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安全管理體系與安全文化培訓

		點擊數：	更新時間： 2020年11月18日
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安全管理
  問題解答會
備注：1
安全經驗分享
備注：2
對安全管理的認識（理念）
備注：3
產能
進度
安全
質量
安全優先 vs 融合
士氣
安全與產能、進度、質量、士氣同等重要；管理者應洞察5者之間的變化，平衡其相互影響；如：趕進度時應同時加強安全措施、士氣低落時應注意安全問題、質量問題會附帶安全問題等
“當安全與生產發生沖突時，安全第一” vs “將安全融入生產和經營活動的每一環節”
備注：4
隨鉆試修井事故的減少…. 
鉆試修井效率提高
投資 vs 成本
質量
進度
組織的有效性
員工的認同感
資金使用效率
投資追求的是回報；成本會被當作負擔。想一想如果我們投入的防噴器，因維護不善在關鍵時不能發揮作用，安全投入的回報就是負值。
備注：5
安全投資的回報率
改善安全
改善安全
改善安全
改善安全

你的安全投資報酬率 = ??? 
 = 人員更安全 = 更少的傷害 =
= 提高士氣 = 加快進度等 =
= 降低保險費用 = 
= 提高效能 = 降低操作成本 =
備注：6
安全沖動 vs 持之以恒

時 間 推 移
發生嚴重安全事故

對安全重視程度降低
對安全保持一貫的重視，領導展現的重視程度代表本單位安全管理水平

對安全的重視程度
摒棄運動式、口號式、一陣風式抓安全的方式，注重安全管理的常態化 
備注：7

審核發現的不安全行為/ 不安全條件/環境

未遂事件/急救箱事件

醫療/限工

損工

死亡

（被動）后果管理 vs 過程管理（主動）
基礎：認識上的不足
被動反應
主動前瞻
備注：8
備注：What we have also learned is that that world-class safety goes beyond an injury focus.

In our hazard pyramid, you can see that reducing the number of hazards depicted at the bottom of the pyramid reduce the number of injuries and in the worst case – fatalities.

(Take audience through example if have time.)

By eliminating the hazards and near-misses at the bottom of the pyramid, companies see enormous improvements in workplace safety and corollary improvements in business performance.
技術進步vs安全文化

技術進步
安全文化建設

每次技術進步都可能帶事故率的快速降低，但零目標僅僅依靠技術改進和完善體系是很難實現的
 只有每個人都有強烈的安全意識、正確的安全觀念和良好的安全行為習慣，形成自覺選用更安全的方式做事的安全文化氛圍，安全零目標才有可能實現。
HSE體系是安全文化的載體，安全文化是HSE體系執行效果的體現

技術進步 + HSE體系
		時間
降低事故率
員工行為的限制，致使安全業績很難提升
需要建設安全文化，改變我們的思維和管理方式，持續提升安全業績

備注：9
 塔中823井
每起看似偶然的事故背后都存在必然的管理缺失
迪那2井
偶然 vs 必然
       
      開縣12.23井噴事故
備注：10
我們的安全目標是零

理念
態度
行為
結果
樹立零事故目標，即，堅信所有的職業疾病、傷害、事故都是可以預防的。才能真正做到預防為主。
0
要實現零目標必須從改變理念開始
（理念決定態度、態度決定行為、行為影響結果）
備注：11
安全管理體系與安全文化
備注：12
管理行為安全的關鍵要素
原則
努力
時間
投入（金錢）
承諾
全員參與
方針政策
目的
指標
行為安全審核
專業人員的支持
培訓
安全標準
激勵
組織
直線組織的責任
雙向溝通
事故調查
備注：13
管理工藝安全的關鍵要素
三個方面：
技術、設施  人員
安全文化和領導層的承諾是驅動力
操作紀律是實現卓越工藝安全的保證
備注：14
問題!
備注：15
行為安全審核
（安全觀察與溝通）
備注：16
造成傷害的原因傷害是什么造成的？
4%
不安全狀況

不安全行為

96%
備注：17
導致傷害的不安全行為
       與不安全的行為相關的因素
傷害的百分比
個人防護裝備
人員的位置
人員的反應
工具
設備
程序
秩序
不安全的行為造成的傷害總數
其它因素造成的傷害總數
12%
30%
14%
20%
8%
11%
1%
96%
4%
100%
備注：18
安全觀察與溝通管理的概念
通過日常的安全觀察與溝通,察找在工藝,設備及/或操作紀律上的不安全行為和隱患,以確保各項管理制度落實到位。

