摘要：本文結合煤礦安全生產正反兩個方面的事例，從理論與實踐的結合上，闡明了煤礦事故是可防、可控的，關鍵是要落實隱患治理措施。增強憂患意識，運用假設推定的思維方式，及時發現和捕捉生產過程中可能發生的各種事故隱患，強化配套治理措施，超前做好防范工作，把預防事故變成預防隱患、把處理事故變成處理隱患，對于指導和加強煤礦安全生產工作具有十分重要的現實意義。

?關鍵詞：預防為主隱患治理 事故控制

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????? 煤礦生產事故是可防、可控的，關鍵是要把“預防為主”的措施抓實。這就需要堅持以預防和治理隱患為主導，運用假設推定的思維方法，發現和捕捉生產過程及其管理工作中最薄弱、最易導致事故的環節和因素，充分利用事故條件相互作用、相互影響的規律，制定和落實防范措施，實現安全生產。其中，包含兩個方面的主要內容：一是假設推斷危險因素；二是揭示事故發生條件間的因果關系，采取恰當方式，斷開造成事故的鏈條，進而達到杜絕事故、保障安全的目的。

????? 一、隱患的判辨及防范

大量事實證明，安全隱患不只是存在于現場的物或環境中，絕大多數主要存在于員工的行為中。這是因為員工的行為往往受其本身素質或其它相關各方面情況的影響和制約，如員工文化水平、安全意識、工作經驗、工作態度、操作技能、性格特點、家庭經濟狀況、夫妻關系好壞、休息時間長短、勞動強度大小等。此外，管理干部還要受到包括管理知識、管理經歷、工作作風、業務技術水平、分析判斷能力、現場臨機處置能力等因素差異的制約和影響。于是，在執行安全規章制度、規程、措施、指令和處理現場安全問題時，往往會有種種不同的表現和結果，使安全工作常常出現“三違”現象。因此，在現場管理中，運用假設推定的思維方法，針對不同的干部員工、作業內容、作業環境和作業時間等個體差異而可能出現的種種不安全因素，切實加強防范工作。例如，開拓新水平的井巷第一次接近開采煤層時，掘進超前距離規定不少于5米，有的煤礦在實際工作中規定不少于7米。這就是假定在安全管理中可能會發生缺陷的條件下，強化安全管理預防性措施的一種體現。

運用假設推定的思維方法，可防范設計缺陷，實現源頭治理。例如，某煤礦一水平人行上山是員工上下班必經巷道，但出入口卻設計在礦車頻繁調度的車場內。雖然可以少掘進巷道而節省相應投入，但假設推定的思維方法認為：每班員工上班時行走匆匆，而人行道出入口又在車場彎道內側，不易觀察。當重車滑行時，速度快、音響小，往往會因員工躲閃不及，造成事故。因此，根據推理判定，按該設計建成投用后的人行上山將出現嚴重隱患，對此及時作了修改，杜絕隱患發生。

　　二、事故條件相互作用的影響規律

實踐證明，某一單個客觀存在的事故條件如果沒有其它相關條件的配合，是不會發生事故的。同樣，如果及時消除已經實際存在的事故條件，以后再出現與其相關的事故條件時，也就不可能與先前曾經存在的事故條件相互作用而發生事故。如瓦斯積聚條件已經出現，但此時沒有火源就不會發生爆炸事故。相反，如果火源條件出現，但此時沒有瓦斯積聚或瓦斯積聚的隱患已經排除，也不會發生瓦斯爆炸事故。某煤礦殘采工作面處于微風狀態，瓦斯積聚爆炸條件經常出現；對火源又缺乏嚴格的控制手段，甚至放炮人員為兼職，未經培訓無證上崗，裝藥由采煤工憑“經驗”進行，炮眼封泥深度不夠；放炮時又不嚴格執行“一炮三檢”制度，在瓦斯濃度嚴重超限的情況下仍然啟動放炮；放炮產生的火花與達到爆炸濃度的瓦斯條件相互影響和作用，發生爆炸事故。設想一下，如果不違章放炮，如果放炮前嚴格檢查瓦斯，瓦斯濃度在規定的安全值以下，即使放炮產生火源也不會發生事故；同樣，如果瓦斯積聚，工作面停止放炮作業，進行處理，就沒有火花產生，也不會發生事故。可見，作為事故條件的隱患不論大小，只要存在，在其它具有因果聯系的事故條件出現時,就可能發生事故。“星星之火”可以毀掉一個工作面、一個采區，甚至一個礦井，關鍵就是看隱患共同產生的條件是否具備。

從中可以看出，任何一個事故的發生都是由兩個及兩個以上條件相互作用、相互影響的結果。因此，預防事故的最好辦法就是發現一個隱患消滅一個隱患，防止隱患條件繼續存在和發揮作用。充分認識和把握隱患條件相互作用和影響的規律，掌握一事故隱患條件對另一事故隱患條件的依賴性原理，千方百計阻斷事故條件之間的聯系，使其不能相互作用和影響，從而有效避免事故的發生。

　　三、隱患與事故發生的時間關系

一些隱患已經發生，并且存在較長時間的情況下，卻一直沒有發生事故。主要是因為具有相互依賴性的隱患條件在這期間一直沒有出現，客觀存在的隱患不能發揮作用。但大量的事實證明，只要隱患還存在，發生事故只是時間長短問題。如，一發生特別重大瓦斯爆炸事故的煤與瓦斯突出煤礦，達到爆炸界限的高濃度瓦斯遇到架線式電機車產生的火花，發生瓦斯爆炸。架線式機車在使用過程中產生火花是不爭的事實，但在這個煤礦卻安全使用了若干年并沒有發生事故，也就是說該隱患在長期存在的過程中，已被人們自覺不自覺地接受了，被看作是安全的。就是這樣的“安全”的隱患，最終于卻導致事故發生。

違章指揮、違章作業、違反勞動紀律作為事故的幾種條件，在很多情況下，它們往往會促成某些隱患的迅速出現，從而大大縮短事故發生的時間。這種不安全行為，在很多情況下往往直接作用于已經存在的隱患而造成事故。如，在工作面瓦斯濃度嚴重超標的情況下，現場管理人員不按規定停止作業、整改，而是要求員工繼續從事采掘作業；由于片面追求當班產量的思想作祟，違規加快工作面推進速度，但支護力量不足，出現大面積空頂等，在一定條件下必然釀成事故

井下隱患演變為事故的大量案例表明：只要有隱患存在，發生事故的危險性就是客觀存在的。至于何時發生事故，主要是看其它具有因果聯系的事故條件出現的時機。