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淺析安全文化在項目安全管理中的作用

文檔作者：王全科文檔來源：中鐵大橋局一公司		點擊數：	更新時間： 2021年06月30日
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2014 年 1月 建 材 與 裝 飾
淺析安全文化在項目安全管理中的作用
王全科
（中鐵大橋局一公司河南鄭州450003）
摘要：安全文化建設作為項目安全管理中的一項重要舉措，正在日益顯現其重要作用，本文就安全文化在施工安全
中的作用進行了淺要分析，僅供參考。
關鍵詞：安全文化；項目工程；安全管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：B 文章編號：1673-0038（2014）01-0123-02
前言
在我國安全文化在安全生產的總體格局中，分量越來越重。
安全生產五要素：安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安
全投入。其中，安全文化被視為首要保障要素。近年來，以安全生
產月和安全生產萬里行等活動為代表的安全文化建設如火如
荼，領域不斷拓展，內容不斷深化，形式不斷創新，效果日益顯
現。
安全生產是建筑企業經濟持續、穩定、快速、健康發展的根本
保證，是維護企業穩定、發展的重要前提。項目施工安全管理中，
依靠“制定規章制度，應用激勵機制，采取效能監察”的管理體
制，在執行落實上往往略顯生硬，加之作業人員接受程度不同，
常常影響其管理效果。安全文化作為一個新型的安全生產管理
體系，是以企業安全生產為研究領域，以事故預防為主要目的
的。安全文化是以大家耳熟能詳的各種文化活動形式，傳輸施工
人員，營造安全文化氛圍，從而潛移默化的實現安全管理的有序
可控，做到真正長效的安全生產。
如何實現安全文化在安全管理中的作用，下面就幾個方面予
以簡述。
1 突出安全文化管理模式
目前，項目施工安全管理中都有一套包含安全生產法律法
規、安全責任制、安全保障、安全考核監管等成熟的管理體系，但
事實上就在我們這套健全的管理體系下，仍然頻發的安全生產
事故，不得不讓我們產生懷疑到底哪里出了問題？這里管理體系
是沒有問題的，問題就出在了它的執行落實上，執行往往靠的就
是生產經營者的責任心，而生產群體對安全生產觀念潛移默化
的轉變才是根本所在，這就是需要突出安全文化管理模式。
1.1 重視安全文化建設的作用
安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注
重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，
通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全
修養，改進其安全意識和行為，從“要我安全”轉變成“我要安
全”。
1.2 搞好安全文化軟件措施
“短期安全靠制度，長期安全靠文化”，安全管理目標的實現，
除了要有健全的管理體系、法律法規、各方監督監管這些硬件措
施保障之外，還需要具有能克服引起人不安全行為的觀念、心理
的安全文化軟件措施去滲透，依靠安全文化建設去引導、改善人
的安全思想意識，才是實現項目施工安全的治本之策。
大多數生產安全事故的發生都源于人的不安全行為，其比例
遠遠超過因安全工作條件不到位而造成的事故發生率。這些存
在于人們思想上、行為上的問題，已經遠遠超出了傳統安全管理
所能包含的范疇，而有著復雜的社會文化背景。因此，要解決這
些問題，就要跳出傳統管理的圈子，把安全放置在文化的大視野
中去研究，通過構建一種以思想意識和行為習慣為基礎的安全
文化，借助文化所特有的持續影響力、廣泛滲透力和強大擴張
力，促使他們養成正確的安全行為習慣，突破安全生產工作的制
約瓶頸，進而達到卓越的安全管理水平。
1.3 形成安全文化觀念
“藝術源于生活，高于生活”這句話同樣適用于安全文化建
設。實現安全文化在項目施工安全中的作用，就要深入現場，從
源頭抓起，找出適合現場需要的管理方式、生產氛圍，避免生搬
硬套管理制度，粗化管理模式。目前，許多建筑企業在安全生產
上往往繼承大于創新性，規定動作多于自選動作，仍是采取幾項
安全制度、寫上幾條安全標語，開上幾次安全會等，這些管理模
式在一定程度上雖然起到了一定作用，但這只是短期效應，并沒
有在廣大施工人員中形成一道堅固安全防御體系，有的施工人
員對安全管理還存在著一些漠視或抵制，這種潛意識必然會體
現在他的不安全行為上，并可能“傳染”給同事。但不安全行為是
事故發生的重要原因，大量不安全行為的結果是必然發生事故。
在安全管理上，時時、事事、處處監督企業每一位員工遵章守
紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全
管理上的漏洞。我們需要建立的安全文化觀念是：以人為本的觀
點；預防為主的觀點；安全也是生產力的觀點；安全第一的觀點；
安全就是效益的觀點；最適安全性的觀點；安全超前的觀點；安
全管理科學化的觀點等。同時還有自我保護的意識；保險防范的
意識；防患未然的意識等等。
2 積極推行多種形式的安全文化活動
正在建設中的武漢鸚鵡洲長江大橋大橋，在安全管理上涉及
水上作業、高處作業、大型起重機械設備等重大危險源，項目施
工安全管理難度大。大橋在整個建設過程中特別注重安全文化
建設對施工安全的重要作用。在建立健全了各項安全管理組織