公司的持續改善,是建立在管理層及組織內所有人員,參與頻繁的安全觀察與溝通基礎上。

一個完善的安全觀察與溝通,包括報告執行效果的跟催,定期對統計結果的分析及建議。
備注：19
物                                              人員
被動	                                         互動
專家			                       每個人
負面			                       正+負面
記錄/跟進	                                記錄/跟進
果
因
(善后)
(管理)
檢查  vs.  觀察與溝通（審核）
備注：20
觀察的類別
A類:     人員的反應 
B類:     個人防護裝備
C類:     人員的位置和姿勢
D類:     工具和設備
E類:     作業程序
F類:     工作環境
Audit
 card
潛在的危害
備注：21
安全觀察與溝通卡
備注：22
A類：人員的反應: (30秒內觀察到的不正常的反應)

調整個人防護裝備
改變原來的位置
重新安排工作
停止工作
接上地線或上鎖掛簽
收起、不使用或改變正在使用的工具、設備
其它 ...
備注：23
B類：個人防護裝備：(未使用或未正確使用)
頭部
眼睛和面部
耳朵
呼吸系統
雙手和雙臂
軀干
高空防墜落
座位安全帶
雙腳和雙腿
其它 ...

備注：24
C類：人員的位置和姿勢 (可能導致以下情況 ....) 
C類：
人員的位置和姿勢：可能導致
□被物體撞到
□被物體擊中
□被物體夾到
□絆倒、滑倒
□高處墜落
□接觸極高溫或極低溫（物體）
□觸電
□接觸、吸入或吞食有害物質
□接觸轉動設備
□過度用力
□別扭的姿勢

撞到物體
被物體擊中
被物體夾到
絆倒、滑倒
高處墜落
接觸極高溫或極低溫（物體）
觸電
接觸、吸入或吞食有害物質
接觸轉動設備
過度用力
別扭的姿勢
其它 ...

備注：25
D類：工具和設備：

不適合該作業
未正確使用
工具和設備本身不安全
其它 ...

備注：26
E類：作業程序
不可獲取
不適當
員工不知道或不理解
沒有遵照執行
特種作業沒有正確的許可證
動火、封閉空間等高危作業安全措施不夠
其它 ...
備注：27
F類：工作環境：

工作環境衛生不合格
安全警示標志不規范
安全和職業衛生防護、檢測設施不符合標準
消防設施不符合標準或維護不善
作業環境不達標
員工對工作環境標準和風險不知曉
其它 ...
備注：28
當有人不安全的工作時 ---要進行溝通 
觀察 –  安全地制止不安全的作業，確認你所看到的
親切互動式接觸，先肯定安全的行為– 注意自身情緒的控制

表達你所見的現象及對后果的顧慮 – 真心誠意

討論更安全的做法，聽取員工的建議 –請教、引導、借鏡法
取得能安全工作承諾 –時機

表示感謝

千萬不要充當警察的角色?。。?

備注：29
備注：30
討論不安全行為
 如果你提出看法
表達你的擔心
針對后果而非行為
 如果你提出問題
探究原委
求教而非教導

備注：31
備注：32
多層次、有計劃的行為安全審核系統
檢查人員	最低檢查頻率	審核范圍	審核要求
油田公司總經理及油田公司領導	1次／季度	任意選擇油田范圍內基層單位的整個區域	審核時陪同人員不得超過2人，與員工互動溝通時必須一對一地進行，每次填寫審核卡并簽名，將審核卡交被審核單位的HSE部門，由其歸檔、統計、分析
事業部／公司領導班子成員	1次／兩月	任意選擇所屬基層單位的整個區域	審核時陪同人員不得超過2人，與員工互動溝通時必須一對一地進行，每次填寫審核卡并簽名，將審核卡交被審核單位的HSE部門，由其歸檔、統計、分析
作業區、大隊領導班子成員	2次／月	任意選擇所屬基層單位的整個區域	審核時陪同人員不得超過2人，與員工互動溝通時必須一對一地進行，每次填寫審核卡并簽名，將審核卡交作業區HSE部門，由其歸檔、統計、分析
車間主任、站隊長	4次／月（若站隊直屬二級單位，則2次／月）	本車間、站隊管轄的區域	單獨進行審核，與員工溝通時必須一對一地進行，每次填寫審核卡并簽名，交基層單位的HSE部門備案，由其歸檔、統計、分析
各級部門領導	1次／每月	所在部門的辦公區域	在辦公區域內隨時可以進行，與員工溝通時必須一對一地進行，每次填寫審核表并簽名，交各級行政/黨務辦公室指定人員，由其歸檔、統計、分析
個人審核與陪同審核各占50%左右為佳
備注：33
安全觀察統計利用 – 類別
備注：34
安全觀察統計利用 – 部門
備注：35
分析的方向
計劃的完成情況
分類統計
最高/最低
區域
趨勢變化
原因
現場
質量
建議改進措施
普遍性
重復性
管理措施
備注：36
安全
注意
警報
危險
 安全氣象指數
時間軸：周、月、季
縱軸：平均每次審核發現的不安全行為數或危險指數
備注：37
行為安全審核的問題
行為安全審核發現問題的跟蹤-閉環控制
行為安全審核與日常安全巡檢結合
總結分享審核發現的安全的行為與做事方法

