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安全文化建設與鐵路施工安全

文檔作者：李俊志文檔來源：濟南鐵路局		點擊數：	更新時間： 2020年11月12日
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98公共管理
安全文化建設與鐵路施工安全
李俊志
【摘要】要重視企業安全文化在安全管控體系中的作用,因為先進的企業安全文化可以使全體員工在共同的價值觀和企業的凝
聚力的感召之下,使執行規章制度和標準化作業成為一個自覺的行為方式。明確的企業安全目標、晰的規章制度、厚重的安全文化
通過潛移默化,推動員工認同企業的安全價值觀,使遵章守紀成為一種習慣。
【關鍵詞】安全文化建設鐵路施工
安全涉及人、機器,環境、管理等諸多因素,而從歷年來的事設中一個制度面階段,就鐵路目前的現狀,正是處在這樣一個階
故來看,因人的因素發生事故就占據了百分之九十以上。所以要段,靠制度、靠監督來把握安全問題是怎樣形成一種全員共識的
想從根本上防止事故的發生,使人真正具有安全意識,就必須加制度文化,形成一種文化現象形成全員共識的制度文化是需要
強安全文化建設。
宣傳教育的。應鼓勵員工參與規章制度和標準化作業的討論以達
1.從“飛鳥現象看人類行為習慣
成共識。對于違反規章制度的行為要處罰得體,使每個員工都熟
從鐵路六次大提速我們注意到沿線飛鳥的一個有趣現象在悉違反什么規定將會產生什么后果有些規章制度如加上確切的
提速的初期,總是有一些鳥兒適應不了列車的提速,但隨著時間數字,將會使作業人員更容易達成共識例如《鐵路工務安全規
的推移,鳥兒卻能準確把握在列車到達前飛離。這種飛鳥現象其則》中有“用鋸軌機切割鋼軌時,其他人應遠離鋸軌機兩側和前
實就是鳥兒行為習慣現象。產生能
方”的條款,若在我們實際執行當中加上前方或兩邊多少米內不
由此可見,習慣可通過不斷的刺激產生本能的條件反射。鐵準有人,會使人更易于遵守這一條款既不是“溫情文化也不
路員工的安全習慣就是在鐵路這個特定的安全文化氛圍條件下,
通過科學地建立規章制度和一系列標準化作業程序,集思想教是“罰文化”,那種平庸的簡單懲罰不僅喝止不了職工的不安全行
育、規章制約、經濟獎懲、安全培訓等逐步養成的。
為,甚至會使員工產生對價值觀的模糊認識和“自卑文化”,造成
2.科學確立鐵路施工安全文化維度
管理者和被管理者之間的對立情緒,其結果是在安全文化的建立
由于安全文化具有多層次、多側面的不可分割的整體性屬和傳承中缺少了企業安全文化最具凝聚作用的深度和文化內涵
性,很難對其進行面面俱到的分析研究
制度管理階段是安全文化建設的一個重要階段,以一定的強
總括鐵路建設的整個進程,有不少經驗教訓。從鐵路安全管制性督促作業人員接受必要的安全約束,使其滿足鐵路安全的要
理實踐的經驗來看,應注意把握這樣幾個維度,即:領導承諾的安求。但目前仍處于罰多于獎的階段。這種負激勵措施是規范從業
全方針政策、獎懲公平的規章制度建設、科學有序的風險防控機人員行為的不可缺少的作用。然而,隨著安全文化建設的逐漸深
制、深入班組的安全文化管理、員工互動的安全培訓教育、信息流入和員工安全文化素養的提高,應適時增加獎勵措施,這種正
暢的安全監督平臺六個維度。當然,隨著鐵路安全文化建設的深勵措施在安全管理中作用更大
入,其維度會隨著安全文化建設實踐不斷地進行增減修訂,逐漸
3.5根植班組的實踐文化。班組是企業的“細胞”是鐵路施工
確立適合當代鐵路企業特點的安全文化維度。
作業的基本單位,提倡班組自主管理,就是為了提高班組的團隊安
3.建立適合鐵路企業特點的安全文化
全意識,這突出強調了安全文化就是以結合班組建設為基礎的實踐
3.1鐵路特色的個性文化。在建立鐵路特色安全文化的過程文化。根據安全文化的實踐性特點,對安全文化的建設,在制度建設
中,應根據鐵路多年來發生的事故和發現的違章問題,通過信息上要注重職工的參與和認可,形成班組每一個員工共同的安全意識
沉淀和問卷調查,匯總歸納出具有鐵路特點的安全維度,它的特和理念。只有始于車間班組的安全文化,才符合安全文化時效性的
色突出表現了對規章制度執行的嚴肅性和基于班組的實踐性的特點,在此基礎上制定的規章制度和策略才能應對未來的變化,符
特點。在分步驟地實施安全文化的創建過程中,應逐步構建出符合實事求是的精神,為職工所接受,才能最終演變成一種普遍的
合鐵路特點的企業核心價值觀支持系統,對鐵路員工進行價值觀文化現象。安全文化的土壤在車間班組,只有這種根植在班組土壤
教育,規范員工的行為規范,使之成為全體員工的共同信條。
中的實踐文化才能作為一個載體,把鐵路安全規章制度和安全意
3.2領導引領的大眾文化。領導承諾是安全文化維度中最重識、理念、安全倫理道德在員工中傳播開來并傳承發展下去。
要的一環。它體現了各級決策人對安全的重視程度,它決定了整4.結束語
個企業基層站段乃至一個車間班組對安全的基調。因此,就安全
總之,“行為是文化的外在表現,也是文化引導的結果。”要確
文化形成未來深厚的文化積淀來看,需要領導的引領否則,這種立良好的安全行為,使企業員工都遵章守紀切實保證鐵路施工
企業安全文化就是盲目的。這就是說,為什么幾乎所有的因人的作業中的安全,這是建立鐵路企業安全文化的首要目標。但安全
因素造成事故的原因都能歸結為管理的因素。另外,這種文化是文化的建立是一項系統工程,不是一朝一日就能建立完善起來
大眾文化,如果脫離了車間班組廣大員工的參與,就失去了它的的,需要全體員工共同的努力。相信不遠的將來,一個具有鮮明時
普及性和實踐性,這種文化無疑也是沒有生命力的。
代氣息的鐵路安全文化會撲面而來。
3.3全員共識的制度文化。規章制度、安全法規是安全文化建
(作者單位:濟南鐵路局:山東濟南250001
管理觀察2013年4月中旬刊

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