??????? 高速鐵路作為國民經濟的新興產業,其安全生產問題關系著所有人的生命財產安全,胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調:“各級黨委和政府要牢牢樹立'責任重于泰山'的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,努力提高安全生產水平”,這就要求施工現場一定要把施工人員的安全問題作為重中之重來抓,施工現場因施工人員復雜,工程工期緊,作業環境差,施工過程危險源多等原因決定了對施工現場進行系統化的管理勢在必行。因此,在施工中我們需要從以下幾點注重發現、解決安全隱患:
??????? 一、當前鐵路施工安全管理工作中存在的問題?
??????? 1、安全管理制度落實不到位
??????? 施工單位根據文件要求制定了安全管理制度和各項安全管理規章制度,但落實不到位。重點體現在施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段,對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節,主要領導對安全生產重視程度不足,存在權責不統一,工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。?
??????? 2、 安全教育滯后、三級教育效果不明顯
??????? 施工單位招收的大部分工人都沒有進行系統的安全教育,致使這些人嚴重缺乏安全生產知識,安全操作水平低,自我防護能力差。施工單位對作業人員進行的三級教育效果不明顯,作業人員對安全教育報以應付考試的態度,未能從本身思想深處理解安全生產的重要性。
??????? 3、安全技術交底不到位,危險源評價不專業
??????? 施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現場實際不符。安全技術交底不到位,施工安全活動記錄不真實,這就給施工現場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。施工現場危險源的發現和等級的評價不夠專業。
??????? 3、 施工現場安全意識重視不夠
??????? 施工現場露天高空作業多,多工種聯合作業,人員流動大,高空墜物、物體打擊、觸電、中毒以及坍塌等事故時有發生,許多施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規定等現象,安全狀況一直得不到徹底改善,最終影響了施工進度、成本和效益。?
??????? 4、 現場施工用電不規范
??????? 施工現場未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當,漏電開關參數不匹配,且存在部分配電箱內無隔離開關,引入引出線路混亂未做到掩埋或架空,外電防護不到位或防護不符合要求等現象。
??????? 6、現場施工機械設備管理不規范
??????? 施工單位使用機械前,未對生產廠家資質進行審核,生產廠家無資質生產或存在一些潛伏的安全問題,生產廠家為了自身利益,不按國家有關標準和規范進行設計制造施工機械設備,隨意降低產品性能、安全系數,在生產中偷工減料,致使劣質設備在施工現場泛濫成災。施工現場機械操作人員無證上崗或自身安全素質低等,這些都給現場施工安全管理帶來了隱患。
??????? 二、施工安全管理存在問題的相應對策??
??????? 1、施工安全管理要落實“四個體現,一崗雙責”和“領導帶班制度”,確保安全管理的落實
??????? 將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全體系的建立,把各職能人員、施工項目經理、安全總監、安全員等聯在一起,做好“四個體系”的建設和落實“一崗雙責”重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性,使管理人員增強管理意識,真正為安全生產負責。
??????? 2、增強作業人員崗前培訓,要求勞務輸出公司對作業人員的安全培訓
??????? 施工單位對進場的施工人員做好安全培訓教育,針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況,區分層次,突出重點、兼顧普遍,采取多種方式做好安全培訓工作,對特種作業人員(電焊工、電工、起重工等)要結合工種進行崗前安全教育,安全基本知識的培訓并合格后方可上崗。同時要求勞務輸出公司做好作業人員的安全教育培訓,從根本提高作業人員的安全生產意識和自我保護意識,杜絕“三違”行為的發生,做到“三不傷害”。
??????? 2、建立安全技術交底和危險源評價管理制度,培養一批專業的安全技術管理人員
??????? 建設單位需根據國家安全法律法規和在建項目實際情況制定全面的安全技術和危險源評價管理制度。安全技術的編制跟實際生產結合到一起,安全技術編制人員必須熟練的掌握施工技術,對每一個施工流程了然于心。加強管理人員的教育,培養一批專業的安全技術管理人員。
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