其他問題？？？

備注：38
行為安全審核的經驗分享
行為安全審核時要記住的安全標準只有一個：不希望任何人受到任何傷害
充分利用你的感官 “望、聞、聽、切”。
不要過分關注標準， 討論有沒有更安全的做事方法
不要先下定義，讓員工講出自己的看法（溝通過程中員工講2/3 的時間，你自己講1/3的時間）
不妨和你的員工沿著巡檢路線一起尋檢一次，你會有很多的觀察與溝通的機會
備注：39
現場行為安全審核經驗分享
安全無小事，處處體現對安全的興趣和重視
注意員工行為活動的痕跡
多問為什么？向專業和現場人員請教和學習
進行類比，發現異常，探究原委
特別關注先前審核發現的問題，落實先前審核發現問題的執行結果
備注：40
現場行為安全審核經驗分享
首先考慮用行為安全審核來糾正審核發現的問題
敏銳的觀察能力只有進行經常性的觀察才能養成
溝通的問題要開放，營造討論問題，聽取員工建議的氣氛
溝通技巧不是問題，端正心態才是關鍵，將行為安全審核作為發展自我，體現你的安全領導力的主要途徑

挑戰標準   發展自我
備注：41
領導進行行為安全審核最基本的要求
穿著區域要求的勞動保護（工作服、耳塞、防護鏡、手套等）
進入任何區域前先觀察是否有異常（泄漏、氣味、聲音等）
遵守區域規章

備注：42
創造安全工作場所：
        員工間的安全觀察與溝通
備注：43
創造良好的安全文化-直線領導的職責
發現安全與不安全的
行為和狀況
糾正不安全
狀況 
預防不安全的行為
和狀況 
自我糾正 
幫助其他人
安全地工作 
創造良好
的安全文化
備注：44
觀察類別
人員的反應
人員的位置
個人保護用品
工具和設備
工作程序
環境秩序
備注：45
進行安全接觸
1. 觀察，然后接觸
2. 評價安全的行為
3. 與同事談論
不安全行為的后果
更安全進行工作的方式
4. 討論其他安全問題
5. 表示感謝
備注：46
接受糾正

當心你的第一反應和你可能會說的話。
培養一種對特意的關心表示感謝的習慣。
直線領導負責對員工進行培訓和引導
備注：47
問題!
備注：48
RACI表
備注：49
RACI表
Individual(s) who does the work. 
(真正執行工作者,可以有多個,決定在A)
Person with Yes/No authority. Individual who is answerable to ensure the work is done; individual who will be held liable if the work is not done . (Decision maker and accountability taker. The buck stops here 
(具有做與不做的決策權，負有該工作成敗的管理責任, 只能有一個。 工作的管理者)
Individual(s) who gives advice to the work prior to a final decision.  Two-way communication.
(最后決策前的建議,咨詢，雙向溝通)

Individual(s) who needs to be informed about the work results.  One-way communication.
(決策/行動后的結果，單向溝通)
Responsible
(執行)

Accountable
(負成敗責任)

Consult
(決策前的咨詢)

