或通過別人使活動完成得更有效的過程，而這一過程體現在計劃、組織、領導所指的職能或基本活動之中。

企業管理的理論同社會哲學、倫理學、行為科學相結合產生了全新的一套管理理念。亞伯拉罕·馬斯洛從理論上提出了人類需要的五個層次，即：生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我實現的需要，馬斯洛邁特這五種需要劃分為高和低兩級，生理需要和安全需要稱為較低級的需要，而社會需要、尊重需要和自我實現需要稱為高級的需要，高級的需要是從內部使人得到滿足，而低級需要則主要是從外部使人得到滿足。馬斯洛的理論得到了普遍的認可，特別是實踐中的管理者。管理者認識到要試圖改變他們的組織與管理效能，就要消除雇員們自我實現道路上的障礙。

道格拉斯·青格雷戈則創立了Ｘ理論和Ｙ理論，一種基于人性兩套系統性的學說。

所謂Ｘ理論基本上是一種關于人性的消極觀點，而Ｙ理論則是基于一種人性積極的觀點，它建立在這樣的假設下：

（１）員工視工作如休息、娛樂一樣自然；

（２）如果員工對某項工作做出承諾，他們會進行自我指導和自我控制的完成任務；

（３）一般而言，每個人不僅能夠承擔責任，而且會主動承擔責任；

（４）絕大多數人都具備做出正確決策的能力，而不僅僅是管理者才具備這一能力。

麥格雷戈認為Ｙ理論的假設比Ｘ理論更實際有效，因此他建議讓員工參與決策，為員工提供富有挑戰性和責任感的工作，建立良好的群體關系，這些都會極大地調動員工的工作積極性。

上述這些理論強調人的因素第一，把員工不僅看作是被管理者，也是管理者，人人都是管理者，我們把它稱作人本主義的管理理念。

人是生產過程中最活躍的要素，是安全生產的實踐者。企業要搞好安全工作，必須堅持以人為本。事故教訓告訴我們，８０％以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業造成的。因此，堅持以人為本，培養員工良好的安全意識和安全生產能力，是一項極其重要的工作。

企業安全管理的理念要做一些調整， 把重視人的生命視作企業安全管理的第一需要。

首先是要把員工的生命安全放在第一位，當人身安全與經濟利益或設備、操作等的安全發生沖突時要無條件地服從人的生命，勞動者勞動條件的改善、職業病的防治、生產環境的優化、生產工具設備的技術進步、確保人員安全的各項制度、措施的落實都應當是安全工作部門的職責，其次對于設備和系統發生的事故要客觀地對待，我們在過去一段較長時間內對安全的責任壓得太重。焦化行業是一個集冶煉和危花品生產高事故風險的行業，設備事故往往不是一個崗位的停產，而會殃及整個焦化廠的生產。