機構及管理體系的同時，堅持“以人為本”，以滿足廣大職工安全
與健康的需要為出發點和落腳點，多途徑、多渠道，開展各種形
式的安全文化活動，踐行安全文化建設。
2.1 營造全員型的安全文化氛圍
全員型的安全文化企業的每一位職工都能夠自覺意識到他
政工·管理
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建 材 與 裝 飾 2014年 1月
們的工作中存在著許多危機和風險，能夠主動地并不斷地去識
別和排除各種安全隱患，逐步形成“安全生產，我的責任”、“安全
生產，人人去管”的良好氛圍；充分利用網絡信息平臺，以短信息
的形式每天給現場一線的施工人員發送有關安全生產法律法
規、警言警句、相關安全生產技術以及日常天氣問候的“愛心”信
息，讓每位施工人員不斷接受并逐漸融入到這份無處不在的安
全氛圍中，養成現場生產安全良好的行為習慣。
2.2 以安全文化豐富安全教育培訓、宣傳
項目要結合自身實際，充分利用宣傳欄、班前會、PPT、觀看
視頻、短信平臺、剪報的宣傳優勢做好安全文化宣傳工作，經常
組織開展工作人員的安全教育，強化他們的安全教育，尤其要注
意結合新聞信息中的事故案例開展長期性的安全教育，用自己
身邊的人和事警世、教育工作人員不能違章，要告知員工，違章
的結果只有一個，那就是“害已害家害他人”。
在宣傳教育中還要注意結合法制宣傳，尤其是要注意結合
《企業職工工傷保險試行辦法》中關于違章不被認定為工傷的規
定。該《辦法》第九條規定，職工由于違章而造成負傷、致殘、傷亡
的，不被認定為工傷，不能享受工傷待遇，不能得到工傷補償。要
使廣大職工明白違章的厲害性與嚴重性，從而不愿違章。除了安
全管理過程中的常規檢查外，還要充分發揮群眾安全管理的職
能作用，形成多層次、多角度的安全管理網絡，嚴格考核，隱患檢
舉必須獎罰分明，調動其工作積極性，而且要善于引導和保護好
他們的這種積極性，該給的補助要給到實處，該下放的安全糾察
權利要下放。
2.3 加強班組文化建設
班組安全文化建設是企業安全文化的重要組成部分，搞好班
組安全文化建設對安全生產管理具有重要意義。積極開展班組
安全文化活動是職工進行自我教育的有效形式。班組要結合工
作實際，積極開展安全技術問答、安全知識競賽、安全小品表演、
安全培訓、模擬現場安全措施、安全分析、事故預想和反事故演
習等形式多樣的安全文化活動，從而提高職工參加安全文化活
動的積極性。
在班組開展的安全文化活動中，班組長要注意從職工的發
言、演講、心得、感悟中以及班組安全記錄、報刊、安全規章制度、
安全法規中引摘精彩的核心內容，不斷豐富和升華班組安全文
化建設的內涵。在班組內營造“人人關注安全、事事保證安全”的
和諧工作氛圍，要做到查找事故隱患是每個職工的義務，消除事
故隱患是每個職工的責任。使班組的每個職工都要明確自己的
安全職責，自覺學習安全生產規章制度，努力提高自身素質。
3 逐步擴大安全文化建設隊伍
在中共中央政治局第30 次集體學習時，胡錦濤總書記指出，
要加大安全生產的治本力度，加大政府和企業對安全生產的投
入，建立重特大安全事故監測預警系統，加快安全生產科技進
步，加強安全生產培訓教育，大力建設安全文化，形成有利于安
全發展的經濟增長方式，為安全發展打下堅實基礎。要搞好輿論
宣傳和引導，開展各種形式的安全生產活動，動員全黨全社會共
同關心和支持安全生產工作，形成齊抓共管的最大合力。
逐步建設擴大安全文化隊伍已然迫在眉睫，做好安全文化隊
伍建設就要要堅持開展群眾性的企業文化建設，重視和發揮職
工群眾在企業文化建設中的作用，在建立以黨、政、工、團為主要
骨干隊伍的基礎上，努力動員職工群眾參與企業文化建設的設
計和實踐。
4 結語
《易經》中講到：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘
亂。”安全文化建設是企業長治久安的戰略之舉。如何通過安全
文化建設使企業安全發展，實現可持續發展，構建平安和諧企
業，是企業時刻都在思考的重大問題。同樣，企業安全文化建設
不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅持與時俱進，不斷創
新和豐富發展，這樣才具有活力和生命力。只有得到企業領導層
的高度重視，制訂周密的規劃，形成強有效的運行機制，著力創
建富有特色的企業安全文化建設模式，當這一模式付諸實踐并
取得成功之后，企業的安全文化建設也就真正開花結果了。
5 總結
安全文化是一個系統工程，也是整個社會文化的組成部分，
涉及到各個方面，各個企業的情況不一樣，安全文化的內涵也會
不一致，但只要我們努力探索，轉變思想觀念，一定能建立具有
本企業特色的安全文化，到時間人人都關注安全，人人關注生
命，就能起到一個良好的安全文化氛圍，到時間長治久安的安全
生產局面就一定會出現。
參考文獻
[1]建設工程安全生產管理條例（國務院第393 號文件），2004，2，1.
[2]中華人民共和國安全生產法（主席令第70號文件），2002，11，1.
[3]安全生產許可證條例（國務院第397 號文件），2004，1，13.
[4]群安員工作標準化指導手冊（集團公司文件），2012，2，1.
收稿日期：2013-11-28
作者簡介：王全科（1986-），男，2007 年專科畢業于鄭州工業安全
職業學院礦井通風專業，2011 年本科（函授）畢業于鄭州大學土
木工程專業，從事安全管理工作。
政工·管理
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