? 隨著社會的發展和以人為本的思想逐漸深入人心，以人為本已成為管理工作的一項基本原則。制定出全面落實“以人為本、安全第一”的指導方針，是安全生產中實踐的必然結果，也是我們應牢牢掌握的理論觀念，并應用到安全生產管理上來，作為車間的安全生產管理的理論基礎。在路局“增噸、壓點、加密、提速”的工作思路的引領下，我局不斷開行重載提速列車，柳州工務段管內線路年通過總重不斷增加，而處于柳州樞紐屬我們車間管內的柳南到達場、編組場、出發場的線路設備，也在承受著全所未有的壓力。面對日編組量12000-14000輛的編組，在我們的線路設備沒有明顯更新的基礎上，作為鐵路企業的基層車間，如何挖掘自身潛力，為路局分憂，為工務出力，節支提效，確保安全是擺在我們車間面前的頭等大事。因此，我們車間充分發揮主觀能動性，通過認真思考和實踐，提出了“以人為本”的安全管理理念，作為車間的安全指導思想。

??? 一、以人為本，安全第一，是安全管理的總方針

??? 安全管理的關鍵是人的管理，人是安全生產的實踐主體，各種安全保護措施及規章制度，只有通過人的行動才能得到落實和執行。我們認為，人的安全意識如何，安全知識和作業技能如何，決定著車間、班組安全生產工作的成敗。要實現車間的安全生產，就必須抓好“人”這一至關重要的環節，認真貫徹“以人為本，安全第一”的方針。樹立“大安全”意識和全局觀念，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，以安全生產為中心開展各項工作，抓大放小，切實提高自我管理能力。因此，車間要實現對安全生產的控制，必須在車間內部建立團結協作的和諧氛圍，以人為本，加強團結協作，增強車間團體的整體和諧和管理能力，同時要落實好車間干部的安全管理職能和安全生產管理責任。要從“人”的管理上尋找安全管理的突破口，找準安全管理的切入點，充分做好“人本安全”的文章。為了找準突破口，我們車間認真研究，根據柳南三場的特點，人員的分布情況，及有關安全規章制度，制定出符合本車間的安全卡控措施。還專門制定了在編組場駝峰下道岔作業要求。這個原設計為日編組7000多輛的柳州南站編組場，在沒有增加和改善任何設備的情況下，以日編組12000輛左右、甚至達到14000輛的數量在不停地編組著，重載的車輛夾雜著緩行器發出的刺耳聲響，以每分鐘9.7輛的密度通過我們的鋼軌、道岔。而在這種噪音大、密度大的環境中，給我們作業的時間僅僅是上午的7：30到8：00這可憐的30分鐘。保安全運輸難度增大的客觀原因沒有嚇倒我們車間淳樸的職工，我們牢記“人本安全”的基本原則，根據現場的實際情況進行靈活機動安排，以增派防護人員、加強中間聯絡為主。我們要求駐站防護員和工地防護員要時刻做到“三清一應”（即清楚車站編組的車輛鉤數，清楚編組車輛一鉤和二鉤溜放間隔需要的時間，清楚工區作業位置和作業內容，駐站聯絡員和工地防護員的相互應答），同時工地防護員除按正常的防護要求外，還要隨時注意那扳動速度為0.7秒每次的咽喉道岔的扳動情況，以便掌握車輛溜放的去向，及時通知工地作業人員及時下道，確保施工作業人員的安全。

??? 二、以人為本，提高全員安全素質，是安全管理的治本之策

??? 提高全員安全素質，最根本的手段就是強化安全培訓教育。人是生產力三要素中最活躍、潛力最大、可塑性最強的因素。人是安全生產的主體，人的不安全行為，往往是事故發生的最大隱患。只有加強對人的安全培訓教育，不斷強化人的安全意識，提高人們的安全文化素質，增強人們的防范意識，才能筑起牢固的安全生產的思想防線，才能從根本上解決安全生產中存在的最大隱患——思想上的麻痹松懈和心理上的僥幸；才能提高車間、班組管理人員和廣大職工對安全生產重要性的認識，才能把安全工作擺在講政治、促發展、保穩定的大局高度。認識到這一點，我們車間的安全培訓就從樹立安全來自教育和培訓的理念上入手，落實好各項具有針對性和實效性的安全教育培訓工作。利用日常實作培訓、教育科集中培訓、生產月會培訓、黨課培訓、參加班組會議培訓等一切可以利用的時間和方式，結合“4.18百色工務段，7.10南寧電務段人身傷亡事故和5.30我段太陽村工區、7.6流山工區職工作業晚下道”等事例，加強對干部、工班長、防護員、職工地培訓。以安全防護建設措施和質量標準化建設等作為教育內容，對車間管理干部和防護員進行集中培訓，全年共培訓人員1300多人次（含監護道口人員和勞務工），建立嚴格的學習、考核制度，堅持學習、考核同步進行，持之以恒，教育職工樹立“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩定、安全就是發展”的思想，最大限度地減少了人的不安全行為，為車間的安全生產奠定堅實的基礎。