Inform
(被告知結果)
備注：50
備注：Responsible:  The responsible  person performs the activity or does the work. The person is referred to as having the “R”
Accountable:   The person who the organization  will hold liable  for the outcome of a particular activity or decision. The person with the “A” may also choose to take the “R” for completing the task, or may delegate the “R” to another party.  
Consultable : An individual with whom a project or decision is discussed prior to finalization.  The person may have valuable input or not support a decision without this personal communication 
Informable:  the informed party should be communicated
RACI表舉例
工作內容/參與者	工作內容/參與者	廠長	生產廠長	總工程師	安全監督	工藝管理	設備管理	調度	車間主任	車間副主任	工藝工程師	設備工程師	電氣工程師	儀表工程師	主操	主控	副操	上級管理部門
設備年度檢修	設備年度檢修	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　
　	計劃方案	A	　	C	C	R	R	I	C	C	R	R	R	R	　	　	　	C
　	組織實施	　	AR	C	　	C	C	I	R	R	R	R	R	R	　	　	　	　
　	驗收投產	A	　	C	C	C	C	I	　	R	　	　	　	　	　	　	　	I
　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　
操作執行（設備）	操作執行（設備）	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　	　
　	A類設備	　	　	　	　	　	　	CI	　	A	　	　	　	　	R	CI	R	　
　	B類設備	　	　	　	　	　	　	I	　	　	　	　	　	　	AR	CI	R	　
　	新設備	　	A	C	C	C	　	CI	R	R	　	R	R	R	R	CI	R	I
備注：51
RACI表基本原則
消除“檢查者檢查檢查者”
鼓勵團隊合作
“A”與“R”一般在最底層會同時出現
只有一個“A”有效
責任必須伴隨權利（A）
將“C”和“I”的數量減小到最少
必須做文檔記錄和溝通
備注：52
何時需要做RACI
責任不明確 
工作延遲或不能完成
溝通不好 
部門之間爭論激烈
執行任務和做決定的級別錯位
工作職責分工不清楚
……
備注：53
備注：Only do a RACI if it will add value.
問題!
備注：54

崗位技能與培訓需求矩陣
備注：55
技能與培訓需求矩陣（舉例）
技能和培訓需求/崗位	技能和培訓需求/崗位	廠長	生產廠長	總工程師	安全監督	工藝管理	設備管理	調度	車間主任	車間副主任	工藝工程師	設備工程師	電氣工程師	儀表工程師	主操	主控	副操
安全管理技能	行為安全審核	3	3	2	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1
安全管理技能	工作安全分析	2	2	2	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
安全管理技能	事故調查	2	2	2	3	1	1	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1
安全管理技能	承包商安全管理	3	2	1	2	1	1	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
工藝安全管理	工藝安全管理基礎	2	2	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1
工藝安全管理	工藝危害分析	2	2	3	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1
工藝安全管理	工藝設備投運前安全審查	3	2	3	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1
工藝安全管理	工藝設備變更	3	2	3	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1
工藝安全管理	人員變更	2	2	1	1	2	2	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1
工藝安全管理	質量保證	2	2	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1
工藝安全管理	設備、設施完整性	1	1	3	1	3	3	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1
備注：56
問題!
備注：57

承包商安全管理
過程
備注：58
承包商
泛指非公司所屬單位（員工），但為公司工作的其它任何相關單位（員工）
備注：59

承包商安全管理過程

選擇承包商 
合同準備
合同簽訂
安全培訓
現場管理
定期評估

備注：60
步驟 1
要點 
識別符合公司安全承諾、原則的承包商
嚴格評估承包商安全業績標準：職工賠償金、傷害率、管理程序、資質、分包商管理策略等
安全準入制度

選擇承包商
合同準備
合同簽訂
安全培訓
現場管理
定期評估
備注：61

選擇承包商 
合同準備 
合同簽訂 
安全培訓
現場管理
定期評估

步驟2 
要點
在招標文件中加入對承包商安全的具體期望和要求；響應標書的安全條款
幫助承包商理解安全要求和—安全要求澄清和安全交底會議	
備注：62
要點
在評標會議和決標前會議上對承包安全規范進行的全面、有效的評審。
合同中確保承包商現場關鍵管理人員以使安全要求能有效的執行。
制定HSE作業計劃書，確保業主和承包商雙方的關鍵人員對風險控制達成一致的理解水平，且能夠達到業主的要求。

步驟3

合同準備 
合同簽訂 
安全培訓
現場管理
定期評估 
選擇承包商 
備注：63
從上一個人到下一個人之間的交接必須成功。
備注：64
步驟4

選擇承包商 
合同準備 
合同簽訂 
安全培訓
現場監管管理
定期評估 
要點 
確保在這一階段時所有前面的三個步驟已完成。
 
確保承包商人員入場前安全培訓能夠讓其理解并接受項目現場的安全要求和安全文化。

對高風險作業進行安全意識和技能加強培訓
	
備注：65
步驟5 
要點 
根據合同要求評估現場安全的實施狀況—以HSE作業計劃書為依據 
實行屬地化管理，落實屬地管理責任和履行責任的權利
保證審核或安全調查是針對傷害預防
設定跟蹤機制，促使持續改進及避免事故的發生	
建立順暢的溝通渠

選擇承包商 
合同準備 
合同簽訂 
安全培訓和訓練 
現場管理
定期評估 
備注：66
業主
承包商總公司
工作現場
分包商

當地的承包商

溝通渠道是否到位？   
備注：67
步驟6 
要點
建立一個獎優懲劣的程序	 
提升屬地主管的評價對承包商安全表現評價的分量

使不同部門/現場可以共享成功的經驗

選擇承包商 
合同準備
合同簽訂 
安全培訓
現場監管管理
定期評估 
備注：68
問題!
備注：69
原則
需要擁有深入的計劃來處理潛在的緊急事件；這樣，現場的有效響應以及來自社會的適當的幫助，能夠減輕對人、環境和設施的影響。 
應急準備和響應
備注：70
Concept

意外事故現場                      事故管理 
廠區  應急管理 
　　公司/社區  危機管理 
備注：71
備注：Explain the concept of Tactical Vs. Strategic

Incident management is more tactical and less strategic. It involves the supervision of the specific work area of the plant.
Emergency management is in between crisis and incident. The site leadership gets involved to manage the situation. The incident is taken care by the supervision and the emergency situation arising out of the incident is handled by the site leadership with the assistance from ER team.
Crisis management is more strategic. The corporate headquarters gets involved. It gets a lot of media attention. It becomes complex and it has to be managed at the corporate level.

Even a small incident, if not managed well, can turn into a crisis.

問題!
備注：72
PHA
備注：73

封存、拆除

可
行
性
研
究

初步
設計

下達投資計劃

詳細設計、施工圖設計

啟動前安全檢查、開車

投產運行

項
目
建
議
書
篩選性工藝安全評審
詳細工藝安全分析
最終項目工藝安全報告
周期性工藝安全分析
（每3－5年）
項目批準前工藝安全評審
封存、拆除安全分析
基準工藝安全分析
何時進行PHA?
備注：74
故障假設/檢查表 (“What If”/ Checklist）
失效模式和影響分析 (FMEA)
危險和可操作性研究(HAZOP)
故障樹分析（FTA）
事件樹分析（ETA）
工藝危害評審方法
備注：75
風險控制措施層次
個體保護
制度管理控制
通過工程控制將
危險與人員隔離
改為使用危害性低的物質
停止使用該物質，或以無害物代之
個體保護
降低危險
消除危險
備注：76

可靠性高

可靠性低
風險控制
風險管理
消除

替換

工程控制

制度控制

個體防護
備注：77
備注：Hierarchy of Controls
This is an established method of determining the most appropriate control mechanisms to ensure workplace hazards and risks of injury to employees are eliminated or at least reduced to an acceptable level.
Elimination:  Can be hazardous plant or equipment, materials or substances, work methods or tasks be eliminated from the workplace

Substitution:  If elimination is not practicable can the identified hazard or risks be substituted with safer plant or equipment, material or substances, work methods or tasks.

Engineering Controls:  If substitution is not practicable engineering controls may be implemented to change the physical characteristics of plant and equipment such as design modification or instillation of guards or control systems.

Administrative Controls:  These involve the use of work systems to control risk such as lockout systems, rules or instruction aimed at limiting a workers exposure to risk.

Personal Protective Equipment:  This is the lowest form of protection and must be considered as a short term solution only.
 工作安全分析（JSA）
備注：78

JSA 的好處

控制工作的    潛在危險

增加員工在工作上的安全意識

為安全管理及
審核打下基礎

對新人而言是一個有效訓練方式

提供一個安全的工作方法

建立有效率的安全工作環境
做JSA有什么好處
備注：79
         
哪些工作適用JSA 
新的、非日常的、或變動的工作
曾導致嚴重傷害的工作
有可能引發嚴重傷害的工作
需要被標準化的工作
由新手或新來人員執行的工作
工作安全分析JSA
備注：80
                工作安全分析

工作任務簡述：	工作任務簡述：	工作任務簡述：	工作任務簡述：
工作步驟	危害描述	風險控制措施	相應的應急措施

備注：81
怎樣理解
工藝安全分析
正式工作安全分析
口頭工作安全分析
風險提示
安全工作方案
備注：82
問題!
備注：83
安全專業人員技能
備注：84
安全專業人員職責
咨詢
培訓
支持
協調
監督
備注：85
問題!
備注：86
謝謝！
備注：87
備注：88

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